建設(shè)“微黨?！逼平饣鶎狱h員教育培訓(xùn)難題

如何實現(xiàn)基層黨員教育培訓(xùn)的全覆蓋，如何增強基層黨員教育培訓(xùn)的針對性，是長期以來困擾基層黨員教育培訓(xùn)的兩大難題，對此，大邑縣進行了有益的探索與實踐。2016年，該縣在實現(xiàn)基層黨員教育培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展了“微黨?！苯逃嘤?xùn)，為破解基層黨員教育培訓(xùn)的針對性難題探索了新路。

第一，準(zhǔn)確把握基層需求。

2015年，大邑縣依托網(wǎng)絡(luò)傳輸，整合各類培訓(xùn)資源，創(chuàng)建“黨建大課堂”，實現(xiàn)了黨員教育平臺建設(shè)全覆蓋、黨員培訓(xùn)全覆蓋、黨員教育培訓(xùn)與黨日活動有機融合，破解了全縣基層黨員教育培訓(xùn)全覆蓋的難題。在實踐中，大邑縣發(fā)現(xiàn)，“黨建大課堂”解決了基層黨員教育培訓(xùn)面上的問題，對具有共性的、普及性的知識培訓(xùn)效果較好，但對專業(yè)性、個性化需求的培訓(xùn)，仍是一個難題。大邑縣組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、廠礦一線，通過召開座談會、制發(fā)調(diào)研問卷等方式，了解基層黨員培訓(xùn)需求。通過調(diào)研情況分析，不同類型的黨員干部對培訓(xùn)需求各不相同，比如：老年黨員希望了解當(dāng)子女不孝敬時如何維權(quán)，糧食種植戶黨員想學(xué)習(xí)如何提高產(chǎn)量，水果專業(yè)戶黨員想知道如何運用互聯(lián)網(wǎng)銷售水果，等等。找準(zhǔn)了需求，基層黨員教育培訓(xùn)就有了方向和重點，建立“微黨校”成為解決培訓(xùn)需求的主要途徑。

第二，強化政策制度保障。

沒有規(guī)矩，不成方圓。推進“微黨校”建設(shè)，首先要有政策制度保障。大邑縣制發(fā)了《關(guān)于開展“微黨?！秉h員教育培訓(xùn)試點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、實施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了明確要求?！秾嵤┮庖姟诽岢觯瑥?016年下半年開始，用1年時間，實現(xiàn)“增強黨性、提升素質(zhì)、提高黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平”的目標(biāo)?！秾嵤┮庖姟愤€對“微黨校”的基本條件、示范點布局、主體責(zé)任、經(jīng)費保障、師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化教室等提出了明確要求，為“微黨校”教育培訓(xùn)提供了有力保障。

第三，探索總結(jié)試點經(jīng)驗。

“微黨?！苯逃嘤?xùn)是一項新生事物，為了有序開展這項工作，大邑縣確定先抓好試點，再向全縣全面推開。利用現(xiàn)有成熟的“黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點”，整合“黨建大課堂”、基層文化信息資源、愛國主義教育基地、黨風(fēng)廉政警示教育基地、黨群服務(wù)中心、農(nóng)技中心等資源，建立了復(fù)用共享、多功能的“微黨?！保罅﹂_展實體教育培訓(xùn)試點工作。目前已在全縣建立117個示范點，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域基層黨組織。其中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個鎮(zhèn)級“微黨校”，共20個；以單獨1個村（社區(qū)）為單位組建“微黨?！?，共74個；相鄰幾個村聯(lián)建“微黨校”17個；工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)各建1個園區(qū)“微黨?！?；單獨的非公企業(yè)黨組織建“微黨?！?個；單獨的社會組織黨組織建“微黨?！?個。在縣委組織部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，示范點建設(shè)由縣委黨校承擔(dān)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，確定專人聯(lián)絡(luò)、專人督查。

第四，提供培訓(xùn)物質(zhì)條件。

按照要求，每個“微黨?！本胁簧儆?00平方米的培訓(xùn)室，室內(nèi)設(shè)備（包括電視、投影、音響、電腦、網(wǎng)絡(luò)）的配備、擺放，制度上墻等，由縣委黨校統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)。通過縣財政、縣管黨費、“村公資金”等多種渠道，保障每個“微黨校”每年不少于3萬元的運行經(jīng)費。培訓(xùn)時，從縣委組織部、縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，確保把遠程教育站點用活用好，建好“微黨?！?。有條件的“微黨校”還因地制宜開辟了“黨建文化長廊”，通過圖片、書法展示，營造濃厚的“黨員之家”氛圍。

第五，擇優(yōu)建好師資庫。

為了建好“微黨校”示范點師資庫，大邑縣采取自下而上的方式，在基層黨組織中開展黨課教員講黨課比賽，擇優(yōu)錄取黨課教員，建設(shè)縣級“微黨?！迸嘤?xùn)師資庫97人，基層師資庫300余人，各級師資庫共建復(fù)用，所有“微黨?！备鶕?jù)自己的培訓(xùn)計劃和課程選用各級師資。師資包括縣委黨校專職教師，教育部門中從事語文、政治、歷史等相關(guān)課程教學(xué)的教師，農(nóng)業(yè)、司法等單位的有職稱的專業(yè)技術(shù)人員；各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)秀基層黨組織書記，老黨員、老專家、老模范，優(yōu)秀實用人才帶頭人等。

第六，加強實訓(xùn)基地建設(shè)。

大邑縣充分利用現(xiàn)有的13個“雙強六好”黨建示范點、3個愛國主義教育基地、1個黨風(fēng)廉政警示教育基地、20個產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地等資源，建立了黨性教育基地、培訓(xùn)實踐基地、技能培訓(xùn)基地“三基地”，為黨員教育培訓(xùn)提供保障。目前已經(jīng)建立了建川博物館、大邑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等一批教育實訓(xùn)基地。

大邑縣“微黨校”教育培訓(xùn)于2016年10月10日正式啟動，截至2016年11月底，縣委黨校牽頭的重點群體培訓(xùn)14期，培訓(xùn)1300人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍輪訓(xùn)近100期，培訓(xùn)近4000人；村（社區(qū)）“微黨?！钡摹拔⒄n”“微班”培訓(xùn)60期，培訓(xùn)近2萬人次。在教育培訓(xùn)中，突出了四個特點：

一是針對性更強?！拔Ⅻh?！苯逃嘤?xùn)突出按需施教，滿足各種不同類型黨員的個性化需求，在時間上快捷、內(nèi)容上實用、形式上靈活，實現(xiàn)了黨員教育與時代特點的有機結(jié)合，使基層黨員教育培訓(xùn)針對性更強，實現(xiàn)了“聽得進、用得上、記得住”的教育培訓(xùn)效果。

二是實用性更加突出?！拔Ⅻh?！苯逃嘤?xùn)突出“急用”和“實用”，專注于解決基層黨員在實際中的具體問題。原則上每月開展1次黨員教育培訓(xùn)，全縣形成了縣委黨校開展重點培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“微黨校”開展基層黨員輪訓(xùn)，村、社區(qū)、園區(qū)（景區(qū)）、“兩新”組織“微黨?！遍_展特色培訓(xùn)的黨員教育培訓(xùn)體系，增強了基層黨員的法治意識，提升了致富能力。

三是形式更加靈活?！拔Ⅻh?！苯逃嘤?xùn)注重在“微”字上做文章，比如，在培訓(xùn)內(nèi)容上，通過“黨性+”的方式，根據(jù)特定受眾的需求，從小角度、小故事、小實用技術(shù)入手，使黨員教育培訓(xùn)更貼近基層，形式更符合實際；在培訓(xùn)時間上，根據(jù)不同內(nèi)容確定時間長短；在培訓(xùn)人數(shù)上，有多有少。

四是課程更具特色。大邑縣成立了黨員教育培訓(xùn)課程和教材開發(fā)組，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）合作，以黨性教育為龍頭，以班培訓(xùn)為依托，有針對性地收集、整理和開發(fā)各類培訓(xùn)班次的黨性教育課件，開發(fā)了“黨性+精準(zhǔn)扶貧”“黨性+法治教育”“黨性+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等系列課程，讓課程和教材真正做到接地氣、有特色。