深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略加快建設(shè)國際鐵路港

作為助推成都融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐極，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，青白江區(qū)將深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，加快形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的內(nèi)陸雙向開放格局，努力把成都國際鐵路港建成國內(nèi)“國際鐵路第一港”，把青白江區(qū)打造成內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的示范區(qū)、核心區(qū)和全國樣板。

立碼頭，不斷夯實(shí)口岸基礎(chǔ)平臺

圍繞實(shí)施《成都國際鐵路港貿(mào)易區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》，加快基礎(chǔ)設(shè)施和功能型平臺類項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升港區(qū)承載能力。

一是完善港區(qū)基礎(chǔ)配套。堅(jiān)持以市場為手段，鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營主體和經(jīng)營形式參與港區(qū)建設(shè)；加快大彎貨站以及散貨園區(qū)、糧食園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，啟動(dòng)保稅商品展示交易中心、集裝箱新增裝卸線工程、進(jìn)口整車注冊登記點(diǎn)等6個(gè)功能平臺項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升企業(yè)入駐發(fā)展條件及產(chǎn)業(yè)承接承載能力。二是完善綜合交通體系。優(yōu)化物流運(yùn)輸專用通道，啟動(dòng)成綿擴(kuò)容成青高速段、成南擴(kuò)容、成德南高速（E1線）等建設(shè)，加快推進(jìn)成蘭鐵路等建設(shè)，推動(dòng)形成以“五高五快四橫五縱”交通骨干路網(wǎng)、“一環(huán)十射”物流通道路網(wǎng)、“三橫四縱五站”鐵路網(wǎng)為主的綜合交通運(yùn)輸體系。三是完善口岸平臺功能。積極拓展適鐵口岸新功能，力爭水果、糧食、木材口岸盡快獲批并啟動(dòng)建設(shè)；加快口岸綜合服務(wù)中心和“單一窗口”信息平臺、國際郵件快件監(jiān)管中心等口岸功能設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程及港口代碼兩項(xiàng)政策型功能申報(bào)。做好口岸運(yùn)營，探索發(fā)展跨境電商、保稅倉儲(chǔ)、平行進(jìn)口車等業(yè)務(wù)，力爭2017年實(shí)現(xiàn)整車進(jìn)口2000臺（含平行進(jìn)口車）、貨值突破10億元，實(shí)現(xiàn)肉類進(jìn)口1萬噸、糧食進(jìn)口5萬噸以上。

強(qiáng)通道，推動(dòng)形成雙向開放格局

依托中歐班列（蓉歐快鐵）這條主通道，加快構(gòu)建“一主多輔、多點(diǎn)直達(dá)”的跨境班列網(wǎng)絡(luò)和以成都為主樞紐的跨境貨物集散中心。

一是全方位打造國際網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。盡快織密歐陸、泛亞鐵路物流網(wǎng)，繼續(xù)穩(wěn)定開行中線（成都—波蘭羅茲/庫特諾），促進(jìn)南線（成都—伊斯坦布爾）穩(wěn)定開行，加快籌備開行北線（成都—蒙古—俄羅斯）。支持有實(shí)力的企業(yè)設(shè)立10處以上的海外分撥點(diǎn)，搭建以海外倉為支點(diǎn)的目的國配送輻射網(wǎng)絡(luò)。二是多渠道拓展國內(nèi)貨源腹地。穩(wěn)定開行“廈蓉歐”“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等“五定班列”，以及至上海、武漢等東部沿海自貿(mào)區(qū)、重點(diǎn)港口城市的雙向鐵路貨運(yùn)班列；加快開通至寧波、青島的“五定班列”，至京津冀的貨運(yùn)班列，擴(kuò)大國內(nèi)輻射范圍至長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，延伸攬貨范圍至港澳臺地區(qū)及日韓、東盟各國。三是構(gòu)建快速便捷物流通道。依托庫特諾、莫斯科和伊斯坦布爾的物流主節(jié)點(diǎn)，打造覆蓋歐洲和中亞的物流網(wǎng)絡(luò)；全面深化與烏魯木齊、深圳、憑祥等沿海沿邊口岸城市的區(qū)域合作，共同打造跨境班列貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐；加強(qiáng)與瀘州、宜賓、武漢等城市港口物流戰(zhàn)略合作，推動(dòng)整合國際鐵路港和樞紐空港，打造與臨近港口同城直通模式。

促貿(mào)易，先行先試自貿(mào)機(jī)制創(chuàng)新

高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)青白江片區(qū)建設(shè)，著力改革探索具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷的服務(wù)體系。

一是提供更加高效的通關(guān)服務(wù)。以“蓉歐+”戰(zhàn)略為抓手，探索“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作機(jī)制。積極與海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)等多部門展開合作，加快建設(shè)“單一窗口”的鐵路港口岸綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)信息互換與服務(wù)共享的“一站式”大通關(guān)服務(wù)；以多式聯(lián)運(yùn)為紐帶，實(shí)現(xiàn)通道和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制等領(lǐng)域的互聯(lián)互通互認(rèn)。在全國率先試點(diǎn)海鐵、水鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革事項(xiàng)，探索實(shí)行國際鐵路運(yùn)單物權(quán)化，建立由國內(nèi)主導(dǎo)的國際鐵路聯(lián)運(yùn)“一票制”；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)，探索成德綿綜合創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的協(xié)同開放機(jī)制，打造輻射西部的保稅倉儲(chǔ)和配送基地。二是提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放，完善法治制度保障，盡快在加大財(cái)稅支持力度、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式等方面取得積極成效。堅(jiān)持智慧治理，加快完善港區(qū)B2G企業(yè)服務(wù)信息平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和中心站數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通。三是提供更加優(yōu)質(zhì)的商務(wù)服務(wù)。梳理整合進(jìn)出口代理、通關(guān)、金融與保險(xiǎn)、跨境電商等口岸配套專業(yè)中介服務(wù)，集成整合服務(wù)企業(yè)發(fā)展；規(guī)劃建設(shè)以進(jìn)口產(chǎn)品深度體驗(yàn)為特色的高端酒店等生活配套服務(wù)設(shè)施，面向國際配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、公園等市政設(shè)施。

聚產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢

搶抓國家推進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造機(jī)遇，主動(dòng)承接國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，積極培育口岸經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

一是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮保稅物流中心（B型）平臺優(yōu)勢，開展保稅倉儲(chǔ)、簡單流通加工、跨境電商物流、國際郵件監(jiān)管等業(yè)務(wù)，大力引進(jìn)港口辦事企業(yè)、知名船公司、代貨公司、國際鐵路公司以及知名國際貿(mào)易和供應(yīng)鏈企業(yè)，加快培育物流行業(yè)龍頭；重點(diǎn)發(fā)展保稅倉儲(chǔ)和冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、糧食物流、城際配送等業(yè)務(wù)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。依托鐵路口岸物流優(yōu)勢和貿(mào)易資源，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)以進(jìn)出口為導(dǎo)向的生產(chǎn)加工型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流裝備、航空器材、軌道交通設(shè)備、新能源汽車及零部件、新材料等外向型適鐵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，與“一帶一路”沿線國家廣泛開展產(chǎn)能合作。三是集聚發(fā)展貿(mào)易服務(wù)業(yè)。瞄準(zhǔn)保稅物流、加工貿(mào)易等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和跨境電商、金融中介等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“蓉歐+”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，積極籌建“一帶一路”臺商示范產(chǎn)業(yè)園。加大與高新、錦江、溫江、新都、雙流等的“貿(mào)易—產(chǎn)業(yè)鏈”合作。創(chuàng)新應(yīng)用B2B、B2C、O2O商業(yè)模式，積極開展融資租賃、金融保險(xiǎn)、出口退稅、增值加工等高端服務(wù)，吸引大型跨國企業(yè)在成都設(shè)立結(jié)算中心，持續(xù)壯大貿(mào)易服務(wù)供應(yīng)鏈。