“三突出”打造自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境新高地

中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)掛牌以來，堅持以法治思維和法治方式加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動體制機制創(chuàng)新，把法治化、便利化、高效化的營商環(huán)境作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的比較優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

突出法治化，進一步完善法治服務(wù)保障。建立法治保障機制。成立四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)法治保障領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞依法行政、社會治理、法律服務(wù)等方面，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實增強法治工作整體合力；建立法治研討和定期督導(dǎo)機制，組織召開法律服務(wù)專題研討會，進一步凝聚法治保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的共識。探索司法服務(wù)新模式。研究制定司法服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展意見，建立涉自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判團隊，在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)自貿(mào)區(qū)訴訟服務(wù)專門窗口，在成都國際鐵路港建立檢察工作點，加強自貿(mào)試驗區(qū)案件審判庭建設(shè)；圍繞法治服務(wù)保障成都國際鐵路港、“蓉歐+司法”建設(shè)，積極開展前瞻性調(diào)研，深化法治實踐和理論研究；建立司法部門與規(guī)劃局、商務(wù)局、港管委等部門的聯(lián)席會議制度，定期研討自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)司法實踐中遇到的新問題、新情況。強化涉外法律服務(wù)。與多家精通涉外法務(wù)的律師事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同為“蓉歐創(chuàng)業(yè)大院”“中外運普菲斯青白江冷鏈物流園”等49個重點項目提供法律服務(wù)；在自貿(mào)試驗區(qū)的法律援助中心、公證處分別開設(shè)涉外法律服務(wù)專門窗口。截至目前，提供涉外法律咨詢服務(wù)367人次，辦理涉外公證160件。

突出便利化，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)審批服務(wù)機制。建立四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，將19個區(qū)級部門200多項涉企審批事項集中入駐，設(shè)置市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、稅務(wù)服務(wù)等單一窗口，“一站式”為企業(yè)辦理外資審批、企業(yè)注冊、環(huán)境評價、規(guī)劃建設(shè)、報稅辦稅等事項。建立成都國際鐵路港貿(mào)易服務(wù)單一窗口，實現(xiàn)國際班列訂艙、口岸場站、關(guān)務(wù)等一站式通關(guān)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。開發(fā)建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)審批平臺，企業(yè)可通過網(wǎng)站或下載安裝手機APP，注冊后進行咨詢、預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)審，推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。探索口岸服務(wù)新模式。與成都鐵路局組建陸港運營公司，實現(xiàn)鐵路口岸作業(yè)費用全免；啟動關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”試點，全面提升貿(mào)易通關(guān)效率和開放合作水平。

突出高效化，進一步深化行政體制改革。健全行政管理體制和機構(gòu)改革。成立四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)管理局，進一步優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)一體化管理，切實提升行政效能。推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作。成立四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)城管、市場質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法大隊，探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，將專利、版權(quán)、物價、文化等相關(guān)執(zhí)法權(quán)集中到自貿(mào)試驗區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法大隊，進一步提升執(zhí)法效率和水平。建立行政決策咨詢論證機制。建立四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江片區(qū)咨詢論證專家?guī)旌颓喟捉瓍^(qū)—四川大學(xué)“蓉歐+”戰(zhàn)略研究中心，引進對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)深圳研究院、深圳綜合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈研究所等院校的9位專家，提供決策咨詢，研究破解發(fā)展難題。