找準(zhǔn)目標(biāo)加快建設(shè)全國一流雙創(chuàng)示范基地

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，是各地尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“核心”動力所在。郫都區(qū)作為實(shí)施這一國家戰(zhàn)略、打造這一新引擎的“示范”者，始終把全國雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為“一號工程”，緊扣“電子信息和雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、國際化都市新區(qū)”發(fā)展定位，對標(biāo)硅谷和深圳南山區(qū)，聚焦菁蓉鎮(zhèn)，厚植雙創(chuàng)沃土，引進(jìn)新型孵化器38家，聚集各類項(xiàng)目1392個(gè)、創(chuàng)客1.28萬人，初步形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新局面。

堅(jiān)持高點(diǎn)對標(biāo)，聚焦聚力推進(jìn)

一是科學(xué)定位。突出高校、園區(qū)“一帶”聯(lián)動效應(yīng)，明確提出打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、世界品牌和全國一流雙創(chuàng)示范基地的目標(biāo)定位，并將郫都區(qū)納入國家中心城市建設(shè)總體規(guī)劃，將菁蓉鎮(zhèn)納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全市重點(diǎn)打造的三個(gè)眾創(chuàng)空間引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃。二是高點(diǎn)對標(biāo)。立足目標(biāo)定位和資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等，放眼全球找標(biāo)桿，科學(xué)確定了對標(biāo)美國硅谷和深圳南山區(qū)，并按照“找差距、補(bǔ)短板、促跨越”思路，制定近期、中期和遠(yuǎn)期追趕目標(biāo)和舉措。三是聯(lián)動推進(jìn)。成立成都雙創(chuàng)示范基地黨工委（管委會），選派優(yōu)秀干部到黨工委（管委會）任職，從市級部門和成都高新區(qū)抽調(diào)優(yōu)秀干部到基地掛職，面向國內(nèi)外知名高校選聘30名創(chuàng)客專員。市區(qū)財(cái)政安排5億元資金用于基地建設(shè)。四是優(yōu)化政策。堅(jiān)持以思想解放引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)倒逼思想解放，發(fā)揮政策牽引功能，先后形成覆蓋全鏈條的7大領(lǐng)域33項(xiàng)扶持政策，著力破除思想障礙和制度藩籬。其中，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予啟動資金扶持，對專利成果及交易轉(zhuǎn)化進(jìn)行獎勵，對雙創(chuàng)企業(yè)融資給予補(bǔ)貼，已兌現(xiàn)獎勵補(bǔ)貼8600萬元。

堅(jiān)持三化聯(lián)動，營造一流環(huán)境

一是以國際化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙創(chuàng)空間。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)配套，建成餐飲特色街區(qū)、多功能體育場館、影院等，改造升級3萬平方米商業(yè)街，建成900畝生態(tài)藝術(shù)公園和108畝生態(tài)園林型創(chuàng)客公園，菁蓉中心、菁蓉立交等功能配套加快建設(shè)。全球創(chuàng)新中心西部中心、中美技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成都中心、中美雙創(chuàng)孵化器成都基地落戶菁蓉鎮(zhèn)。二是以市場化手段配置雙創(chuàng)資源。積極組建國家級新材料檢測中心等8大創(chuàng)新研發(fā)平臺，與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作建立國際離岸雙創(chuàng)服務(wù)平臺，與啟迪之星合作打造國際路演平臺，與牛津大學(xué)等高校搭建國際交流合作平臺。按照“政府搭臺、專家唱戲、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”模式，由政府牽頭聯(lián)合高校院所105名專家、176家企業(yè)組建工業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化合作項(xiàng)目45個(gè)。探索開展股權(quán)眾籌，設(shè)立總額23億元引導(dǎo)基金；搭建VC/PE平臺，引進(jìn)20多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，探索實(shí)施“菁蓉券”制度，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+股權(quán)投資+上市融資+債券融資”金融服務(wù)體系。三是以專業(yè)化服務(wù)降低雙創(chuàng)燃點(diǎn)。設(shè)立成都市知識產(chǎn)權(quán)交易菁蓉鎮(zhèn)分中心和知識產(chǎn)權(quán)審判法庭，建立專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法機(jī)制。組建21所高校、72家企業(yè)參加的校企人力資源合作暨高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟。成立由71名高層次人才組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。設(shè)立國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市，深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”“三證合一”“五證合一”，項(xiàng)目落地與審批服務(wù)提速30%以上。

堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，集成創(chuàng)新示范

一是深化校地合作創(chuàng)新。深化與西南交大等22所高校合作，研究制定科技“掮客”工作機(jī)制，著力發(fā)掘引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、科研成果到菁蓉鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化；深化科技成果“三權(quán)”改革，合作共建創(chuàng)業(yè)園、科技園（孵化器），落地項(xiàng)目366個(gè)。推進(jìn)四川大學(xué)、郫都區(qū)、中國電信成都分公司3個(gè)全國示范基地深度合作。二是推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新。設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建設(shè)總投資30億元的華訊天谷軍民融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，打造衛(wèi)星通信、電磁信息等軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持大學(xué)校區(qū)、新經(jīng)濟(jì)園區(qū)、創(chuàng)客社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”，與電子科大、高新區(qū)共建共享，努力打造以電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、創(chuàng)新型科技服務(wù)業(yè)為支撐的中國西部新經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)，壯大新興產(chǎn)業(yè)

一是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。立足全省大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)+民生、+商務(wù)、+生產(chǎn)，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，聚集了國信優(yōu)易、中國數(shù)碼港、華通創(chuàng)志等一批龍頭企業(yè)。二是打造無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。依托成都工業(yè)學(xué)院、中航工業(yè)等，引進(jìn)無人機(jī)適航檢測中心等項(xiàng)目20多個(gè)，建成無人機(jī)大街和西南無人機(jī)飛行服務(wù)中心，正加快無人機(jī)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地、試飛場等建設(shè)，構(gòu)建無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托西南交大材料科學(xué)與工程學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)，在菁蓉鎮(zhèn)建立新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究中心，推動納動科技納米陶瓷材料等6個(gè)項(xiàng)目開展中試。四是打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群。與廣東智能機(jī)器人研究院、嘉蘭圖設(shè)計(jì)等20家科研院所、協(xié)會和企業(yè)共同成立成都智造中心，推動虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。五是打造生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展集醫(yī)療設(shè)備制造、基因檢測、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等高端醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)美時(shí)醫(yī)療等項(xiàng)目64個(gè)。

厚植雙創(chuàng)基因，濃厚雙創(chuàng)氛圍

一是堅(jiān)持抓早抓小，前置雙創(chuàng)教育。采取“政府+企業(yè)+學(xué)校”“學(xué)校+企業(yè)”“學(xué)校+高?！比N方式，在全區(qū)15所中小學(xué)試點(diǎn)開展創(chuàng)客教育。郫都區(qū)中小學(xué)生在各類創(chuàng)新實(shí)踐比賽中參賽作品及獲獎數(shù)量居全省前茅。二是弘揚(yáng)雙創(chuàng)文化，升級雙創(chuàng)熱度。推進(jìn)雙創(chuàng)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，制作發(fā)布菁蓉鎮(zhèn)形象LOGO，推廣菁蓉創(chuàng)業(yè)之歌，公開征集金點(diǎn)子。成功舉辦SWC創(chuàng)業(yè)世界杯中國區(qū)總決賽等具有國際水準(zhǔn)的雙創(chuàng)論壇、賽事活動200余場。編制并首發(fā)雙創(chuàng)指數(shù)。三是增強(qiáng)雙創(chuàng)輻射，放大雙創(chuàng)效應(yīng)。堅(jiān)持核心引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域覆蓋，有效擴(kuò)大市場品牌價(jià)值達(dá)650億元的郫縣豆瓣、中國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地、蜀繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新等系列雙創(chuàng)成果，加快推動“組團(tuán)式、區(qū)塊化”創(chuàng)新，著力帶動各類人才成就事業(yè)和增收致富，努力形成多層次、多領(lǐng)域競相創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生動局面。