財(cái)政審計(jì)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用存在的問題和對(duì)策

財(cái)政審計(jì)是我國(guó)審計(jì)的核心工作，映射了我國(guó)的審計(jì)水平。近年來，財(cái)政部門的金財(cái)項(xiàng)目的啟動(dòng)，各機(jī)構(gòu)間的信息化水準(zhǔn)大幅提升，紙質(zhì)正本開始銳減，參數(shù)信息量龐大，財(cái)政機(jī)構(gòu)間的參數(shù)被整合為一體，怎樣解讀財(cái)政參數(shù)間的關(guān)系并進(jìn)行整體比較，是定位核心問題的前提，這就要求審計(jì)師融合審計(jì)具體情況，使用電腦輔助審計(jì)。

一、在財(cái)政審計(jì)階段使用電腦審計(jì)的意義

（一）使用電腦審計(jì)，是促成財(cái)政審計(jì)大格局的前提

財(cái)政審計(jì)大格局，是說把所有的政府性財(cái)產(chǎn)都?xì)w入審計(jì)監(jiān)管的范圍，統(tǒng)計(jì)或計(jì)劃部門預(yù)算、政府決算、經(jīng)濟(jì)職責(zé)、專用資本、惠民資產(chǎn)等審計(jì)業(yè)務(wù)，建立可靠、一致性的作業(yè)系統(tǒng)，凸顯審計(jì)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)我國(guó)治理的功能。財(cái)政大格局需要依靠區(qū)域財(cái)政系統(tǒng)、資金分配管控方面的準(zhǔn)則才能夠運(yùn)轉(zhuǎn)下去；而對(duì)財(cái)政資本的流動(dòng)情況的解析，需要電腦作為輔助手段才能夠完成。

（二）使用電腦審計(jì)，是財(cái)政訊息大數(shù)據(jù)獲得的基礎(chǔ)

財(cái)政機(jī)構(gòu)的參數(shù)信息量龐大，品種繁多，種類不同，從基礎(chǔ)方面予以細(xì)分，包含了規(guī)劃層、執(zhí)行層、核算層。當(dāng)中，規(guī)劃層還包含機(jī)構(gòu)預(yù)算編審體系；執(zhí)行層包含數(shù)據(jù)管控體系、非稅收入征繳體系、集中繳付體系、撥付管控體系等。每一類體系內(nèi)，存在高達(dá)幾億的參數(shù)量，依賴人力從繁雜的參數(shù)庫(kù)中找到對(duì)的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)直就是大海撈針，唯有使用電腦審計(jì)，方可以完成對(duì)參數(shù)的解析與挖掘。

（三）使用電腦審計(jì)，是審計(jì)作業(yè)客觀需求

目前審計(jì)部門，特別是基層審計(jì)部門，都存在人手不夠、作業(yè)任務(wù)繁重的情況。針對(duì)這一情況，審計(jì)項(xiàng)目中人手短缺、時(shí)間不足等缺點(diǎn)暴露無遺。而如果要獲得審計(jì)結(jié)果，必須探尋審計(jì)定律，創(chuàng)造性地完成審計(jì)；而使用電腦審計(jì)，能夠?qū)⒐ぷ魅藛T從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，能夠迅速定位問題，獲得可靠的審計(jì)成果。

二、我國(guó)電腦審計(jì)實(shí)踐中的困局

（一）審計(jì)軟件使用的約束

審計(jì)軟件是當(dāng)前最為普及的電腦輔助審計(jì)用具。通常被劃定為：其一，是通用審計(jì)軟件，其是一類可以協(xié)助審計(jì)師獲得、換算與解析的電算化工具，被使用在多類審計(jì)作業(yè)上。當(dāng)前，使用頻率較高的審計(jì)軟件包含用友審計(jì)、中審審計(jì)、鼎鑫諾、審計(jì)之星等；其二，是專業(yè)的審計(jì)軟件，其重要用途是為達(dá)成某類既定的審計(jì)有業(yè)務(wù)，例如路橋費(fèi)審計(jì)軟件、工會(huì)成本審計(jì)軟件、電腦審計(jì)抽樣軟件等。

審計(jì)軟件的利用變更了傳統(tǒng)的勞動(dòng)方法，讓審計(jì)師體驗(yàn)到電腦技術(shù)的便利，審計(jì)質(zhì)量提升，并減少了審計(jì)成本。

（二）電腦審計(jì)專才分布不平衡，后備資源嚴(yán)重匱乏

電腦審計(jì)專才的培養(yǎng)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，電腦審計(jì)在中國(guó)是朝陽行業(yè)，其與財(cái)會(huì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等傳統(tǒng)科目對(duì)比，起步不算早，而將電腦審計(jì)定為獨(dú)立科目的高校尚屬少數(shù)。一部分高校盡管獨(dú)立開辦了電腦審計(jì)教程，然而通?？粗乩碚撜n程，甚至不開辦次來理論教程，將電腦當(dāng)成審計(jì)實(shí)訓(xùn)教程的組成元素。電腦審計(jì)專才資源是審計(jì)資源的組成元素。2001年以后，審計(jì)署將電腦中級(jí)專才的培育列為信息化構(gòu)建一類關(guān)鍵項(xiàng)目。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所為迎合電腦審計(jì)的需要，硬件設(shè)施、系統(tǒng)軟件建設(shè)等資源嚴(yán)重匱乏。

三、財(cái)政審計(jì)策略

（一）打造業(yè)務(wù)能力過硬、整體素養(yǎng)較高的隊(duì)伍，對(duì)財(cái)政參數(shù)實(shí)施全方位的解析

從我國(guó)的情況分析，在資源環(huán)境審計(jì)層面依然存在漏洞，然而國(guó)外的資源環(huán)境審計(jì)已經(jīng)相對(duì)成熟，經(jīng)驗(yàn)較為豐富，我國(guó)的審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠吸取其中的凈化，從我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)的狀況為入手點(diǎn)，與我國(guó)的具體狀況融合，訂立出有利于本部門發(fā)展的資源環(huán)境審計(jì)的規(guī)則與章程。并且，面對(duì)生態(tài)資源的揮霍與破壞，有關(guān)的審計(jì)流程應(yīng)快速敲定，實(shí)現(xiàn)追責(zé)體制的應(yīng)用，逐步構(gòu)建健全的資源環(huán)境審計(jì)流程與準(zhǔn)則。

（二）提升審計(jì)師的整體素養(yǎng)

提升審計(jì)師的整體素養(yǎng)，應(yīng)關(guān)注以下兩點(diǎn)：其一，審計(jì)部門應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)理論儲(chǔ)備豐富的專門的審計(jì)師。尤其是資源環(huán)境審計(jì)方面的專才，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)審計(jì)師的資源環(huán)境審計(jì)的培訓(xùn)，提升其解讀政策的能力與過硬的業(yè)務(wù)能力。此外，要聘用專門的審計(jì)專家完成資源環(huán)境的審計(jì)，對(duì)新理念、新做法不排斥、不抵觸。

（三）強(qiáng)化起源環(huán)境審計(jì)的宣傳力度

我國(guó)的資源環(huán)境狀況是：起步不早，各層面發(fā)展不夠健全，所以政府機(jī)構(gòu)與民眾的重視度不足，所以，強(qiáng)化其資源環(huán)境審計(jì)的宣傳力度，使用當(dāng)代的互聯(lián)網(wǎng)媒介，認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵性，形成環(huán)保理念，并使用新聞媒體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)訪問與宣講，提升資源環(huán)境審計(jì)的效率。

（四）培養(yǎng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)挖掘的理念，提升數(shù)據(jù)解析深廣度

審計(jì)師均能夠通過賬本檢索找出問題，構(gòu)成了沿著資金鏈條追索的直線思維模式，這類模式很難變更，對(duì)關(guān)系解析考慮欠周。在對(duì)財(cái)政參數(shù)的解析階段，除開參數(shù)的鏈條解析外，更要從參數(shù)的廣度關(guān)系上突破困局。例如，參數(shù)可關(guān)聯(lián)比較某部門的初期預(yù)算、國(guó)庫(kù)繳付參數(shù)、集中繳付參數(shù)、國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)招投標(biāo)參數(shù)，甚而包含在更寬廣的范疇內(nèi)比較解析發(fā)改的業(yè)務(wù)參數(shù)、稅負(fù)參數(shù)、我國(guó)土地的參數(shù)、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的參數(shù)等，進(jìn)而找到缺陷，填補(bǔ)缺陷。

四、結(jié)語

財(cái)政審計(jì)中的電腦運(yùn)用卻被限制在對(duì)資本的規(guī)模搜索、關(guān)鍵詞模糊查驗(yàn)，沒有實(shí)質(zhì)上的練習(xí)，更不用談深層級(jí)的參數(shù)挖掘， 沒有辦法對(duì)問題實(shí)施緊缺定位。綜上，在推動(dòng)我國(guó)審計(jì)行業(yè)的電腦審計(jì)工作階段，我國(guó)一些省市的職能機(jī)構(gòu)先后構(gòu)建了審計(jì)信息中心、金審信息中心等機(jī)構(gòu)。然而，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)與內(nèi)審并沒有設(shè)立有關(guān)機(jī)構(gòu)來對(duì)電腦審計(jì)使用程度進(jìn)行判斷與解析，因此，完成電腦審計(jì)勢(shì)在必行。

（作者單位為睢縣審計(jì)局）