加快建設(shè)新經(jīng)濟(jì)高地和國(guó)際化城區(qū)的思考

圍繞成都市委“157”總體思路，錦江區(qū)提出了建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)高地、國(guó)際化城區(qū)”的未來(lái)五年總體目標(biāo)。按照這一發(fā)展目標(biāo)，錦江區(qū)將充分發(fā)揮中心城區(qū)示范帶頭作用，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的舉措，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)定前行，為成都建設(shè)國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)更多錦江力量。

第一，圍繞成都建設(shè)國(guó)家中心城市目標(biāo)，把握錦江機(jī)遇。

從全球全國(guó)來(lái)看，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化勢(shì)不可擋，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把搶占新經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)作為面向未來(lái)的戰(zhàn)略選擇。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)邁上向世界深度開(kāi)放、同世界深度互動(dòng)的新起點(diǎn)，加快步入以新理念新思想新戰(zhàn)略引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展軌道。

從成都發(fā)展來(lái)看，成都加快建設(shè)國(guó)家中心城市，迎來(lái)了深度融入世界、參與全球分工和提升城市格局的重大機(jī)遇，獲得了國(guó)家資源配置、核心產(chǎn)業(yè)布局和重大政策傾斜的寶貴機(jī)會(huì)。作為成都中心城區(qū)，錦江區(qū)既面臨千載難逢、務(wù)必珍惜的多重戰(zhàn)略機(jī)遇，又肩負(fù)引領(lǐng)城市繁榮、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、提升城市品位、展現(xiàn)城市形象的重大責(zé)任使命。

從錦江區(qū)自身來(lái)看，作為傳統(tǒng)的商業(yè)核心區(qū)，錦江正處在主城繁榮的競(jìng)爭(zhēng)期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的黃金期和融入全球的加速期，經(jīng)受著市域商業(yè)中心多點(diǎn)布局、互聯(lián)網(wǎng)深度沖擊傳統(tǒng)商業(yè)的雙重考驗(yàn)，必須從戰(zhàn)略和全局的高度，積極探索發(fā)展新路徑，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

建設(shè)新經(jīng)濟(jì)高地。新經(jīng)濟(jì)是因新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式而催生的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)，具有高成長(zhǎng)、高聚合、高智慧的特征，引領(lǐng)著未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。對(duì)錦江而言，要加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)、金融創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育更多的新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)、新服務(wù)，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)、有機(jī)更新的迭代產(chǎn)業(yè)體系，為錦江可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

建設(shè)國(guó)際化城區(qū)。國(guó)際化的要義，在于提升對(duì)外開(kāi)放水平、參與世界交流合作、塑造全球比較優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)城市發(fā)展的方向。對(duì)錦江而言，要以國(guó)際視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際規(guī)則，審視謀劃各項(xiàng)工作，豐富國(guó)際元素，完善國(guó)際功能，加快集聚國(guó)際企業(yè)、國(guó)際人士，充分吸引國(guó)際旅游、國(guó)際消費(fèi)，參與世界城市分工和產(chǎn)業(yè)合作，大幅提升錦江的國(guó)際影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，加快建設(shè)新經(jīng)濟(jì)高地和國(guó)際化城區(qū)，落實(shí)七大舉措。

一是優(yōu)化功能布局，拓展持續(xù)發(fā)展承載能力。優(yōu)化布局商業(yè)中心，重點(diǎn)推進(jìn)成都中央商業(yè)區(qū)、錦江國(guó)際新城商業(yè)區(qū)、成都東部新城商業(yè)區(qū)三大商業(yè)中心建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，立足區(qū)域功能形態(tài)和發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，主力支撐多點(diǎn)布局，全力打造競(jìng)相發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。全力拓展產(chǎn)業(yè)空間，認(rèn)真落實(shí)“小街區(qū)規(guī)制”，完善公共服務(wù)配套，做優(yōu)生產(chǎn)生活功能。加大舊城改造力度，全力推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚集轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造聚集新經(jīng)濟(jì)要素的眾創(chuàng)平臺(tái)。把握“一帶一路”、內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、“蓉歐+”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力引進(jìn)影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)落戶錦江區(qū).。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，加快創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造人才聚集高地。

三是更新產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)加快發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向高端邁進(jìn)，全力建設(shè)“國(guó)際購(gòu)物天堂核心區(qū)”“西部金融中心國(guó)際區(qū)”“世界旅游目的地都市核心區(qū)”。加快發(fā)展電子商務(wù)、信息安全、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)，積極探索2.5產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快經(jīng)濟(jì)模式從單一向融合轉(zhuǎn)型，以新的消費(fèi)模式、商業(yè)模式和生產(chǎn)模式引領(lǐng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

四是弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，彰顯城市文脈現(xiàn)代魅力。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，探索融入本土文化的有效路徑，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，筑牢文化之魂，增強(qiáng)文化自信。秉持“本土化”情懷，提升打造、保護(hù)利用水井坊、四圣祠等文化街區(qū)和建筑遺存。深挖區(qū)域文化基因，創(chuàng)新發(fā)展商業(yè)文化、交子文化、川劇文化等，塑造“千年商區(qū)、國(guó)際錦江”文化形象。勃興城市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、出版?zhèn)髅?、影視演藝、音?lè)體育、原創(chuàng)藝術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。

五是守護(hù)主城之美，厚植宜居宜業(yè)生態(tài)福利。善待自然系統(tǒng)，美化生態(tài)空間，加快建設(shè)濱河綠地、街頭游園和宜居水岸，啟動(dòng)實(shí)施白鷺灣濕地二期項(xiàng)目，優(yōu)化城市生態(tài)本底。調(diào)整經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)空間，統(tǒng)籌空中、地面、地下立體開(kāi)發(fā)，推進(jìn)土地集約利用，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善社會(huì)系統(tǒng)，凈化生活空間，扎實(shí)開(kāi)展大氣、水、土壤環(huán)境綜合治理，努力讓天更藍(lán)、水更清、地更綠。

六是堅(jiān)持共建共享，順應(yīng)群眾生活美好期待。推動(dòng)教育高位均衡發(fā)展，強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生保障，全力推進(jìn)錦江體育中心建設(shè)，優(yōu)化完善多層次、普惠制養(yǎng)老服務(wù)體系。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)居民持續(xù)增收。繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，確保應(yīng)保盡保、提質(zhì)提標(biāo)。切實(shí)做好區(qū)內(nèi)相對(duì)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援爐霍縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市和金堂縣的脫貧扶貧工作。

七是完善治理體系，提升現(xiàn)代治理能力水平。深入推進(jìn)法治錦江建設(shè)，推動(dòng)政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、市民守法自律。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，轉(zhuǎn)變政府職能，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織依法發(fā)揮作用，加快構(gòu)建政府、社會(huì)、市民等多方參與、多元共治的現(xiàn)代治理體系。堅(jiān)持智慧治理，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，建立完善B2G、R2G、S2G互動(dòng)平臺(tái)，讓信息多跑路，讓企業(yè)少折騰，讓群眾少跑腿。