津巴布韋進(jìn)入“后穆加貝時代”

吳傳華

2017年11月，南部非洲國家津巴布韋發(fā)生了一場舉世矚目的政治劇變，世界最年長總統(tǒng)、已執(zhí)政37年之久的穆加貝黯然辭職，津巴布韋在短短半個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)了權(quán)力和平交接。目前，津巴布韋政局趨于穩(wěn)定，社會秩序保持正常，但這場政治劇變的影響頗為深遠(yuǎn)。

劇變的深層次原因

眾所周知，現(xiàn)年93歲的穆加貝是當(dāng)今世界政治舞臺上備受爭議的一個人物。他堅(jiān)決反對殖民統(tǒng)治，積極投身民族解放事業(yè)，親手締造了津巴布韋共和國；他進(jìn)行“快速土地改革”，強(qiáng)征白人農(nóng)場主的土地分給黑人；他不懼西方制裁，與西方堅(jiān)決斗爭到底。但也有很多人將他視為貪戀權(quán)力、把津巴布韋帶向深淵的獨(dú)裁者。自1980年津巴布韋獨(dú)立起，穆加貝便一直擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)，聲稱“只有上帝才能把我從總統(tǒng)之位上帶走”，并拒絕考慮接班人問題。年事漸高后，從保護(hù)自身及家庭安全與利益出發(fā)，穆加貝試圖將權(quán)力“讓給”妻子格蕾絲，并為此不惜對被視為其“最大威脅”的時任副總統(tǒng)姆南加古瓦及其勢力展開清洗，引發(fā)執(zhí)政黨、軍隊(duì)以及廣大民眾的強(qiáng)烈不滿，最終在各方壓力下辭去總統(tǒng)職務(wù)。

在這場政治劇變的背后，有著政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的深層次原因。首先，執(zhí)政黨非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線（簡稱“民盟”）內(nèi)斗嚴(yán)重，民盟與反對黨長期較量，導(dǎo)致政治危機(jī)不斷加深。民盟在津巴布韋長期執(zhí)政，其內(nèi)部圍繞接班人問題一直激烈地明爭暗斗。前副總統(tǒng)穆菊茹曾被認(rèn)為是穆加貝的接班人，但因“急于奪權(quán)”被免職并驅(qū)逐出黨，一批黨內(nèi)元老和政府高官也遭到清洗。而后，有“鱷魚”之稱的姆南加古瓦接任副總統(tǒng)。現(xiàn)年75歲的姆南加古瓦一直是穆加貝的左膀右臂，在黨政軍均有雄厚根基，并且得到津巴布韋民族解放戰(zhàn)爭退伍軍人協(xié)會這一重要政治力量的支持。與“鱷魚派”針鋒相對的是以格蕾絲為首的“G40派”（即40歲少壯派）?，F(xiàn)年52歲的格蕾絲沒有參加革命戰(zhàn)爭的經(jīng)歷，缺少政治根基和從政經(jīng)驗(yàn)，“G40派”成員也多是政治投機(jī)分子，意在利用穆加貝夫婦撈取利益。這兩派在民盟內(nèi)部激烈斗爭，甚至達(dá)到劍拔弩張的地步。在執(zhí)政黨外，最大的反對黨津巴布韋民主變革運(yùn)動自1999年成立以來，與民盟共進(jìn)行了三次大選較量，每次選舉都伴隨著較大規(guī)模的政治暴力，引發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)，招致西方嚴(yán)厲指責(zé)和制裁。

其次，津巴布韋經(jīng)濟(jì)每況愈下，從南部非洲的“面包籃子”淪為嚴(yán)重缺糧國家。2008年津巴布韋經(jīng)歷了史無前例的通貨膨脹，發(fā)行過面值高達(dá)100萬億津元的紙幣。后來被迫停用津元，實(shí)行包括美元、歐元、南非蘭特和人民幣在內(nèi)的多元貨幣體系。但隨之又陷入嚴(yán)重的現(xiàn)金短缺危機(jī)，老百姓排一天隊(duì)也取不到20美元。為解決現(xiàn)金危機(jī)，津政府嘗試發(fā)行債券貨幣，但無濟(jì)于事，人們看不到經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的希望。

第三，津巴布韋經(jīng)濟(jì)停滯不前，產(chǎn)業(yè)普遍凋敝，工廠大批倒閉，工人大量失業(yè)，大學(xué)生找不到工作，公職人員發(fā)不上工資，約三分之一的人口需要國際糧食救助。民眾對穆加貝政權(quán)的不滿情緒蔓延，游行示威、罷工罷市事件此起彼伏，而當(dāng)局除了進(jìn)行鎮(zhèn)壓和管控之外別無良策。

影響重大而深遠(yuǎn)

這場政治劇變對津巴布韋未來發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，在非洲大陸也將產(chǎn)生一定的影響。首先，穆加貝下臺意味著津巴布韋迎來了“后穆加貝時代”。人們關(guān)于“后穆加貝時代”的議論早在一二十年前就開始了。諾貝爾文學(xué)獎獲得者多麗絲·萊辛曾在其著作《非洲國家的笑聲》中寫道：“有謠傳說，國家會很快有個新領(lǐng)導(dǎo)，穆加貝會辭職?！边@說的是1992年的情形。盡管津巴布韋未來發(fā)展依然面臨重重困難，但是改變現(xiàn)狀的第一步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，人們至少看到了希望。

其次，對非洲的隱性影響大于顯性影響。歷史上許多非洲國家飽受軍事政變之苦，因此堅(jiān)決反對軍事政變、不接受非憲法手段的政權(quán)更迭成為共識。但是，非洲各國對此次津巴布韋“政變”普遍持歡迎態(tài)度，許多人認(rèn)為這不僅是津巴布韋的勝利，而且是整個非洲的勝利。穆加貝長期掌權(quán)，是典型的“老人政治”，而這在非洲并非個例，喀麥隆、烏干達(dá)、剛果（布）、赤道幾內(nèi)亞等國都存在類似情況。穆加貝轟然倒臺對這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人來說無疑是敲了警鐘，或者至少是個提醒。此外，此事創(chuàng)造了一種“津巴布韋模式”——通過不流血的軍事行動加大規(guī)模的群眾運(yùn)動實(shí)現(xiàn)權(quán)力和平過渡，其會否在非洲產(chǎn)生示范效應(yīng)值得關(guān)注。

第三，西方看到了重返津巴布韋的機(jī)會。自2000年津巴布韋實(shí)行“快速土地改革”后，津巴布韋與西方的關(guān)系急劇惡化。英、美等國以“大選舞弊”“破壞民主”“踐踏人權(quán)”等為由長期對津?qū)嵤┲撇?。津巴布韋政治劇變發(fā)生后，前宗主國英國迅速作出反應(yīng)，首相特雷沙·梅稱英國是津巴布韋“最老的朋友”，將竭盡所能支持津巴布韋。英國非洲事務(wù)大臣羅里·斯圖爾特受命作為特使出席了新總統(tǒng)姆南加古瓦的就職典禮。美國駐津巴布韋大使表示，作為津巴布韋人民一直以來的朋友，美國很高興看到津巴布韋迎來了走向一條新道路的歷史機(jī)遇，已準(zhǔn)備好幫助津巴布韋實(shí)現(xiàn)非常急需的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)迫在眉睫的政治和經(jīng)濟(jì)改革。德國總理默克爾向姆南加古瓦致電祝賀，并表示德國作為合作伙伴，將全力支持津巴布韋開啟新的歷史征程。西方之所以急于重返津巴布韋，既有復(fù)雜的歷史因素，也有現(xiàn)實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)利益訴求，還有與中國展開爭奪的考慮。

中津關(guān)系經(jīng)受住了考驗(yàn)

中國和津巴布韋是傳統(tǒng)友好國家，這并非外交辭令，而是兩國關(guān)系的真實(shí)寫照。中國曾大力支持津巴布韋民族解放斗爭，幫助其贏得民族解放和國家獨(dú)立。在津巴布韋1980年4月18日獨(dú)立當(dāng)天，中國便與其正式建交，以示對這個新生國家的強(qiáng)力支持。對此，津巴布韋政府和人民一直沒有忘記，穆加貝曾經(jīng)說過感人至深的一段話：“一定不要忘記，獨(dú)立戰(zhàn)爭時期向我們伸出援手、幫助我們實(shí)現(xiàn)解放，中國功不可沒。當(dāng)時是所謂的紅色世界，而不是自命不凡的西方基督教世界幫助我們實(shí)現(xiàn)自由、獲得解放?！碑?dāng)然，津巴布韋也在很多方面給予中國有力支持。在臺灣問題上，津巴布韋堅(jiān)定奉行“一個中國”政策；在南海問題上，津巴布韋明確表示支持中國立場。在2015年12月中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上，時任非盟輪值主席穆加貝說過這樣一段話：“習(xí)近平主席代表的國家，也曾經(jīng)貧窮，但從未殖民過我們。如果當(dāng)年的殖民者有耳朵，也請他們聽聽習(xí)主席的講話?！彪m寥寥數(shù)語，但擲地有聲，迅速傳遍全世界。

津巴布韋政治局勢突變之后，中國外交部發(fā)言人第一時間表態(tài)“中國對津巴布韋的友好政策不會變”。姆南加古瓦就任總統(tǒng)之后，習(xí)近平主席即致電祝賀，并派出特使訪問津巴布韋，拜會姆南加古瓦。姆南加古瓦年輕時曾在中國接受軍事培訓(xùn)，也曾多次訪華。姆南加古瓦的這一“中國背景”被外媒津津樂道，當(dāng)?shù)刂髁髅襟w則直接把姆南加古瓦比作“津巴布韋的鄧小平同志”，希望津巴布韋在姆南加古瓦的帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

11月24日，姆南加古瓦在就職演說中反復(fù)提及要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)。隨著津巴布韋政局趨穩(wěn)，投資環(huán)境改善，相信會有越來越多的中國企業(yè)到該國投資發(fā)展。原來被耽誤的一些合作項(xiàng)目，比如中津合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目，有望加速推進(jìn)；原來因?yàn)榻虬筒柬f本土化、國有化政策被關(guān)閉的個別中資企業(yè)，也可能有望因?yàn)榻蛘哒{(diào)整而重新開張?？梢灶A(yù)見，中津友好關(guān)系不會因津巴布韋政局變化出現(xiàn)波折，正如習(xí)主席在給姆南加古瓦的賀電中所言，“中津關(guān)系經(jīng)受住了時間和國際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)”。

（作者為中國社科院西亞非洲所研究人員，曾在中國駐津巴布韋大使館擔(dān)任文化處主任一職）endprint