建設(shè)三大樞紐 打造公交都市 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

12月9日至11日，成都市委十三屆二次全會(huì)勝利召開(kāi)，科學(xué)回答了成都“怎樣建設(shè)國(guó)家中心城市”，明確提出了要依托“一市兩場(chǎng)”、國(guó)際鐵路港、國(guó)家通用航空綜合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等空間載體，推進(jìn)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高速公路環(huán)線等重大項(xiàng)目，加快建設(shè)國(guó)際綜合交通通信樞紐。

一、加快建設(shè)三大樞紐，全面提升對(duì)外交通互聯(lián)互通水平

開(kāi)拓交通運(yùn)輸發(fā)展新空間，加快建成國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐、國(guó)際性鐵路樞紐、國(guó)家級(jí)高速公路樞紐，全面提升對(duì)外交通互聯(lián)互通水平，積極構(gòu)建通達(dá)全球、銜接高效、功能完善的國(guó)際性綜合交通樞紐。建設(shè)國(guó)際多直達(dá)、國(guó)內(nèi)滿覆蓋、省內(nèi)深通達(dá)的國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。到2020年，形成天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)“雙樞紐”+金堂通用機(jī)場(chǎng)“補(bǔ)給港”運(yùn)行格局，年旅客吞吐能力達(dá)到1億人次、年貨郵吞吐能力達(dá)到250萬(wàn)噸。實(shí)施“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲”的國(guó)際航線發(fā)展戰(zhàn)略，打造輻射歐亞的國(guó)家門(mén)戶樞紐，建成第四大國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。

建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、輻射歐亞的國(guó)際性鐵路樞紐。加快成貴高鐵、成都至蘭州鐵路、蓉昆高鐵成都至自貢段、成都至西寧鐵路、成蒲鐵路、川藏鐵路朝陽(yáng)湖至雅安段等鐵路項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建成都至重慶1小時(shí)，至武漢、西安、昆明、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙4小時(shí)，至蘭州、西寧6小時(shí)，至北京、上海、廣州8小時(shí)高鐵交通圈，打造國(guó)家高鐵樞紐城市。建設(shè)覆蓋全域、暢接全省、通達(dá)全國(guó)的國(guó)家級(jí)高速公路樞紐。加快推進(jìn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、成都新機(jī)場(chǎng)高速、成資渝高速等公路建設(shè)，加快推進(jìn)成南、成樂(lè)、成綿等既有高速公路擴(kuò)容改造。到2022年，規(guī)劃形成“3繞15射”高速公路網(wǎng)，依托16條進(jìn)出川高速公路通道全面融入國(guó)家高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)主要節(jié)點(diǎn)城市的互聯(lián)互通。

二、奮力打造公交都市，促進(jìn)城市和諧宜居可持續(xù)發(fā)展

加快建設(shè)以軌道交通為引領(lǐng)的綠色交通出行體系，推動(dòng)軌道交通加速成網(wǎng)、市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，完善常規(guī)公交出行服務(wù)，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的“以軌道交通為主體、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、慢行交通為補(bǔ)充”的綠色交通出行體系。

2017年，交通運(yùn)輸部將成都列為“十三五”時(shí)期首批公交都市創(chuàng)建城市，根據(jù)創(chuàng)建方案，成都將傾力打造“以軌道交通為主體、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、慢行交通為補(bǔ)充”的出行體系，為大眾提供更加安全、便捷、綠色、多元的出行服務(wù)和體驗(yàn)。加快構(gòu)建便捷高效的軌道交通體系。

目前，成都已開(kāi)通6條地鐵線路，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)179公里。其中，設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h的地鐵10號(hào)線實(shí)現(xiàn)了成都市航空運(yùn)輸和地鐵的無(wú)縫銜接，首條環(huán)線地鐵7號(hào)線正式開(kāi)啟了“井+環(huán)”的地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代。根據(jù)第三方調(diào)查測(cè)評(píng)，2016年成都市地鐵乘客滿意度為92.4，處于非常滿意水平。同時(shí)，加快鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，在成德動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng)和成灌鐵路與地鐵同臺(tái)換乘的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)市域鐵路公交化運(yùn)營(yíng)工作，為廣大市民提供更加便捷的軌道交通出行服務(wù)。持續(xù)提升常規(guī)公交服務(wù)水平。結(jié)合軌道交通發(fā)展進(jìn)程，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)布局，強(qiáng)化公交地鐵換乘接駁，形成級(jí)配合理、布局協(xié)調(diào)、換乘順暢的公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。深化大數(shù)據(jù)客流分析、科學(xué)配置班次運(yùn)力、按需實(shí)行延時(shí)服務(wù)，提升公交精細(xì)化運(yùn)營(yíng)水平。2017年以來(lái)，成都市交委會(huì)同市公交集團(tuán)對(duì)多條公交線路發(fā)車間隔進(jìn)行調(diào)整，推出了4路、48路等大站快線公交，試點(diǎn)開(kāi)行了543路等40余條時(shí)刻表運(yùn)行公交，對(duì)多條公交線路實(shí)施了按需延時(shí)。

大力支持規(guī)范共享單車發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見(jiàn)》，以及《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)位技術(shù)導(dǎo)則》等多個(gè)規(guī)范性文件，根據(jù)交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的共享單車《2017年中國(guó)主要城市騎行報(bào)告》，成都騎行指數(shù)連續(xù)兩個(gè)季度名列全國(guó)第一，并被評(píng)為“政府政策環(huán)境最優(yōu)”城市。目前，成都共有7家共享單車企業(yè)，投放約120萬(wàn)輛單車，累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)超千萬(wàn)人次，日均騎行次數(shù)400萬(wàn)人次以上，“共享單車+公交/地鐵”出行模式受到市民青睞。

三、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓人民群眾共享交通運(yùn)輸發(fā)展新成果

推動(dòng)形成交通運(yùn)輸平衡發(fā)展新格局。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”為指引，在城鄉(xiāng)之間均衡配置公共資源，提檔升級(jí)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，使交通運(yùn)輸發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。規(guī)劃建設(shè)“3環(huán)15射5聯(lián)”市域快速路網(wǎng)。加快五環(huán)快速路、成溫崇快速路、成金簡(jiǎn)快速路、成資快速路等項(xiàng)目建設(shè)，到2022年，規(guī)劃形成“3環(huán)15射5聯(lián)”市域快速路網(wǎng)總里程約1400公里，為重塑城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理、服務(wù)城鎮(zhèn)空間四級(jí)城市體系提供交通支撐。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施市域快速通道建設(shè)、村組道路建設(shè)、舊危橋改造“三大專項(xiàng)”工程，全面實(shí)現(xiàn)市域路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)加密和提檔升級(jí)；大力實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，加強(qiáng)路域環(huán)境治理，保障出行安全；積極推進(jìn)農(nóng)村公路管理工作的信息化建設(shè)，將農(nóng)村公路管理工作系統(tǒng)化、模塊化、智能化，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理工作的一站式考核、監(jiān)管；堅(jiān)決克服重建輕養(yǎng)思想，切實(shí)做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，確保等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)覆蓋率、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率全面達(dá)到100%，公路技術(shù)狀況指數(shù)PQI值居于全省領(lǐng)先水平。

著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施銜接，整合城鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸資源，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，促進(jìn)“行有所乘”向農(nóng)村延伸，讓越來(lái)越多的村民實(shí)現(xiàn)“出家門(mén)、上車門(mén)、進(jìn)城門(mén)”的便利交通愿景。積極培育農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)公交客運(yùn)企業(yè)大力發(fā)展城區(qū)至重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公交線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行。力爭(zhēng)“十三五”期內(nèi)，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。