誰來填補(bǔ)中東的權(quán)力真空

周鑫宇

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，人類歷史似乎發(fā)生了一個(gè)偏轉(zhuǎn)，經(jīng)典意義上的地緣政治博弈從強(qiáng)國林立的歐洲大陸轉(zhuǎn)移到了民族和宗教版圖支離破碎的中東地區(qū)。世界上多數(shù)地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了空前的總體和平，而中東這塊土地卻成為沖突和戰(zhàn)爭的中心舞臺，也成為學(xué)者繼續(xù)驗(yàn)證各種國際政治理論的觀測場。

雖然中東從來不缺乏大變局，但當(dāng)前的局勢仍然非同小可，即中東有可能在二戰(zhàn)后第一次出現(xiàn)學(xué)者們常說的“權(quán)力真空”。在廣闊的伊拉克北部和敘利亞東北部地區(qū)，傳統(tǒng)的疆域控制因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)而走向崩潰，極端組織“伊斯蘭國”試圖用自己的方式建立新的統(tǒng)治秩序，但被包括域外大國和地區(qū)國家在內(nèi)的國際力量所逐步撲滅?！耙了固m國”覆滅以后，誰將掌控這片土地？能否在此建立起有效的統(tǒng)治、遏制極端主義的滋生？還是說一場新的戰(zhàn)爭即將在此爆發(fā)？

這首先要看伊拉克和敘利亞能否恢復(fù)原有版圖。現(xiàn)在看起來，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)困難重重，因?yàn)楸粯O端組織“啃”過一次的版圖已經(jīng)殘缺不全。從俄羅斯加入打擊“伊斯蘭國”的戰(zhàn)事開始，敘利亞國內(nèi)局勢就呈現(xiàn)出清楚的分裂格局。消滅“伊斯蘭國”的共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，美國和俄羅斯需要就敘利亞戰(zhàn)后安排展開談判。如果美國能夠順利讓巴沙爾·阿薩德下臺，組建一個(gè)至少不反美的敘利亞政府，也許美國會同意敘利亞國家保持統(tǒng)一。否則，美國控制下的地方武裝絕對不可能輕易繳械投降。

伊拉克局勢表面上看要容易一些，但實(shí)際上更加復(fù)雜。什葉派政府軍和庫爾德武裝是收復(fù)失地的主力，盡管這兩派表面上都在美國的控制之下，但美國想要協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系并不容易。庫爾德人要求獨(dú)立建國，并已經(jīng)為此舉行了公投。伊拉克中央政府對此堅(jiān)決反對。目前庫爾德自治區(qū)已取得高度自治地位，未來與伊拉克政府的談判空間有限，主要集中在戰(zhàn)略意義顯著的基爾庫克的最終歸屬，以及石油收益和中央政府撥款的分配等問題上。但是，即便伊拉克政府在這些問題上做出讓步，很有可能最終仍無法阻止庫爾德人的獨(dú)立野心，而且伊拉克政府擔(dān)心一旦庫爾德人奪取了經(jīng)濟(jì)命脈，其獨(dú)立趨勢更加不可阻擋。

如果伊拉克內(nèi)部談判破裂，美國遲早要在伊拉克政府和庫爾德人之間做一個(gè)選擇。美國現(xiàn)在最擔(dān)心的是俄羅斯在中東拉起一個(gè)由伊朗、敘利亞、黎巴嫩真主黨組成的“什葉派之弧”，到時(shí)候可能連伊拉克政府也會加入其中。在美國看來，一旦伊拉克政局發(fā)生變化，中東北部這一大片地區(qū)就會成為俄羅斯的地盤。中東會出現(xiàn)一個(gè)類似冷戰(zhàn)時(shí)期陸權(quán)對海權(quán)的態(tài)勢，美國的勢力只能向阿拉伯半島和海上收縮。另外，中東出現(xiàn)一道以教派為旗幟的鴻溝，夾雜著民族沖突和地緣政治博弈，以伊朗和沙特為首的兩派地區(qū)勢力相爭不下，美國可能不得不在教派斗爭中站隊(duì)，進(jìn)而被卷入更深的沖突漩渦，增加恐怖主義對美國的威脅。

美國要在這個(gè)地區(qū)“摻點(diǎn)沙子”，庫爾德人是最好的選擇。庫爾德人屬于溫和遜尼派，西方一貫對其比較放心。而且在打擊“伊斯蘭國”過程中，美國和庫爾德武裝形成了事實(shí)上的軍事盟友關(guān)系。更關(guān)鍵的是，庫爾德人所占據(jù)的地區(qū)正好深深地楔入“什葉派之弧”中間，且其與伊朗、敘利亞政府等長期隔閡，如果幾個(gè)國家的庫爾德人相互呼應(yīng)，可以對所有周邊地區(qū)大國形成牽制。正因如此，美國很可能會充分利用庫爾德人這枚棋子，擺脫正在出現(xiàn)的戰(zhàn)略被動局面。

現(xiàn)階段，美國會盡力推動伊拉克政府和庫爾德人進(jìn)行談判，爭取保證整個(gè)伊拉克處于美國影響下。哪怕最后做不到這一點(diǎn)，也要盡量延緩最后攤牌的時(shí)間，為其觀察判斷各方面局勢變化爭取時(shí)間。在敘利亞，如果美俄不能就戰(zhàn)后秩序達(dá)成雙方都滿意的協(xié)議，美國可能會支持?jǐn)⒗麃啂鞝柕氯藢?shí)現(xiàn)伊拉克庫爾德人式的高度自治，以對抗敘利亞政府和俄羅斯勢力。未來，如果伊拉克和敘利亞政局出現(xiàn)對美國更加不利的變化，同時(shí)如果土耳其問題能夠處理妥當(dāng)?shù)脑挘绹踔習(xí)抵兄С謳鞝柕氯私⒁粋€(gè)大庫爾德人國家，以替美國填補(bǔ)權(quán)力真空，建立政治秩序，遏制極端主義的滋生，并成為美國對抗伊朗、敘利亞和俄羅斯的前哨站。果真如此的話，中東的局面還將出現(xiàn)天翻地覆的變化。