1984年—1994年鄧小平對(duì)外開放思想的研究

一、1984年-1994年鄧小平對(duì)外開放思想的表現(xiàn)形式

第一，開放沿海港口城市。鄧小平于1984年初對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了視察并對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行了高度肯定，他提出了將深圳的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到沿海各省，初步形成了建設(shè)沿海城市的藍(lán)圖和構(gòu)想。在這一思想的指導(dǎo)下，大連、青島、煙臺(tái)、秦皇島、連云港等沿海港口城市都是在這一時(shí)期開始著重建設(shè)并享有和特區(qū)同等的某些政策。每一個(gè)沿海港口城市都在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，集中力量進(jìn)行新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)。沿海港口城市在新產(chǎn)品和新技術(shù)上積累的經(jīng)驗(yàn)可以直接推廣到內(nèi)陸城市之中去。1990年開始，沿海港口城市和陸城口岸又開始著手進(jìn)行保稅區(qū)的建設(shè)，大規(guī)模地發(fā)展過境貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在我國(guó)改革開放建設(shè)的進(jìn)程之中，開放港口城市無疑是一項(xiàng)重大舉措和進(jìn)步。這些城市具有運(yùn)輸方便的特征，經(jīng)過政府政策的扶持積累了較高的經(jīng)濟(jì)水平，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中走在了前列。當(dāng)前這些城市大多都成為我國(guó)的工業(yè)中心和經(jīng)濟(jì)要地，成為帶動(dòng)腹地對(duì)外開放和發(fā)展的重要力量。

第二，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。鄧小平在1985年提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的思想，同年政府將珠江三角洲和長(zhǎng)江三角地區(qū)首次劃分為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，1988年政府又將山東半島、遼東半島、環(huán)渤海地區(qū)的部分縣市劃分為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，1990年又在廈門和福建地區(qū)專門成立了臺(tái)商投資區(qū)。這樣的政策實(shí)施使得外商投資變得便捷高效，極大地促進(jìn)了沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，吸納了很多國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)。沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的建設(shè)將沿海開放城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)融為一體，形成了極其廣泛的沿海經(jīng)濟(jì)開放帶，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用使得內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u漸地得到了帶動(dòng)，使得沿海經(jīng)濟(jì)和內(nèi)地開發(fā)的聯(lián)系愈加緊密，使得我國(guó)對(duì)外開放得到了全面的實(shí)施和發(fā)展。

第三，開放沿邊、沿江和內(nèi)陸省區(qū)。到了20世紀(jì)90年代，沿海經(jīng)濟(jì)開放帶已經(jīng)取得了蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，改革開放政策在這些地區(qū)已經(jīng)初見成效，大片內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開放問題成為彼時(shí)迫切需要解決的問題。1992年鄧小平在上海視察的過程中鼓勵(lì)上海人民“思想更解放一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、步子更快一點(diǎn)”。黨的十四大明確指出應(yīng)該以上海浦東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，進(jìn)一步提升長(zhǎng)江沿岸城市的開放程度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)乃至整個(gè)長(zhǎng)江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。1992年這一年上海浦東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放呈現(xiàn)出氣勢(shì)如虹的架勢(shì)，形成了人才、信息、技術(shù)、貿(mào)易和資金五大中心，當(dāng)時(shí)在群眾中流行著這樣一句話：“龍頭”開始帶著“龍身”和“龍尾”騰飛了。同樣是在1992年，黨和政府開始在武漢、重慶、岳陽、蕪湖和九江這五個(gè)長(zhǎng)江沿海城市以及哈爾濱、烏魯木齊、呼和浩特、成都等省會(huì)城市實(shí)施對(duì)外開放優(yōu)惠政策。我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)同15個(gè)國(guó)家接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)2.2萬公里，而這些地區(qū)大多屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，對(duì)這些沿邊城市實(shí)施經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策有很大的意義，所以黑河、伊寧、瑞麗等沿邊城市也漸漸享有了優(yōu)惠政策，逐步形成了沿邊城市經(jīng)濟(jì)開放帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了重要的新興力量。

在1984年-1994年間，鄧小平同志采取了梯度推進(jìn)和不同形式的對(duì)外開放政策，逐步打造了沿海開放帶、沿邊開放帶和長(zhǎng)江開放帶三大經(jīng)濟(jì)開放帶，將對(duì)外開放循序漸進(jìn)地從東推行到西、從南推行到北、從沿海推行到內(nèi)陸，使得我國(guó)對(duì)方開放格局呈現(xiàn)出多層次、全方位、多渠道的全新態(tài)勢(shì)，徹底擺脫了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期閉關(guān)自守的狀態(tài)。鄧小平同志的對(duì)外開放思想一方面保持了我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，另一方面則順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的軟著陸，從此祖國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步呈現(xiàn)出欣欣向榮的生動(dòng)局面。

二、1984年-1994年鄧小平對(duì)外開放思想的特征分析

第一，鮮明的時(shí)代性。1984年正處于西方資本主義經(jīng)濟(jì)如火如荼發(fā)展的時(shí)期，亞洲地區(qū)的韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了突飛猛進(jìn)的成就。雖然彼時(shí)改革開放已經(jīng)政策已經(jīng)實(shí)行了6年之久，但是人們的思想依然處于封閉狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在著故步自封的缺陷。鄧小平同志在此提出的改革開放各項(xiàng)重大舉措無疑是打開國(guó)門、解放思想額重要武器。1984年-1994年進(jìn)一步落實(shí)改革開放政策也妥善地解決了當(dāng)時(shí)人口眾多、資金短缺的兩大矛盾，作為一名杰出的政治家，鄧小平充分地意識(shí)到借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、大力引進(jìn)外資是唯一的可行之策。就如同他所說：“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，就要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，作為我們的起點(diǎn)?！?/p>

第二，非凡的創(chuàng)造性。鄧小平提出的建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主張是一種極其富有創(chuàng)造力的主張?？v觀我國(guó)近四十年的改革開放，其中最為成功的經(jīng)驗(yàn)就是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到技術(shù)窗口、管理窗口、知識(shí)窗口和對(duì)外政策窗口的作用，經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面推行打下來良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。此外，鄧小平堅(jiān)持發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是極富有膽識(shí)的一項(xiàng)創(chuàng)舉。受到意識(shí)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)破壞我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家屬性，鄧小平則認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以為社會(huì)主義所用，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從制度范疇的狹隘論調(diào)中解脫出來，解決了長(zhǎng)期困擾人們的關(guān)于姓“資”還是姓“社”的思想魔咒。

三、1984年-1994年鄧小平對(duì)外開放思想具有的戰(zhàn)略意義

（一）理論意義

鄧小平的對(duì)外開放思想是對(duì)馬克思主義開放論的豐富和發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)之后，國(guó)際上的對(duì)外開放理論可以劃分為以下三種：西方國(guó)家的現(xiàn)代化理論、蘇聯(lián)的兩個(gè)平行市場(chǎng)理論、發(fā)展中國(guó)家的依附理論。上述三種理論在實(shí)踐中都呈現(xiàn)出不同程度的弊端和缺陷。鄧小平的對(duì)外開放思想充分地解答了發(fā)展中國(guó)家如何融入世界關(guān)系體系這一重大難題，為發(fā)展中國(guó)家實(shí)施對(duì)外開放政策提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。馬克思提出了社會(huì)化大生產(chǎn)必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)外開放，但是受到其所在時(shí)代的社會(huì)實(shí)踐和歷史條件的限制，他并沒有對(duì)社會(huì)主義國(guó)家如何實(shí)施對(duì)外開放政策進(jìn)行具體的論述。鄧小平同志借助辯證法理論回答這一難題：世界體系一方面給發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展帶來了機(jī)遇，另一方面則給發(fā)展國(guó)家?guī)砹讼拗坪妥璧K。鄧小平認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家要做的是利用機(jī)會(huì)，而不是一味地逃避，要盡量地縮小世界體系帶來的危害。在總結(jié)了建國(guó)以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平認(rèn)為當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，只有在參與到世界體系的分工之中時(shí)，這種優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮出效用，從潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)；而當(dāng)時(shí)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上最大的劣勢(shì)則是技術(shù)、人才和資金上的缺口，這就決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單純地依靠國(guó)內(nèi)建設(shè)，更多地是要爭(zhēng)取外部世界力量，這樣才能以最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）實(shí)踐意義

首先，對(duì)外開放促進(jìn)了群眾的思想解放。只有思想解放了，才能對(duì)實(shí)踐做出正確的指導(dǎo)，也才能促進(jìn)對(duì)外開放政策的成功。對(duì)外開放之后，中國(guó)人民開始從思想觀念上自覺地、主動(dòng)地接受外部世界的變化和革新，使得中國(guó)這片土地上由內(nèi)而外地散發(fā)出勃勃生機(jī)。開放的思想開放了群眾的視野和眼界，解放了群眾的思路和思想，他們對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文明呈現(xiàn)出高度包容和接納的態(tài)度。我國(guó)改革開放之所以取得巨大的成果，就在于我們博采眾長(zhǎng)，勇于汲取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)外開放的過程中，群眾漸漸地看到了我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，找到了努力的方向，對(duì)于振興中華他們有了急迫的危機(jī)感和使命感，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和拼搏意識(shí)前所未有地植入了人們的心田，促進(jìn)了中華民族精神的解放和發(fā)展。

其次，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。1984年到1994年間是我國(guó)改革開放步伐最大、進(jìn)程最快的十年，在這十年間對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)的狀態(tài)。進(jìn)入到90年代，我國(guó)國(guó)際收支從長(zhǎng)期的逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿瑖?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不可謂不快。外貿(mào)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提升上都發(fā)揮了巨大的推進(jìn)作用。

（作者單位：武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院）