提高會計信息質量與強化財務會計監(jiān)管

在市場經濟環(huán)境下，提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管既是有保證事業(yè)單位會計工作有序運行、不斷提高事業(yè)單位會計信息質量的必然途徑；同時更是促使我國社會經濟穩(wěn)定運行的關鍵。從現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的會計工作運行管理現(xiàn)狀來看，人員法律意識薄弱、管理制度不夠完善、法律制度不健全等問題仍然廣泛存在，上述問題的存在不僅嚴重阻礙了我國會計信息質量的進一步提升，同時也給我國市場經濟的穩(wěn)定運行造成了一定阻礙。對此，本文將從提高會計信息質量與強化財務會計監(jiān)管的角度出發(fā)，就事業(yè)單位會計信息管理工作的進一步完善提出幾點意見和建議，以期能夠我為我國會計事業(yè)的發(fā)展貢獻綿薄之力。

改革開放以來，市場經濟體制在我國得到基本確立和發(fā)展，市場經濟體制下，事業(yè)單位財務管理建設逐漸成為重要項目。大量實踐研究證實，事業(yè)單位會計信息質量的高低不僅直接關系到其自身經濟效益的高低，同時還將影響到市場經濟運行穩(wěn)定性的高低，在這樣的大背景下，要保證事業(yè)單位的發(fā)展的穩(wěn)定，就要將單位會計財務管理模式的管理工作放在重要位置，積極尋找有效途徑進一步完善自身的會計信息管理工作。高質量的財務會計信息管理是推動事業(yè)單位健康發(fā)展的重要途徑，然而在實際的會計管理工作中，受到制度、人員等多方面因素的影響，會計信息質量不高、財務會計監(jiān)管體系不完善等問題在我國依舊廣泛存在，為改變這一情況，促進事業(yè)單位會計信息質量進一步提升，保證事業(yè)單位的運行和發(fā)展有一個良好的條件，就需要進一步強化財務會計監(jiān)管、提高會計信息質量。

一、導致事業(yè)單位會計信息質量不高的原因

就現(xiàn)階段我國事業(yè)單位的會計信息管理現(xiàn)狀來看，導致會計信息質量不高的原因主要有以下幾個方面：第一、利益驅使。對于造假者而言，通過偽造相關會計信息以直接或間接的獲取不法利益是其從事相關違法行為的主要動機所在。通過對相關案例和涉案當事人進行深入分析后可以發(fā)現(xiàn)，當造假者的逐利心理通過正常渠道難以得到滿足時，其就會依靠資產造假、債權債務重組、非貨幣交易關聯(lián)交易等行為來改變利益格局和分配關系，以滿足自身利益。第二、會計隊伍整體素質較低。面對復雜變化的市場經濟環(huán)境，部分會計人員的知識未得到及時有效的更新，特別是在《事業(yè)單位會計制度》、《金融事業(yè)單位會計制度》等相關準則發(fā)布實施后，大量會計人員在實際的工作當中，其工作能力難以滿足社會發(fā)展提出的新要求，導致其無法根據具體情況對會計實務問題做出專業(yè)、高效的職業(yè)判斷，這無疑給會計信息的失真提供了可能，長此以往，事業(yè)單位會計信息質量自然難以得到有效提升。第三、違法懲戒機制不健全。執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化、法律體系不夠健全為違法行為的滋生和發(fā)展創(chuàng)造了條件，當法律對于個體的會計造假行懲罰力度較弱，使得會計造假收益大于會計造假成本時，會計造假行為勢必將愈演愈烈，不斷的惡性循環(huán)下，必然將導致事業(yè)單位會計信息質量不高。

二、提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管的意義

面對競爭日益劇烈的市場環(huán)境，財務會計工作成為了現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展不可忽視的重要內容，如何進一步提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管是事業(yè)單位獲得長期可持續(xù)發(fā)展所必須要考慮的基礎性問題。特別是在當前的經濟環(huán)境下，作為事業(yè)單位發(fā)展決策中不可缺少的重要部分，會計信息質量將給事業(yè)單位的一切經濟活動帶來不同程度的影響，可靠、全面的會計信息可有效避免會計信息失真，保證事業(yè)單位各項發(fā)展決策的做出均有可靠的依據。

此外，提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管還有利于會計信息的及時、準確披露，在完善的監(jiān)管制度的約束下，可保證各項財務會計信息得到及時披露，避免有意隱瞞或者不按規(guī)定披露財務會計信息的情況發(fā)生；另外，提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管還有助于規(guī)范財務會計各項業(yè)務、對各種違法行為進行及時懲治，保證事業(yè)單位會計的各項工作有序進行，確保會計信息質量進一步提高。

三、提高會計信息質量、強化財務會計監(jiān)管的措施

（一）建立現(xiàn)代管理制度、完善治理結構

在加強會計監(jiān)管，提高會計信息質量的過程中，建立現(xiàn)代管理制度、進一步完善治理結構是前提和關鍵，其對于事業(yè)單位整體財務管理工作的提高均有重大意義。鑒于此，筆者建議如下：首先，完善事業(yè)單位內外部各項規(guī)章制度，建立有效的支出機制和約束機制，以最大限度的降低單位的相關成本，保證單位內部的各項支出能夠更具計劃性和科學性，以防止不必要的浪費和揮霍，實現(xiàn)資源的最有效利用。此外，為避免單位在年末時出現(xiàn)賬務混亂的問題，在相關的規(guī)章制度中應該進一步明確事業(yè)單位年終賬務結賬和清理結算程序，以確保單位內部管理人員能夠得到最準確、最及時的管理信息。其次，建立健全信息披露機構和信息披露制度，完善內部控制，尤其加強對相關會計人員行為的約束，將相關管理責任具體落實到個人，以防止人員面對問題和責任時相互推諉。最后，加強政府監(jiān)管、政策支持和法律約束，通過立法對高管人員的會計造假行為進行處罰，對于一切造假行為均要給予嚴懲；與此同時，加強社會輿論監(jiān)督，通過社會公眾等外部監(jiān)督，進一步約束事業(yè)單位行為。

（二）建立健全事業(yè)單位內部管理體制

為保證各項監(jiān)管制度的有效性和高效性，在實際工作中，相關事業(yè)單位必須以自身的內部控制目標和治理要求為依據，建立健全事業(yè)單位內部管理體制，以不斷地改進和完善事業(yè)單位自身的內部控制。具體而言，首先，在內部制度方面，建立包括內部憑證制度、預算制度、帳簿制度、盤點制度、內部稽核制度等制度在內的會計控制體系，從源頭上消滅造價空間、杜絕造假行為。其次，在人員管理方面，加強人員管理制度，提高人員綜合素質，對于一切人員的造假行為均進行嚴懲；與此同時，加強對執(zhí)法的支持力度，對于打擊報復財會人員的行為和責任人，積極協(xié)助有關部門依法嚴肅追究其責任。最后，在完善財務管理體制的同時，加強預算管理，確保預算規(guī)劃的合理性與科學性，當實際支出與預算偏差過大時，則及時對預算規(guī)劃進行調整，以保證相關工作萬無一失。

（三）充分發(fā)揮政府的外部監(jiān)管作用

只有充分發(fā)揮政府的外部監(jiān)管作用，才能從外部對事業(yè)單位會計信息管理工作進行更加有效的監(jiān)管，才能促使我國事業(yè)單位的會計信息管理工作質量不斷提升。在這一過程中，筆者認為，首先，政府應當制定包括會計準則、會計制度、專業(yè)核算辦法等會計標準等在內的國家統(tǒng)一會計制度，以保證各單位、個人的會計行為有法可依；其次，加強執(zhí)法力度，嚴格依照制定的規(guī)章制度對各項行為進行監(jiān)督和管理，保證相關單位和個人有法必依；最后，執(zhí)法必嚴，對于任何單位和個人的造假行為均必須一視同仁，均不姑息任何違法犯罪行為，與此同時，根據優(yōu)勝劣汰的原則，大力激勵守則者、嚴懲違法者，直至逐出市場，進而從管理觀念上避免發(fā)生造假行為的出現(xiàn)。

（四）建立健全會計核算制度

面對不斷發(fā)展變化的市場環(huán)境，建立健全會計核算制度即是事業(yè)單位應對來自市場的多方面的問題與挑戰(zhàn)、保證自身高效運行的必然條件；同時也是事業(yè)單位確保會計信息質量，提高財務會計監(jiān)管水平的重要途徑。對此，事業(yè)單位應當以自身的工作程序，工作要求等為依據，明確核算工作的目的和核算人員的職責，然后建立相關的會計核算制度；進一步在實際工作中，以制定的會計核算制度為準進行相關核算工作，以保證會計信息能夠更加準確、真實的反映事業(yè)單位的經營狀態(tài)，并使其為事業(yè)單位各項經濟決策提供更加可靠的依據。

四、結束語

綜上所述，強化財務會計監(jiān)管對于事業(yè)單位會計信息質量的提高有重要意義，在這一過程中，除了事業(yè)單位自身要不斷完善內部監(jiān)管以外，還需要政府對其進行有力的外部監(jiān)管，通過完善法律規(guī)則制度等方式營造良好的發(fā)展大環(huán)境，促使其會計信息質量不斷提升。（作者單位為達州市達川區(qū)管村鎮(zhèn)社會事務（政務）服務中心）