厘清思路建設中國大車都、成都副中心

成都新一輪城市總體規(guī)劃明確了龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）“建設中國大車都、國際產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國際化都市新區(qū)”的功能定位。根據(jù)市委的決策部署，龍泉驛區(qū)確立了當前和今后一個時期加快建設“中國大車都、成都副中心”的目標，進一步厘清了主要思路和主攻方向。

基礎堅實

首先，龍泉驛區(qū)“千億級”的經(jīng)濟總量，為建設“中國大車都、成都副中心”奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。2016年GDP達1010億元，財政總收入、地方財政可支配財力、地方財政收入先后過百億，一般公共預算收入達69億元。其次，“百萬輛”的整車產(chǎn)量，為建設“中國大車都、成都副中心”奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。目前，聚集了一汽大眾、吉利、東風神龍等11家整車企業(yè)，一汽大眾發(fā)動機、博世底盤等300余個關鍵零部件項目，孔輝汽車科技、成都中法國際汽車博覽城等一批產(chǎn)業(yè)高端項目，2016年整車產(chǎn)量達110萬輛。第三，“生活富”的城鄉(xiāng)群眾，為建設“中國大車都、成都副中心”奠定了堅實的群眾基礎。每年認真辦好60件民生實事，財政用于改善民生投入占財政總支出的比重保持在65%以上，2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達3.58萬元、2.35萬元。

肩負使命

一是落實新要求。一方面，市委把成都經(jīng)開區(qū)作為全市“3+N”工業(yè)布局的“大車都”板塊，強調(diào)要做大汽車產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模；另一方面，成都市城市總體規(guī)劃明確了龍泉驛建設“國際化都市新區(qū)”的新定位，提出了打造“皇冠湖綜合型副中心、東部新城專業(yè)型副中心和北部片區(qū)中心”的新要求。為此，龍泉驛區(qū)必須主動作為，加快建設“中國大車都、成都副中心”，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力、城市影響力。二是群眾有期盼。一方面，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速崛起，促進了區(qū)域經(jīng)濟的領先發(fā)展、城鄉(xiāng)群眾的持續(xù)增收，提升了龍泉驛的知名度，增強了龍泉人的自豪感，熱切期盼進一步發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)；另一方面，隨著“兩化”進程加快，外來人口和流動人口不斷增多，大量農(nóng)民轉移進城安居興業(yè)，熱切期盼享有完善的基礎設施、優(yōu)質(zhì)的公共服務。為此，龍泉驛區(qū)必須順應群眾期盼，加快建設“中國大車都、成都副中心”，讓群眾生活得更有品質(zhì)、更加幸福。三是發(fā)展有需要。一方面，在全國傳統(tǒng)燃油汽車發(fā)展趨緊、汽車產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展加速、區(qū)域競爭日益激烈的新形勢下，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不是“快與慢”的問題，而是“生與死”的考驗；另一方面，成都經(jīng)開區(qū)生活服務設施滯后，龍泉驛區(qū)老城區(qū)還有不少城中村、棚戶區(qū)，整個城市存在業(yè)態(tài)低端等問題。為此，必須遵循產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展規(guī)律，加快建設“中國大車都、成都副中心”，打造全市以工業(yè)化推進城市化的示范和樣板。

明確舉措

建設“中國大車都、成都副中心”，關鍵是堅定不移做大做強產(chǎn)業(yè)。堅持“大規(guī)模、高端化、多品牌、全鏈條”的發(fā)展方向，大力實施整車“三支柱多支撐”行動，加快推動一汽、東風、吉利3個整車基地擴能增產(chǎn)，建成汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱；大力促進川汽、中植新能源等整車企業(yè)做強做大，建成多個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，加快建設全國重要的乘用車制造基地。到2021年，整車產(chǎn)量突破200萬輛。大力實施新能源汽車“1555”行動，促進現(xiàn)有整車企業(yè)加快導入新能源車型，積極引進以電池為核心的“三電”項目，吸引眾泰等新能源整車企業(yè)落戶發(fā)展，加快建設全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2021年，培育百億級新能源整車企業(yè)1家以上，電池產(chǎn)能突破50億安時，新能源整車產(chǎn)能突破50萬輛、產(chǎn)值達500億元。大力實施零部件“千億產(chǎn)業(yè)”行動，加快推動現(xiàn)有零部件企業(yè)做大做強，大力引進發(fā)動機、變速器、汽車電子等關鍵零部件項目，加快建設全國重要的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2021年，汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。大力實施汽車產(chǎn)業(yè)“兩個高端”行動，積極引進東風汽車研究院等一批研發(fā)機構、奔馳等一批高端4S店，大力發(fā)展汽車營銷、汽車金融、汽車文化等產(chǎn)業(yè)，加快建設全國重要的汽車增值服務業(yè)基地。到2021年，汽車服務業(yè)主營業(yè)務收入突破500億元。

建設“中國大車都、成都副中心”，重點是全力以赴建優(yōu)建美城市。堅持“承接能力強、輻射范圍廣、對外影響大”的發(fā)展方位，大力實施“1+2”創(chuàng)新示范工程，建好“菁蓉·天府臥龍谷”這一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，著力在軍民融合發(fā)展和智能裝備制造兩大領域實現(xiàn)突破，加快建設活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城。大力實施“三園建設”工程，建好成都中法生態(tài)園、中德汽車及智能制造產(chǎn)業(yè)園、“蓉歐+”產(chǎn)業(yè)示范園，積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)能轉移，加快建設大氣包容的開放之城。大力實施“一山兩翼三中心”建設工程，協(xié)調(diào)推進龍泉山城市森林公園建設，加快推動成都經(jīng)開區(qū)南北兩大片區(qū)建設，啟動皇冠湖綜合型副中心、東部新城專業(yè)型副中心和北部片區(qū)中心建設，加快建設綠色宜居的生態(tài)之城。大力實施“特色文化”塑造工程，注重打造底蘊厚重的客家文化、歷史悠久的古驛文化、休閑浪漫的桃花文化、現(xiàn)代時尚的汽車文化“四張名片”，加快建設獨具魅力的人文之城。大力實施“內(nèi)暢外聯(lián)”工程，加快推動“3縱3橫”軌道交通成網(wǎng)建設、“11縱11橫”路網(wǎng)體系建設，加快建設四通八達的城東交通主樞紐。

建設“中國大車都、成都副中心”，目的是盡心竭力保障改善民生。人民的心聲、心愿、心念就是民心。持續(xù)加大民生投入，堅持就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先“富民”，突出抓好低收入家庭和被征地農(nóng)民、生態(tài)移民、高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力構建全覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)的社會保障體系，多渠道增加群眾收入。強化公共服務供給“利民”，提高公共財政用于基本民生事業(yè)的比重，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共服務設施建設，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求。扎實辦好民生實事“惠民”，認真辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)教文衛(wèi)、交通出行、精準扶貧等領域一批群眾急需急盼的實事，進一步增強城鄉(xiāng)群眾的認同感、獲得感和幸福感。