黎巴嫩總理“辭職”留下的問號

龔正

11月4日，黎巴嫩總理薩阿德·哈里里在出訪沙特阿拉伯期間突然宣布辭職，并稱自己“感到將遭暗殺”。此事迅速成為全球媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，不僅讓黎巴嫩政壇人心惶惶，引發(fā)沙特與伊朗隔空口水戰(zhàn)，更牽動著美歐等域外大國的敏感神經(jīng)。黎巴嫩雖小，但在歷史上多次成為中東沖突的風(fēng)暴眼和導(dǎo)火索，此事的后續(xù)影響值得密切關(guān)注。

“逃亡”還是“解雇”？

哈里里這個(gè)名字在中東可謂家喻戶曉，幾乎成為黎巴嫩的代名詞。遜尼派著名政客拉菲克·哈里里（老哈里里）是結(jié)束黎巴嫩25年內(nèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵人物，曾多次出任黎總理。2005年老哈里里在貝魯特遭遇汽車炸彈襲擊身亡，引發(fā)軒然大波。遜尼派政客牽頭的反對派發(fā)起轟轟烈烈的“雪松革命”，要求黎政府辭職、敘利亞從黎撤軍，并徹查老哈里里遇刺真相。敘利亞巴沙爾政府淪為千夫所指，最終被迫從黎巴嫩撤軍。薩阿德是老哈里里的次子，父親遇刺后年僅35歲的他被推上黎巴嫩政壇，從2009年至2011年擔(dān)任黎總理，2016年12月再次出任黎總理。在過去近一年時(shí)間里，薩阿德的表現(xiàn)總體上中規(guī)中矩，內(nèi)外政策基本平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)太多紕漏，因此其突然辭職令人錯(cuò)愕。綜合各方信息來看，關(guān)于此次辭職事件大致有兩種說法：

2017年11月10日，貝魯特街上懸掛著已在沙特宣布辭職的薩阿德·哈里里的畫像。

一是逃亡說。薩阿德本人在電視講話中稱黎巴嫩“氣氛好像父親遇刺時(shí)一樣”，猛批黎巴嫩真主黨“綁架國家”，指責(zé)伊朗在黎巴嫩建立了“國中之國”，暗示自己即將遭到什葉派的暗殺。因此薩阿德去沙特名為訪問，實(shí)為“逃亡”。沙特方面強(qiáng)調(diào)薩阿德辭職是其本人的決定，沙特并無介入，但也稱有關(guān)于暗殺的“確鑿證據(jù)”，暗示真主黨和伊朗是幕后黑手。沙特官方媒體還故弄玄虛地稱“某西方國家的情報(bào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)向薩阿德發(fā)出預(yù)警信息”，并稱前不久貝魯特剛剛挫敗了一起針對薩阿德的恐襲陰謀。

二是解雇說。伊朗、真主黨堅(jiān)決否認(rèn)所謂暗殺的指控，伊朗外交部稱薩阿德辭職是“美國、以色列、沙特聯(lián)手策劃的陰謀”，目的是嫁禍伊朗、攪亂中東;真主黨則直接稱薩阿德是被沙特“召回并解雇”，且被沙特軟禁，成為“沙特的人質(zhì)”。此外，黎總統(tǒng)、親伊朗政客米歇爾·奧恩也公開譴責(zé)沙特，認(rèn)為沙特“扣押”了薩阿德，拒絕接受其辭呈，并要求其立即回國澄清事實(shí)。黎軍、警、情報(bào)部門紛紛稱“薩阿德無生命威脅”，所謂“暗殺陰謀”實(shí)乃無稽之談。

與今年早些時(shí)候爆發(fā)的卡塔爾斷交危機(jī)一樣，此次事件的走向與發(fā)展也充滿了蹊蹺與詭異。就在薩阿德辭職前一周，還與沙特、伊朗兩方同時(shí)有過互動。10月31日，他赴沙特與沙特海灣事務(wù)部長薩巴汗會晤;11月2日，他在黎巴嫩會見了來訪的伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的外事顧問韋拉亞提。在他宣布辭職前，身邊工作人員都毫不知情?？ㄋ柊雿u電視臺披露，11月3日薩阿德到訪沙特，對外稱是“正式訪問”，但在機(jī)場并無任何沙特政府人員接機(jī);據(jù)薩阿德高級幕僚稱，薩阿德的手機(jī)被沒收，處于“失聯(lián)”狀態(tài)。在沉默幾天后，薩阿德出現(xiàn)在沙特電視上，先是與國王薩勒曼會談，后又和阿布扎比王儲見面，11月14日再次上電視稱他將很快回國“正式辭職”。此后，黎巴嫩前宗主國法國突然介入，法國總統(tǒng)馬克龍稱，在和沙特王儲穆罕默德與薩阿德本人通過電話后，決定“邀請”薩阿德及其家屬到法國。11月18日，薩阿德攜妻子和長子飛抵巴黎，據(jù)知情人士透露，薩阿德較小的兩個(gè)孩子仍留在沙特。當(dāng)天薩阿德表示，將很快返回黎巴嫩參加獨(dú)立日慶典，并將在返回貝魯特時(shí)說明其立場。

平靜角落難再平靜

盡管沙特百般辯解，并讓薩阿德頻頻亮相“辟謠”，但外界輿論幾乎還是一邊倒地將沙特視為“始作俑者”。這幾年來，從敘利亞到伊拉克，從海灣到也門，沙特與伊朗之間的明爭暗斗幾乎成了地區(qū)局勢的唯一主題，而黎巴嫩則是相對平靜的一個(gè)角落。此次事件甫一爆發(fā)，外界立刻猜測：這場中東教派大戰(zhàn)終于要輪到黎巴嫩了嗎？

追溯歷史，沙特對黎巴嫩的經(jīng)營早已有之。早在上世紀(jì)50年代，沙特就開始在黎巴嫩拓展影響力，當(dāng)時(shí)的主要目的是為了壓制黎國內(nèi)的民族主義和左派勢力。沙特通過金錢延攬黎巴嫩上層人物，培養(yǎng)了一批親沙特的遜尼派資產(chǎn)階級精英。但同時(shí)，黎國內(nèi)普通遜尼派民眾則高喊著納賽爾主義的口號，與涌入黎巴嫩的巴勒斯坦難民一道成為貝魯特的阿拉伯民族主義者。在1979年伊朗伊斯蘭革命之前，沙特和伊朗雖然在個(gè)別問題上偶有小摩擦，但都是美國中東戰(zhàn)略的重要支柱，巴列維王朝與沙特王室維持著盟友關(guān)系，沙特并沒有將壓制伊朗作為其在黎巴嫩的首要任務(wù)。

事實(shí)上，黎巴嫩什葉派在歷史上長期處于相對弱勢、貧窮、邊緣化的地位。隨著伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā)，黎巴嫩南部的什葉派民眾深受鼓舞，開始組織起來參與政治，而伊朗也在輸出革命的口號下積極支持黎什葉派。1982年，以色列入侵黎巴嫩，進(jìn)一步激起黎什葉派民眾的反抗情緒，在伊朗的助推下，大名鼎鼎的真主黨由此誕生。眼看著局勢驟變，沙特隨即調(diào)轉(zhuǎn)槍口，將矛頭指向伊朗勢力。雖然目標(biāo)變了，但沙特的做法仍然是“花錢買影響”，與沙特王室關(guān)系非同一般的哈里里家族就自然地成為沙特在黎利益的最佳代言人。到今天，貝魯特遜尼派街區(qū)滿大街都張貼著沙特國王薩勒曼的畫像;而在城市的另一端，什葉派街區(qū)則張貼著伊朗已故最高領(lǐng)袖霍梅尼和現(xiàn)最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的海報(bào)。

2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后，伊朗與沙特在整個(gè)中東大打代理人戰(zhàn)爭，引發(fā)地區(qū)教派沖突不斷擴(kuò)大、深化。但與敘利亞、伊拉克、也門的烽火連天相比，黎巴嫩除了北部的黎波里偶有零星沖突外，大部分地區(qū)還是維持著表面的平靜。隨著“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞戰(zhàn)場逐步覆滅，伊朗在地區(qū)的影響力更加突出，同時(shí)也門胡塞武裝也向沙特境內(nèi)發(fā)射導(dǎo)彈，這些無疑都讓處于變革時(shí)代的沙特王室深感緊張。在這樣的局面下，一直試圖與真主黨維持“斗而不破”關(guān)系的薩阿德顯然就不符合沙特的心思了。在沙特看來，薩阿德既沒有壓制真主黨對黎政府的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致親伊朗的奧恩當(dāng)選總統(tǒng)，也沒有阻止真主黨到鄰國敘利亞參戰(zhàn)，使得巴沙爾保住了政權(quán)。不僅如此，薩阿德居然還接見了伊朗的韋拉亞提，沙特終于忍無可忍了。endprint

一個(gè)巨大的問號

黎巴嫩歷史學(xué)家卡邁勒·薩利比曾說，黎巴嫩是一個(gè)基督徒和穆斯林雖朝夕相處卻沒有共同“祖國愿景”的地方，基督徒心系歐洲，而穆斯林則眷戀阿拉伯祖國。但今天，黎巴嫩的穆斯林也割裂了，遜尼派依賴著沙特，什葉派則為伊朗鞍前馬后。根據(jù)黎巴嫩憲法，總統(tǒng)須由基督教馬龍派擔(dān)任，總理須是遜尼派穆斯林，議長則須是什葉派穆斯林。自1943年黎巴嫩獨(dú)立以來，這種“教派分肥”的政治體制一直跌跌撞撞走到今天。2005年老哈里里遇刺后，黎國內(nèi)政爭激化，遜尼派與什葉派勢不兩立，各自拉攏基督教盟友。一方是以遜尼派政黨為主體的“3·14”聯(lián)盟，受到沙特為首的遜尼派大國支持;另一方是真主黨主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟，得到伊朗、敘利亞政府的力挺。

薩阿德自從政以來，一直以他父親化身的形象出現(xiàn)在公眾視野中。薩阿德既要繼承父親的商業(yè)遺產(chǎn)、家族責(zé)任，也要繼承父親的政治遺志，與真主黨和伊朗對抗。但自2011年以來，薩阿德領(lǐng)導(dǎo)的遜尼派政黨“未來運(yùn)動”在議會中始終處于弱勢，而真主黨則通過在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中的拼殺贏得了更多經(jīng)驗(yàn)和人氣。據(jù)知情人士透露，薩阿德內(nèi)心十分煎熬，明明知道自己無足夠資源、能力與真主黨競爭，卻必須每天與這些在他看來是“殺父仇人”的人周旋。2016年10月底，薩阿德在總統(tǒng)人選問題上未能頂住對手的壓力，轉(zhuǎn)而同意親什葉派的奧恩出任總統(tǒng)，打破了黎持續(xù)兩年的政治僵局。薩阿德雖然獲得奧恩的授權(quán)組閣，但擺在他面前的卻是更大的兩難局面：要么不惜得罪沙特，與真主黨合作;要么繼續(xù)與伊朗對抗，但會失去組閣機(jī)會，淡出政壇。最終，薩阿德選擇了前者。但在他組建的聯(lián)合政府中，只有七人是哈里里派，且大部分都是無實(shí)權(quán)的部長。

黎巴嫩是一個(gè)教派、社會勢力比政權(quán)更強(qiáng)大的國家，各個(gè)教派基層組織為民眾提供日常所需的公共服務(wù)，因此黎巴嫩總能在沒有中央政府的情況下長期維持運(yùn)轉(zhuǎn)。但這次事件與以往有所不同，沙特很可能采取更激烈的方式“懲罰”黎巴嫩，造成更嚴(yán)重的后果。

其一，軍事打擊威脅上升。外界紛紛認(rèn)為，薩阿德辭職等于扯下了黎巴嫩聯(lián)合政府的“遮羞布”，真主黨再無法利用薩阿德作為自己的擋箭牌，黎巴嫩政府將被外界視為更純粹的“什葉派政權(quán)”。另有消息認(rèn)為，沙特很可能聯(lián)合以色列對黎巴嫩施加更大的軍事壓力。近幾個(gè)月來，以色列一直威脅將進(jìn)入黎巴嫩打擊真主黨武裝。以防長利伯曼10月中旬稱，“黎巴嫩軍隊(duì)已喪失獨(dú)立性，成為真主黨的一部分”。以安全內(nèi)閣成員加蘭特稱，薩阿德辭職給以色列對黎動武“更大合法性”。

其二，經(jīng)濟(jì)異常脆弱。與巴勒斯坦一樣，黎巴嫩在境外的人口要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于境內(nèi)。目前，有大約40萬黎巴嫩人在海灣國家工作，每年寄回的僑匯占黎巴嫩GDP的14%。同時(shí)，黎巴嫩財(cái)政長期債臺高筑，債務(wù)規(guī)模占GDP的140%。如果沙特聯(lián)合海灣國家共同驅(qū)逐黎公民、禁止向黎匯款、撤回黎中央銀行的存款，黎巴嫩經(jīng)濟(jì)將迅速陷入困境。

未來無論形勢如何演進(jìn)，薩阿德的政治生命恐怕都要到此為止了。早有黎巴嫩媒體透露，沙特準(zhǔn)備扶植薩阿德的兄長巴哈·哈里里取而代之。11月15日，巴哈罕見地發(fā)布聲明，稱支持弟弟的辭職決定，同時(shí)感謝沙特對黎巴嫩國家體制“幾十年來的援助”。從目前局勢看，事情好像確實(shí)在按照沙特的劇本演變。假設(shè)沙特真的是薩阿德辭職的幕后指使，那么以這種方式與伊朗競爭毫無疑問是一著險(xiǎn)棋。這些年來就算薩阿德沒有很好執(zhí)行沙特的“旨意”，但他畢竟是黎巴嫩遜尼派頭號人物，他的辭職只會讓遜尼派群龍無首，在與真主黨的爭斗中更加弱化、混亂、被動。而且新的哈里里就一定更能干、更符合沙特心思嗎？這也是一個(gè)巨大的問號。

（成稿于11月19日）

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）endprint