社會保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)和社會工作雙重屬性,其經(jīng)辦服務(wù)具有準(zhǔn)金融特征,既有賴于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,同時又產(chǎn)生一定的反作用。當(dāng)前,成都市社保經(jīng)辦領(lǐng)域貫徹落實(shí)省市黨代會精神,就是要緊密結(jié)合既有實(shí)踐基礎(chǔ),不斷深化“民心社保、智慧社保、廉潔社?!苯ㄔO(shè),以社保經(jīng)辦隊(duì)伍勤奮和廉潔指數(shù)提升群眾幸福指數(shù)。
不斷深化“民心社保”建設(shè)
社保保的既是民生,更是民心。要著力優(yōu)化參保結(jié)構(gòu),提升參保質(zhì)量,增強(qiáng)社?;鸬目沙掷m(xù)保障能力。
精準(zhǔn)筑牢全民社?;A(chǔ)。堅(jiān)持以人民為中心,結(jié)合制度化常態(tài)化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)流程及運(yùn)行機(jī)制,提高經(jīng)辦隊(duì)伍整體能力素質(zhì)和服務(wù)效能,提升群眾社保獲得感幸福感。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒介有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化區(qū)(市)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主體作用和基層平臺輔助作用,深化新聞宣傳和社會宣傳,不斷拓展社保政策和經(jīng)辦服務(wù)的社會知曉面。
精準(zhǔn)實(shí)施全民參保計(jì)劃。借助“五證合一”“三證整合”改革,規(guī)范用人單位參保登記及繳費(fèi)等制度。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會保險(xiǎn)狀況調(diào)研,制定促進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)者全員參保措施,推動實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳數(shù)量質(zhì)量雙增。開展全民參保登記立體式宣傳,引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾積極主動登記。精準(zhǔn)實(shí)施全民參保登記入戶調(diào)查,做到查不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。運(yùn)用全民參保登記成果,健全部門信息共享、聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全民參保登記長效化常態(tài)化。落實(shí)社?!敖德省闭?,實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)銀行代扣代繳,推進(jìn)個體參保人員參保繳費(fèi)同城通辦,擴(kuò)展網(wǎng)上經(jīng)辦范圍和業(yè)務(wù)下延縱深。落實(shí)被征地農(nóng)民社保資金預(yù)存款制度,確保先保后征、應(yīng)保盡保。
精準(zhǔn)維護(hù)全民社保權(quán)益。注重權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則平等,推進(jìn)社會保險(xiǎn)誠信管理,通過推行社會保險(xiǎn)信用等級評定、建立守信激勵和失信懲戒制度,促進(jìn)用人單位依法依規(guī)及時全員足額參保。加大社保征繳稽核和欠費(fèi)清收力度,完善社?;疬\(yùn)行前中末端“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,確保社保基金安全完整。按照國家和省市部署,及時調(diào)整機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。忠實(shí)履行“保發(fā)放”職責(zé),確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時足額發(fā)放。
不斷深化“智慧社?!苯ㄔO(shè)
“智慧社?!笔蔷W(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展使然。要運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和現(xiàn)代信息技術(shù),按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和“三網(wǎng)融合、智慧治理”內(nèi)在要求,著力改善社保公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu),努力滿足城鄉(xiāng)群眾社保經(jīng)辦服務(wù)需求。
強(qiáng)化自我革新意識。推進(jìn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合,運(yùn)用發(fā)展?fàn)恳母锏倪壿?,引?dǎo)社保經(jīng)辦隊(duì)伍立足“向互聯(lián)網(wǎng)要服務(wù)、向信息化要效率”,著眼“線上信息快捷化、線下服務(wù)精細(xì)化”,以自我革命的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力、勇往直前的擔(dān)當(dāng),徹底破除傳統(tǒng)思維定勢,切實(shí)將社保經(jīng)辦服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)由“我要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙摇薄?/p>
提升現(xiàn)代治理能力。圍繞創(chuàng)建全國電子社保示范城市,按照線上線下數(shù)據(jù)一體共享、業(yè)務(wù)一體協(xié)同、服務(wù)一體集成、監(jiān)督一體開展的思路,加快推進(jìn)成都市社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理體系建設(shè),變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?,變被動服?wù)為主動服務(wù)。健全完善融網(wǎng)上經(jīng)辦、手機(jī)APP、微信、自助服務(wù)和自助繳費(fèi)等業(yè)務(wù)平臺于一體的社保自助服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象在各級各類社保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)利用自助設(shè)備,或任何時間登錄網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)、掌上經(jīng)辦系統(tǒng)、自助終端等平臺,均可自助辦理社保業(yè)務(wù)。按照“前后臺分離、系統(tǒng)內(nèi)制衡、一窗式服務(wù)”模式,建設(shè)全險(xiǎn)種、全業(yè)務(wù)、全地域的社保經(jīng)辦“綜合柜員制”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)由流程驅(qū)動、任務(wù)由信息系統(tǒng)智能分配。建設(shè)嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)的經(jīng)辦服務(wù)監(jiān)控分析信息系統(tǒng),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù),建立事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后追溯的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)制度運(yùn)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金運(yùn)行等多角度多層級監(jiān)控。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞創(chuàng)建全國社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先行城市,依據(jù)社會保險(xiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),既注重基礎(chǔ)性、又強(qiáng)調(diào)操作性,以服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系為基礎(chǔ)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)子體系為核心、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系為保障,構(gòu)建形成成都市社保經(jīng)辦管理服務(wù)現(xiàn)代治理體系。加大已頒國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度,強(qiáng)化已通過驗(yàn)收的地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行,同時加強(qiáng)工作總結(jié)、不斷修訂完善,力爭將地方標(biāo)準(zhǔn)上升為新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。
不斷深化“廉潔社?!苯ㄔO(shè)
“廉潔社?!笔潜U仙绫;鸢踩暾徒?jīng)辦人員政治安全的“雙保險(xiǎn)”。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和廉潔自律警示教育,落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和一崗雙責(zé),堅(jiān)持法治思維和依法依規(guī)經(jīng)辦,實(shí)現(xiàn)全市社保經(jīng)辦領(lǐng)域黨風(fēng)廉政責(zé)任事故零發(fā)生。
強(qiáng)化法治意識。按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”要求,針對形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,動態(tài)完善并強(qiáng)化落實(shí)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)清單及工作規(guī)程,筑牢社保經(jīng)辦廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”和不愿腐、不敢腐、不想腐的思想根基。加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍服務(wù)宗旨和廉潔自律教育,引導(dǎo)和督促干部職工自覺尊崇法治、敬畏法律、依法履職,保持廉潔本色,始終持廉守正,干干凈凈為民做事。
強(qiáng)化責(zé)任意識。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”,堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,切實(shí)把擔(dān)當(dāng)作為扛在肩上、把履職盡責(zé)落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)政治定力和法紀(jì)定力。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與社保經(jīng)辦工作深度融合、同步推進(jìn),層層簽訂黨風(fēng)廉潔責(zé)任書,層層壓實(shí)主體責(zé)任和一崗雙責(zé),理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,做到兩手抓兩手硬。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持談心談話和批評與自我批評相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)、指出和糾正苗頭性傾向性問題,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
強(qiáng)化風(fēng)控意識。優(yōu)化完善社保經(jīng)辦“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息化平臺”,強(qiáng)化源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,確保社?;鸷徒?jīng)辦隊(duì)伍“雙安全”。深化完善“雙隨機(jī)、一公開”社保稽核模式,增強(qiáng)用人單位社會保險(xiǎn)事前事中事后稽核時效。強(qiáng)化經(jīng)辦管理,嚴(yán)格經(jīng)辦權(quán)限,規(guī)范經(jīng)辦流程,健全相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制,不斷提高社保公共服務(wù)質(zhì)量效益。加強(qiáng)對社保經(jīng)辦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督管理,堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處和追責(zé)腐敗行為,營造和深化“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的政治生態(tài)。