事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌的思考

本文在分析事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌可行性的基礎(chǔ)上提出了關(guān)于轉(zhuǎn)軌時需要注意的幾個問題，以為同行業(yè)工作者提供若干參考。

伴隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)很多事業(yè)單位逐步開始模仿企業(yè)化的經(jīng)營管理模式。但就我國當前現(xiàn)狀而言，事業(yè)單位財務管理尚未形成統(tǒng)一、與實際需求相符的財務管理辦法，也未實現(xiàn)財務管理向企業(yè)化財務管理模式的轉(zhuǎn)軌。鑒于此，作者對當前事業(yè)單位財務管理的企業(yè)化轉(zhuǎn)軌問題進行了思考。

一、事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌的可行性

隨著我國改革的不斷深入與創(chuàng)新，現(xiàn)多數(shù)事業(yè)單位正努力向市場化、企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。在這種情況下，作為事業(yè)單位經(jīng)濟命脈的財務管理，其管理理念、會計核算等也需不斷改變和完善。事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌具一定可行性，其主要體現(xiàn)在以下方面：

第一，會計體系具趨同性。伴隨社會及市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟及財政改革不斷深入，預算會計的職能不斷拓展，預算單位會計主體地位也逐步加強。事業(yè)單位雖屬非盈利性獨立特殊體系，但面對市場經(jīng)濟的發(fā)展與會計體系的不斷改變，其于財務管理方面的內(nèi)容與企業(yè)會計間的差別越來越小，兩者正慢慢朝趨同方向發(fā)展。

第二，兩大體系存在壙多不謀而合之面。兩大體系于會計核算方面均遵循真實性、可比性和相關(guān)性等原則；兩大體系會計構(gòu)成均包括收支、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等；兩大體系會計科目的設置和相應的分析方法也存在一定相同性；兩大體系均是以加強業(yè)務活動作為實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。

二、事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌中需要注意的問題

1.改進財務制度

財務制度是一切財務活動的導向，也是衡量財務活動效率的標準。為實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理的轉(zhuǎn)軌，首先就必須改進財務制度。一方面要轉(zhuǎn)變財務管理理念，加快適應企業(yè)化的會計體系及方法。當前事業(yè)單位財務管理主行收付實現(xiàn)制，但此制度并不適應企業(yè)化財務管理需求。為實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理的企業(yè)化轉(zhuǎn)變，就有必要將現(xiàn)有收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責發(fā)生制，只要業(yè)務發(fā)生，不管是否存在實際收、支，即納入收支核算當中，以客觀、真實地反映單位經(jīng)營成果，但針對政府撥款應依原事業(yè)財務準則實施核算?；诖耍聵I(yè)單位財務管理過程當中應嚴格區(qū)分經(jīng)營性與財政性收入。另因財務人員在轉(zhuǎn)軌的過程當中需一段時間才能適應，這不可避免地會出現(xiàn)諸多財務核算及管理方面問題，為此，還應不斷加強財務人員隊伍建設。

2.改進支出管理

事業(yè)單位的支出管理應遵循國家相關(guān)規(guī)定，并嚴格遵守減耗節(jié)約原則。事業(yè)單位的支出在一定程度影響著對社會的貢獻，同時也影響著事業(yè)單位的成長和發(fā)展，盡量減少支出可使事業(yè)單位獲取更大市場競爭優(yōu)勢。為減少支出，可從以下方面著手：首先，提高勞動效率。事業(yè)單位應打破傳統(tǒng)經(jīng)營理念的禁錮，逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)化管理理念，加強對內(nèi)部的控制與管理。于企業(yè)而言，員工的素質(zhì)是影響勞動效率的關(guān)鍵因素，為提高企業(yè)勞動效率，就必須加強員工素質(zhì)?；诖?，事業(yè)單位財務管理要想實現(xiàn)企業(yè)化的轉(zhuǎn)軌，就必須提高財務部門員工的綜合素質(zhì)，進而提高財務部門的工作效率。在此可通過內(nèi)部培訓、后續(xù)教育等方面不斷提高單位財務部門員工專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。其次，堅持科技是第一生產(chǎn)力的原則，不斷加大財務部門科技投入，以提高財務部門科技含量，進而提高其工作效率。再者，還應厲行節(jié)約，減少不必要的開支；嚴格依國家相關(guān)法規(guī)行事，做好審計工作，切勿隨意擴大開支標準。

3.改進資產(chǎn)管理

事業(yè)單位財務管理的資產(chǎn)管理內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動資金和無形資產(chǎn)，多數(shù)事業(yè)單位比較重視對于資金的管理，而忽視了對于固定資產(chǎn)的管理，這與企業(yè)化財務管理要求不符。為此，事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化轉(zhuǎn)軌還必須重視資產(chǎn)管理的改進。首先，采取有效資金管理方法。于單位內(nèi)部成立專門的資金管理結(jié)算中心，以解決傳統(tǒng)資金分散及庫存資金被占用的問題，盡量加大單位內(nèi)部資金數(shù)額；加強市場調(diào)研，獲取更多價值較高信息，以選擇效益較好項目進行投資，最大限度地發(fā)揮單位內(nèi)部資金的作用，提高單位經(jīng)濟效益；加強資金的監(jiān)督與管理力度，以免資金被大量分流至非業(yè)務投資區(qū)。其次，加強對固定資產(chǎn)的管理。財務部門應嚴格設置固定資產(chǎn)相關(guān)賬目明細，使用部門則充分利用固定資產(chǎn)卡，以保證固定資產(chǎn)記錄的一致性；定期或不定期對單位所擁有固定資產(chǎn)進行盤點，年終時應對固定資產(chǎn)進行全面清查；注重實物設備的維護與保養(yǎng)，以延長設備使用壽命，減少固定資產(chǎn)方面支出；財務部門對固定資產(chǎn)進行核算時應行計提折舊，依折舊費用科學設置專項資金的劃撥；年終時應分析固定資產(chǎn)增減情況，并依分析結(jié)果向上申請相應折舊資金。

三、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化財務管理轉(zhuǎn)軌既是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是時代發(fā)展的必然要求。事業(yè)單位屬非盈利性的獨立特殊機構(gòu)，其財務管理在向企業(yè)化轉(zhuǎn)軌的過程當中，既要吸取企業(yè)化財管管理的優(yōu)勢，同時又要注重分析自身實際情況，通過改進財務制度、支出管理和資產(chǎn)管理等措施，促進事業(yè)單位財務管理向企業(yè)化的成功轉(zhuǎn)軌。（作者單位為重慶市計量質(zhì)量檢測研究院）