開展十大攻堅(jiān)行動 全力助推簡陽脫貧攻堅(jiān)

對口幫扶簡陽市脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。武侯區(qū)堅(jiān)決貫徹成都市委市政府工作部署，把簡陽脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場、主陣地，以“十大行動”為總牽引，逗硬措施，倒逼責(zé)任，全方位、多層次、寬領(lǐng)域提升簡陽市新星鄉(xiāng)、同合鄉(xiāng)、三星鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。

第一，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立對口幫扶簡陽脫貧攻堅(jiān)工作組，負(fù)責(zé)對口幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌督查，確定5位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），督促指導(dǎo)對口幫扶工作；整合全區(qū)25個職能部門和13個街道的幫扶力量，組織動員區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、社會組織、愛心人士，集眾智匯眾力，全力助推3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困群眾脫貧致富；積極選派責(zé)任心強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)過硬的干部進(jìn)鄉(xiāng)入村，配好配強(qiáng)幫扶力量，抓緊抓實(shí)幫扶措施，有序高效推進(jìn)對口幫扶工作；明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真開展前期調(diào)研工作，做好幫扶項(xiàng)目總體布局，制定對口幫扶方案，區(qū)級各職能部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭做好總體項(xiàng)目的分解細(xì)化和組織實(shí)施工作，各村幫扶單位整合人力、資金資源，結(jié)合各村實(shí)際，細(xì)化年度任務(wù)，發(fā)揮基層和行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同做好推進(jìn)工作。

第二，開展十大攻堅(jiān)行動，提升持續(xù)不斷的發(fā)展動力。武侯區(qū)力爭用5年時間，通過開展“十大攻堅(jiān)行動”，協(xié)助三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成建成3個“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、改造提升村組道路70公里、修建小型水利供水設(shè)施300個、改造危房200戶、動態(tài)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)300人、培訓(xùn)干部100名六項(xiàng)硬目標(biāo)。到2020年實(shí)現(xiàn)對口幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新面貌、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上有新突破、脫貧致富渠道上有新拓展、推動發(fā)展能力上有新提高、鄉(xiāng)村精神面貌上有新氣象五個變化。

一是實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃先導(dǎo)行動。幫助優(yōu)化完善各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走的原則，確定武侯區(qū)對口幫扶村的具體項(xiàng)目，確保資金用于基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、干部能力提升等方面。目前，2016年脫貧摘帽的3個幫扶村已經(jīng)完成村級規(guī)劃，今年脫貧摘帽的5個村預(yù)計上半年完成規(guī)劃。

二是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動。堅(jiān)持原因分析，分類施策，對因病因殘致貧的，協(xié)助聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門爭取民政救助；對因?qū)W致貧的，實(shí)施“希望工程”，解決貧困生就學(xué)、生活問題；對缺乏勞動力致貧的，提供力所能及的就業(yè)崗位和技能培訓(xùn)；對缺乏資金致貧的，及時提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金。在今年春節(jié)，對因病因殘及貧困學(xué)生288戶309人實(shí)施幫扶，投入資金622000元。在全區(qū)開展“購簡陽農(nóng)產(chǎn)品、獻(xiàn)武侯人愛心”助農(nóng)增收活動。幫助新星鄉(xiāng)4個貧困村381戶1142人銷售土豆45噸，97戶301人銷售土雞1200余只，實(shí)現(xiàn)貧困戶短期增收25萬余元。同時，今年擬對缺乏資金的516戶按照每戶不超過2萬元標(biāo)準(zhǔn)投入190余萬元，實(shí)施種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。

三是實(shí)施道路交通暢通行動。按照成都市村組道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)村組交通建設(shè)資金缺口，幫助完成扶貧路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村民小組及20戶以上的農(nóng)民聚居點(diǎn)通達(dá)水泥（瀝青）路，提升交通配套設(shè)施，改善道路交通狀況，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。目前，根據(jù)簡陽市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況的變化，在3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建園區(qū)道路，助力園區(qū)項(xiàng)目的長效發(fā)展。

四是實(shí)施農(nóng)田水利改善行動。幫助興建溝、渠、池等水利設(shè)施，加大貧困村供水設(shè)施建設(shè)力度，在條件具備的農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)施集中供水，解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。目前，擬在三星鎮(zhèn)共和村、新星鄉(xiāng)金盆廟村修建農(nóng)用水利設(shè)施，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。

五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蝶變行動。根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力協(xié)助招商引資，幫助指導(dǎo)建設(shè)3個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力發(fā)展晚白桃、油牡丹、山麻羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“菜籃子、果盤子、肉架子”工程，積極壯大集體經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾脫貧。目前，已經(jīng)投入4萬元，幫助三星鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃制定。與三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接協(xié)商，確定新星鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧辦與區(qū)投促局結(jié)合各貧困村發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際情況，積極開展招商引資，巨星農(nóng)牧公司、牧原股份、四川華信能源集團(tuán)有限責(zé)任公司已到現(xiàn)場考察并確定投資意向，在土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供必要的幫助，積極推動貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧致富。

六是實(shí)施危房住戶安居行動。幫助各村梳理甄別住房特困群眾，針對不適宜易地搬遷的，搞好危舊房改造，確保“住房安全有保障”。目前，擬投入900余萬元的資金，對同合鄉(xiāng)、新星鄉(xiāng)的4個村共61戶155人，在易地扶貧搬遷點(diǎn)內(nèi)，實(shí)施危舊房屋集中居住點(diǎn)建設(shè)；對三星鎮(zhèn)雙桂村的2戶5人實(shí)施危舊房原址加固修繕。

七是實(shí)施就業(yè)幫扶增收行動。積極協(xié)助開展適齡勞動力崗位技能培訓(xùn)，發(fā)揮職介機(jī)構(gòu)功能，整合武侯區(qū)和簡陽市就業(yè)用工信息，引導(dǎo)有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力的貧困人口就業(yè)；開展兩地勞務(wù)對接專場招聘會，加強(qiáng)區(qū)域間人力資源交流與配置，實(shí)現(xiàn)雙方“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”。目前，區(qū)人社局?jǐn)M將武侯區(qū)“居家就業(yè)”模式引進(jìn)到簡陽市的對口幫扶村，引導(dǎo)企業(yè)開辦定點(diǎn)加工廠，組織100名適齡勞動者開展技能培訓(xùn)，力爭引導(dǎo)60名貧困人口實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

八是實(shí)施品牌打造促銷行動。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)等市場主體到對口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）投資建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地，升級換代傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品種源，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享；引導(dǎo)區(qū)內(nèi)大型商超、餐飲連鎖、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂及專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場與對口幫扶地的集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場簽訂農(nóng)產(chǎn)品直供協(xié)議；依托區(qū)內(nèi)京東商城及已建成的15個社區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商配送示范點(diǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前，區(qū)商務(wù)局組織伊藤洋華堂等企業(yè)購買土豆在商場銷售。

九是實(shí)施干部能力提升行動。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部納入全區(qū)局級干部培訓(xùn)計劃，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需求，接納鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員到各相關(guān)街道的科、所、隊(duì)等崗位跟班培訓(xùn)，提升基層干部的素質(zhì)和能力。力爭5年內(nèi)對20余名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍，對70余名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員進(jìn)行跟班培訓(xùn)一次。目前，已培訓(xùn)3人。

十是實(shí)施共建共治暖春行動。積極發(fā)揮智力支持、技術(shù)傳遞、現(xiàn)代管理等方面的優(yōu)勢，不斷提升基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷激發(fā)基層黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)貧困村用好農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金，推進(jìn)村級公共服務(wù)和社會管理改革。同時，組織動員有社會責(zé)任感的企業(yè)和志愿者積極參與脫貧攻堅(jiān)工作， 廣泛匯聚社會扶貧力量， 構(gòu)建大扶貧格局。目前，已經(jīng)對簡陽8個貧困村的80戶貧困戶予以了慰問，慰問總投入三萬余元。