當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)受到社會(huì)廣泛關(guān)注,會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)也成為會(huì)計(jì)行業(yè)乃至全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德總體上素質(zhì)較高,但是仍然存在輕視國(guó)家法律規(guī)范、徇私舞弊、職業(yè)精神缺乏等問題。究其原因主要有政治上法律規(guī)范不健全、經(jīng)濟(jì)上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響、文化上對(duì)自己角色定位不明確、自身道德意識(shí)薄弱等。因此需要從健全法律法規(guī)、強(qiáng)化法制監(jiān)管,建立科學(xué)合理的責(zé)任和考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德宣傳教育,抓好會(huì)計(jì)人員自律等方面來加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。
一、當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在的問題
1.輕視國(guó)家法律規(guī)范,過度追求個(gè)人私欲
國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的法律規(guī)范早有規(guī)定,作為法律規(guī)范執(zhí)行主體的會(huì)計(jì)人員本應(yīng)是懂法守法,而現(xiàn)如今“利用職務(wù)之便”卻成為會(huì)計(jì)從業(yè)人員的潛規(guī)則。偽造會(huì)計(jì)師注冊(cè)資格,截留資金,參與并主導(dǎo)非法行為,故意偽造、改造、隱藏、銷毀會(huì)計(jì)信息和資料,利用職務(wù)貪污腐敗、為個(gè)人謀求利益,置國(guó)家法律于不顧,職業(yè)操守淪喪,給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。會(huì)計(jì)人員過度的追求個(gè)人私欲,必然會(huì)采取不正當(dāng)?shù)?、違反法律規(guī)定的行為,這樣不僅僅影響自己的職業(yè)發(fā)展,給所屬的單位集體造成嚴(yán)重不良后果,更重要的是輕視國(guó)家法律規(guī)范,廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)守準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求也流于形式。2009年6月,浙江溫州市一銀行會(huì)計(jì)吳某利用職務(wù)便利,通過偽造儲(chǔ)蓄憑條、匯票等手段,貪污236萬元公款,潛逃六年后被警方抓獲;也有少數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自身的利益,頂不住各種壓力和誘惑,置國(guó)家法律法規(guī)于不顧,為客戶出具嚴(yán)重失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告,如近年來的猴王事件、三九醫(yī)藥事件、美爾雅事件等暴露出注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)報(bào)表審計(jì)不力、對(duì)虛假報(bào)表視而不見的失職行為。
2.職業(yè)道德缺失,徇私舞弊泛濫
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展,而當(dāng)今中國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的一個(gè)突出問題是道德缺失。獨(dú)立性不足和偏向主觀性導(dǎo)致自制力差、容易失去公正,會(huì)計(jì)職業(yè)道德沮喪,故意偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法等。職業(yè)道德的缺失,必然會(huì)加速助長(zhǎng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員營(yíng)私舞弊和弄虛作假的不正之風(fēng)。追求個(gè)人主義、享樂主義和拜金主義,利用崗位之便和私人利益勾結(jié)以及內(nèi)部審計(jì)單位和審計(jì)制度的形式主義和虛化執(zhí)行,嚴(yán)重影響了自身職業(yè)發(fā)展,同時(shí)也給所屬單位造成巨大損失。
3.業(yè)務(wù)能力較低,職業(yè)精神缺乏
根據(jù)國(guó)家權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)1200萬人之多,但是其中受過高等教育的僅僅占不到三分之一,擁有高等從業(yè)資格的不到30萬人。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)不專、結(jié)構(gòu)老化、缺乏職業(yè)判斷能力,那么,在業(yè)務(wù)處理過程中,判斷、評(píng)估必然產(chǎn)生較大偏差,會(huì)計(jì)信息必然失真。這樣的結(jié)果必然是使接受會(huì)計(jì)服務(wù)的群體不可能全部的享有高質(zhì)量、專業(yè)的服務(wù),整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)所呈現(xiàn)出來的是業(yè)務(wù)水平差,服務(wù)質(zhì)量差,工作量巨大等問題,問題的存在導(dǎo)致的直接后果是會(huì)計(jì)人員在工作中疲于應(yīng)付,缺乏精益求精,信息失實(shí),夸大事實(shí)或者隱瞞不報(bào)等。有的會(huì)計(jì)人員平時(shí)不注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、不注重知識(shí)積累、不鉆研本專業(yè)的創(chuàng)新成果,職業(yè)技能低下,而且對(duì)參加繼續(xù)教育意識(shí)淡薄、動(dòng)力不足、態(tài)度消極。
二、對(duì)當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在問題的原因分析
1.政治因素
(1)法律規(guī)范體系不健全。隨著反腐倡廉工作在全國(guó)范圍內(nèi)開展,會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)越來越多不良現(xiàn)象已經(jīng)被規(guī)范體系糾正。然而在會(huì)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的法律規(guī)范機(jī)制卻仍然存在不完善的現(xiàn)象。首先,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)者的道德監(jiān)督、工作質(zhì)量和工作成果監(jiān)督,均沒有一個(gè)十分明確的法律規(guī)范,導(dǎo)致很多人利用規(guī)范漏洞,為自己打開方便之門。其次,滿足國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)行需要的會(huì)計(jì)管理法律規(guī)范體系還沒有形成。企業(yè)是投資者、管理人員和政府各方利益的聯(lián)結(jié)點(diǎn),在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。投資者、管理者從個(gè)人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)的微觀利益,政府則從全社會(huì)角度考慮的是實(shí)現(xiàn)本國(guó)資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了會(huì)計(jì)造假的產(chǎn)生。最后,會(huì)計(jì)法規(guī)體系缺乏完整性與系統(tǒng)性,各會(huì)計(jì)法規(guī)之間協(xié)調(diào)性較差,立法前瞻性不足,虛假會(huì)計(jì)信息法律責(zé)任不完善,與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間尚有差距等。
(2)會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范不夠。會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范不夠,甚至存在嚴(yán)重的脫離時(shí)代現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的會(huì)計(jì)工作早已經(jīng)脫離簡(jiǎn)單的算賬記賬這一模式,而是一套擁有完備的指導(dǎo)思想、以及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摌?gòu)架的學(xué)科。而現(xiàn)代的會(huì)計(jì)管理機(jī)制依舊保留著二十年前對(duì)于會(huì)計(jì)工作的了解層次和認(rèn)識(shí),甚至可以說是在用門外漢的目光審視一個(gè)完全不了解的學(xué)科,去理解現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè),僅僅以為蓋之以“加減乘除”這一類數(shù)學(xué)符號(hào)就可以涵蓋現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)的所有工作,這就是一種脫離時(shí)代,甚至可以說是對(duì)現(xiàn)代會(huì)計(jì)業(yè)以及會(huì)計(jì)管理不負(fù)責(zé)任的行為,這樣的結(jié)果必然會(huì)使會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范力度不夠。
2.經(jīng)濟(jì)因素
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的負(fù)面影響對(duì)于人們價(jià)值觀的改善是較大的,使得人們?cè)谧非笪镔|(zhì)利益時(shí),個(gè)人主義、利已主義、享樂主義等思想意識(shí)抬頭,愛國(guó)主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想削弱。在當(dāng)前大的市場(chǎng)環(huán)境運(yùn)作下,快速成長(zhǎng)的社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境造成了越發(fā)緊張的用人要求環(huán)境,對(duì)于技術(shù)的更新,技術(shù)人才的更替越發(fā)的緊張和苛刻,老舊技能的淘汰自然造成了一部分就業(yè)崗位的緊張以及就業(yè)人員心理的扭曲,如何坐穩(wěn)自己的位置早已經(jīng)不再是單純的考慮學(xué)習(xí)上進(jìn)所能解決的問題,越來越多的人將目光投進(jìn)了一些“偏科”的環(huán)境,試圖通過一些“個(gè)人的手段”“特殊的門路”博取一些炙手可熱的崗位進(jìn)而獲得更多的利益,這就是一種道德和價(jià)值觀的歪曲,也是一種群體社會(huì)價(jià)值觀的歪曲,會(huì)計(jì)人員更多的是考慮如何保住職位,而不是提高自己職業(yè)水平和全心全意為人民服務(wù)上。
3.文化因素
會(huì)計(jì)人員在單位的角色定位具有兩方面,操縱財(cái)務(wù)事務(wù)和從屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),這樣的角色定位決定了會(huì)計(jì)人員既需要有獨(dú)立的財(cái)務(wù)操作能力,也需要有更高的職業(yè)道德要求。然而在現(xiàn)實(shí)的單位內(nèi)部,會(huì)計(jì)人員很容易受內(nèi)部和外部,環(huán)境文化因素影響。從內(nèi)部來講,會(huì)計(jì)人員直接參與單位資金運(yùn)作,因此很容易受金錢誘惑,為自己和小團(tuán)體謀取利益,違背職業(yè)道德;從外部來講,會(huì)計(jì)人員是從屬于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人發(fā)生道德沖突時(shí),會(huì)計(jì)人員就會(huì)面臨兩難選擇,若堅(jiān)持職業(yè)道德,就很有可能會(huì)被辭退下崗,因而有些會(huì)計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)的指使、強(qiáng)令下被動(dòng)地做假賬。
三、當(dāng)前我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德提升路徑選擇
1.健全相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化法制監(jiān)管
制度制定、制度執(zhí)行和制度效果是相互關(guān)聯(lián)的。制度只有制定才可以有章可循,但是完善的制度還需要去強(qiáng)有力的執(zhí)行,并且真正使制度發(fā)揮作用,這就需要拿嚴(yán)格的監(jiān)察制度去制約規(guī)范。在會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部,制定符合實(shí)際并且完善的制度是必要的,這樣就可以使會(huì)計(jì)從業(yè)人員有明確的行為準(zhǔn)則,極大的規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。但是制度制定不是最終的目的,如果制度擺在那里,根據(jù)個(gè)人意愿來執(zhí)行,必然會(huì)使制度成為擺設(shè),起不到任何作用。所以任何一項(xiàng)制度落實(shí),都必須要有專門的、配套的效能監(jiān)察,對(duì)制度執(zhí)行和效果做詳細(xì)監(jiān)察。
2.建立科學(xué)合理的責(zé)任機(jī)制和考評(píng)機(jī)制
首先,要建立一個(gè)行之有效的管理模式。盡量避免一工多崗、減少會(huì)計(jì)因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性,優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境。其次,要建立一個(gè)與現(xiàn)代化企業(yè)管理相符的內(nèi)部調(diào)控制度。內(nèi)部調(diào)控制度可以更加準(zhǔn)確的分類企業(yè)資產(chǎn)數(shù)據(jù),來保證會(huì)計(jì)工作合理、合法、公開、透明。最后,形成完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督鏈條。一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的監(jiān)管機(jī)制,從上到下,從管理到督導(dǎo),要做到經(jīng)常更新,只有這樣多變靈活的機(jī)制才能更加完美的發(fā)揮出會(huì)計(jì)從業(yè)的力量,并且參與到社會(huì)主義建設(shè)中。
為了充分發(fā)揮職業(yè)道德的作用,健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系,應(yīng)在建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和加強(qiáng)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的表彰和處罰,建立起會(huì)計(jì)職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制。 組建完整的會(huì)計(jì)年審制度,對(duì)全國(guó)持證會(huì)計(jì)從業(yè)人員建立道德信用檔案,進(jìn)行注冊(cè)登記。對(duì)各種會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)營(yíng)私舞弊、弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)的行為進(jìn)行入檔處理,并實(shí)行計(jì)分管理,根據(jù)分?jǐn)?shù)記錄對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德宣傳教育
首先,我國(guó)財(cái)政部門經(jīng)常性的印制宣傳會(huì)計(jì)道德教育宣傳冊(cè),內(nèi)容大多涉及眾多正反面教材,開展以誠信和職業(yè)道德為中心的教育活動(dòng),務(wù)求保持實(shí)事求是和m5mpb5pFkB/GK0eXozMqm1+I+YkHQKpx4gh6ZdgZtr8=客觀公正的道德準(zhǔn)則來矯正、規(guī)范會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為,確實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)。加強(qiáng)法制教育和有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)就是要使會(huì)計(jì)從業(yè)人員知法、懂法,在工作中學(xué)以致用,用客觀公正的法律來約束自己的行為,用道德意識(shí)來校正自我思想標(biāo)線,這些都是財(cái)會(huì)人員應(yīng)該做到并且做好的份內(nèi)事。其次,在實(shí)際工作中如果個(gè)人行為與集體利益、工作內(nèi)容與法制法規(guī)發(fā)生沖突的時(shí)候,必須依照法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容處理,應(yīng)敢于堅(jiān)持依法辦事。加強(qiáng)法制教育就是要使會(huì)計(jì)人員知法、懂法,在工作中時(shí)時(shí)用法律來約束自己的行為。最后,財(cái)務(wù)人員應(yīng)通曉并遵守《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定。這些規(guī)定是財(cái)務(wù)人員履行好其職能的重要法律保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,新的法律制度不斷頒布和實(shí)施,財(cái)務(wù)人員還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、更新和補(bǔ)充專業(yè)知識(shí),以保持和發(fā)展自己的專業(yè)技能。
(作者單位為內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司呼和浩特供電局)