以黨建為引領(lǐng) 扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新

社區(qū)黨組織作為黨的路線、方針、政策在基層的執(zhí)行者，也是社區(qū)公共事務(wù)與政治生活的主要領(lǐng)導(dǎo)者和廣大社區(qū)群眾根本利益的代表者，抓好黨建工作至關(guān)重要。成立于2013年9月的圣燈街道華林社區(qū)，就是成華區(qū)突出抓好黨建引領(lǐng)、院落自治和社團(tuán)服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力，打通服務(wù)群眾“最暢一公里”的典型之一。

創(chuàng)新“華林521”機(jī)制，著力打造基層黨建品牌

作為成華區(qū)實(shí)施城中村改造再集中重點(diǎn)安置小區(qū)，華林社區(qū)80%的居民都是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的客家人，現(xiàn)有居民院落4個(gè)，共有家庭戶5446戶，實(shí)有人口10275人。“要治理和服務(wù)好這樣一個(gè)年輕的社區(qū)，抓好黨建是我們的首要工作。”社區(qū)黨委書記趙光耀介紹，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，他們探索實(shí)施了“華林521”黨建服務(wù)機(jī)制，著力加強(qiáng)基層黨組織和社區(qū)黨員在社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾中的作用，以此打造基層黨建品牌，建設(shè)和諧幸福家園。

“華林521”黨建服務(wù)機(jī)制諧音為“華林我愛你”，其中，“5”是指打造5個(gè)家園，即黨員之家、志愿者之家、居民議事之家、智慧之家、文化活動(dòng)之家，創(chuàng)新完善黨建陣地提升工作水平；“2”是指突出兩大主體，即黨的建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，提升社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和引領(lǐng)作用；“1”是指實(shí)施區(qū)域化大黨建，整合社區(qū)周邊資源優(yōu)服務(wù)促發(fā)展?！巴ㄟ^實(shí)施這一黨建服務(wù)機(jī)制，高效率提升了社區(qū)的黨建水平，有效促進(jìn)了‘全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)’試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)?！壁w光耀表示。

扎實(shí)開展“網(wǎng)格化黨建”，每名黨員都是一面旗幟

華林社區(qū)共有黨員99名，下設(shè)5個(gè)黨支部，其中4個(gè)院落網(wǎng)格黨支部，一個(gè)“兩新”組織（聯(lián)合）黨支部，每個(gè)黨支部有兩個(gè)黨小組，每個(gè)院落樓棟都有黨員聯(lián)絡(luò)員。

為充分發(fā)揮每一名黨員在社區(qū)治理創(chuàng)新和服務(wù)居民工作中的作用，社區(qū)扎實(shí)開展了“網(wǎng)格化黨建”活動(dòng)，讓每一名黨員都切實(shí)成為一面旗幟。其中，社區(qū)自2014年開班的“微黨?！敝两褚呀?jīng)辦了4期，培訓(xùn)入黨積極分子80余名，并廣泛吸引了轄區(qū)黨員、群眾參與學(xué)習(xí)新時(shí)期下的黨建知識(shí)，豐富自己的思想內(nèi)涵，提升黨員、群眾的凝聚力；同時(shí)，社區(qū)還充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)黨建”作用，利用社區(qū)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，經(jīng)常性開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，華林社區(qū)堅(jiān)持“法治+自治+服務(wù)”的工作思路，多措并舉，積極推行“116+N”社區(qū)治理模式，即以社區(qū)黨委為核心，以社區(qū)居委會(huì)為樞紐，六個(gè)專業(yè)委員會(huì)為實(shí)施主體，三個(gè)院落自治委員會(huì)以及駐轄區(qū)企業(yè)、志愿者團(tuán)隊(duì)、社團(tuán)、專業(yè)社工等多元參與，探索以“還權(quán)賦能、民主議事”為特征的治理機(jī)制。從目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，這一社區(qū)治理模式不僅成功搭建起了群眾參與社區(qū)治理和服務(wù)的平臺(tái)，也改變了社區(qū)全靠政府管理的“一元模式”，營造起了“人人參與治理、人人服務(wù)社區(qū)”的生動(dòng)局面，取得了社區(qū)院落“多元治理”的良好效果，加快了社區(qū)居民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)型的腳步。