要聞點(diǎn)睛

·HIGHLIGHTS

8月財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%稅收收入增長(zhǎng)16%

財(cái)政部近日發(fā)布財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，8月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%，整體來(lái)看，前8月財(cái)政收入增長(zhǎng)9.8%，在今年加大減稅降費(fèi)力度的背景下，收入增長(zhǎng)情況較好，這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，同時(shí)也是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善等多重因素作用的結(jié)果。財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證經(jīng)濟(jì)回暖。

今年以來(lái)，在降低企業(yè)稅負(fù)方面，多項(xiàng)新政密集落地，包括落實(shí)和完善全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)政策、擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍、放寬創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠條件等。

點(diǎn)評(píng)：業(yè)內(nèi)專家指出，前8月財(cái)政收入增長(zhǎng)9.8%，在今年加大減稅降費(fèi)力度的背景下，收入增長(zhǎng)應(yīng)該說(shuō)好于預(yù)期。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，同時(shí)也是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善等多重因素作用的結(jié)果。

與此同時(shí)，伴隨減稅降費(fèi)效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，越來(lái)越多的企業(yè)切實(shí)感受到了“紅包”的實(shí)惠。

展望未來(lái)財(cái)政收入形勢(shì)，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增加，為后期經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)中向好打下基礎(chǔ)，并將對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)提供有力支撐。與此同時(shí)，也存在一些制約收入增長(zhǎng)的因素，下半年財(cái)政收入增幅可能有所放緩。目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力保持樂(lè)觀，不過(guò)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性值得關(guān)注，還需要財(cái)政政策持續(xù)加力去夯實(shí)。

·HIGHLIGHTS

“證照分離”改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，部署在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，將2015年上海浦東新區(qū)率先開(kāi)展的“證照分離”改革試點(diǎn)、清理116項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的做法推廣到天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西等10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

會(huì)議決定，上海浦東新區(qū)已試點(diǎn)的116項(xiàng)許可事項(xiàng)在上述區(qū)域適用，期限截至2018年12月21日。此外，經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后，有條件的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。對(duì)其他不涉及修改法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件的行政審批事項(xiàng)，地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)做法。

此外，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能夠自主管理以及通過(guò)事中事后監(jiān)管可以達(dá)到原來(lái)設(shè)定證照目的的事項(xiàng)，要逐步取消或改為備案管理。同時(shí)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z制后，要完善信用評(píng)級(jí)、信息公示抽查等措施，推進(jìn)綜合監(jiān)管，更大便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)：擴(kuò)大實(shí)施“證照分離”改革，是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是提高營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。對(duì)破解企業(yè)面臨的“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問(wèn)題，打通“最后一公里”具有重要意義。

·HIGHLIGHTS

商務(wù)部規(guī)范境外投資措施開(kāi)始落地

商務(wù)部等四部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》。下一步，商務(wù)部將深入推進(jìn)境外投資管理體制機(jī)制改革，堅(jiān)持做好五方面工作。

五方面重點(diǎn)工作具體為：一是加強(qiáng)境外投資真實(shí)性審查，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的境外投資，堅(jiān)決遏制虛假、非理性的境外投資行為。二是進(jìn)一步完善境外投資備案報(bào)告管理制度，按照“鼓勵(lì)發(fā)展+負(fù)面清單”模式引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)境外投資行為。三是加強(qiáng)境外投資事中事后的監(jiān)管，按照“放管服”的要求，適時(shí)啟動(dòng)境外投資領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，確保企業(yè)規(guī)范健康地“走出去”。四是積極推進(jìn)境外投資立法，將境外投資引導(dǎo)、監(jiān)管、規(guī)范、保障納入法治化的軌道。五是健全公共服務(wù)體系，加強(qiáng)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，整合資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息服務(wù)，幫助企業(yè)更好地防范和應(yīng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

點(diǎn)評(píng)：繼國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)四部委《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，商務(wù)部率先推出以上項(xiàng)措施落實(shí)該《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

中國(guó)已經(jīng)逐步構(gòu)建了一整套‘引進(jìn)來(lái)的政策體系，相比之下，在規(guī)范對(duì)外投資的制度建設(shè)上還有許多工作要做。在此階段，多部委聯(lián)手出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》恰逢其時(shí)，下一步四部委應(yīng)協(xié)力把工作落實(shí)好，推動(dòng)我國(guó)資本的“走出去”更加健康、平衡、可持續(xù)。

·GLOBAL REFERENCE

習(xí)近平號(hào)召金磚國(guó)家摒棄保護(hù)主義 參與全球治理

9月4日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤開(kāi)幕，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表講話時(shí)指出，金磚國(guó)家應(yīng)該再接再厲，全面深化金磚伙伴關(guān)系，開(kāi)啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”。會(huì)議規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展路線，習(xí)近平表示，金磚國(guó)家成員應(yīng)在全球治理方面發(fā)揮更大作用，號(hào)召它們摒棄保護(hù)主義，為縮小富國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的差距注入新能量。

美聯(lián)社報(bào)道稱，在過(guò)去10年，金磚機(jī)制對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展起到積極作用，這些國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織中都有了更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。金磚機(jī)制也有效地加強(qiáng)了金磚國(guó)家間的聯(lián)系。巴西《這就是》報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平為金磚國(guó)家如何探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑指明方向，他建議五國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放，深化改革，把握新一輪工業(yè)革命的機(jī)遇，培育利益共享的價(jià)值鏈和大市場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)有目共睹，因此金磚國(guó)家前景依舊光明。南非《公民報(bào)》報(bào)道稱，這次峰會(huì)將深化金磚國(guó)家合作以便共同發(fā)展，加強(qiáng)全球治理以共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)展人文交流以支持金磚合作，進(jìn)行制度改革，建立更廣泛的伙伴關(guān)系，從而將過(guò)去取得的成就發(fā)揚(yáng)光大。

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普的反全球化立場(chǎng)給國(guó)際貿(mào)易造成不確定之際，習(xí)近平主席針對(duì)金磚合作面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提出引領(lǐng)金磚合作的中國(guó)倡議、中國(guó)方案，在金磚合作進(jìn)程中留下深刻的中國(guó)印記。國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)習(xí)近平主席的講話為深化金磚合作注入新動(dòng)力，為完善全球治理提供新方案，為促進(jìn)世界發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月4日宣布，中方將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃，另向金磚國(guó)家的新開(kāi)發(fā)銀行項(xiàng)目準(zhǔn)備基金出資400萬(wàn)美元。

此次峰會(huì)，中國(guó)作為主席國(guó)擴(kuò)大了發(fā)展中國(guó)家“朋友圈”，另外五個(gè)國(guó)家——埃及、幾內(nèi)亞、墨西哥、塔吉克斯坦和泰國(guó)——的領(lǐng)導(dǎo)人也受邀出席峰會(huì)。習(xí)近平主席以“一箭易斷，十箭難折”的生動(dòng)比喻，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的重要性，指出應(yīng)該擴(kuò)大金磚合作的輻射和受益范圍，推動(dòng)“金磚+”合作模式，打造開(kāi)放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò)，讓更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與到團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來(lái)。此次峰會(huì)彰顯金磚合作的發(fā)展中國(guó)家底色，推動(dòng)金磚合作成為最具全球影響的南南合作平臺(tái)，為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與全球治理、謀求共同發(fā)展提供了新機(jī)遇。

·GLOBAL REFERENCE

李克強(qiáng)借“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)傳遞中國(guó)信心

9月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同世界銀行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國(guó)際勞工組織總干事賴德、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席卡尼舉行第二次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。在會(huì)后記者會(huì)上，李克強(qiáng)介紹了對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法。在談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出，今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，下半年會(huì)繼續(xù)保持上半年穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，有信心保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。

國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德表示：“歡迎中國(guó)為抑制金融部門風(fēng)險(xiǎn)而做出的努力，但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴擴(kuò)大債務(wù)，雖然短期風(fēng)險(xiǎn)減少，但中期風(fēng)險(xiǎn)在增加?！弊鳛榻鉀Q對(duì)策，拉加德舉例稱，可以加大社保支出刺激消費(fèi)、有效利用市場(chǎng)原理、壓縮企業(yè)債務(wù)、比起增長(zhǎng)規(guī)模來(lái)更重視質(zhì)量和可持續(xù)性等。

金融穩(wěn)定理事會(huì)主席卡尼指出：“我們應(yīng)該推進(jìn)從脆弱的‘影子銀行向立足市場(chǎng)的金融轉(zhuǎn)變，中國(guó)正在主導(dǎo)這一趨勢(shì)?！彼麑?duì)中國(guó)開(kāi)始致力于收緊原本寬松的銀行間信用拆借、縮小影子銀行規(guī)模給予積極評(píng)價(jià)。

世界銀行行長(zhǎng)金墉在記者會(huì)上指出，中國(guó)在“促進(jìn)開(kāi)放貿(mào)易”方面發(fā)揮了“持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)作用”，并表示中國(guó)的“一帶一路”倡議可望促進(jìn)世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施投資。他說(shuō)，李克強(qiáng)總理“擁抱”多邊貿(mào)易的方式在“已變得極具挑戰(zhàn)性的時(shí)代顯得至關(guān)重要”。

埃菲社9月12日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)今年二季度GDP增長(zhǎng)6.9%，而去年同期增長(zhǎng)6.7%，這清楚說(shuō)明全球增長(zhǎng)得到穩(wěn)固，中國(guó)采取了適當(dāng)政策。

這六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人極具權(quán)威性和代表性，中國(guó)與國(guó)際六家金融機(jī)構(gòu)的“1+6”對(duì)話機(jī)制是在2016年確立的，當(dāng)時(shí)中國(guó)正艱難地說(shuō)服世界相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)及其貨幣并沒(méi)有處在崩潰的邊緣。此后，形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。中國(guó)的GDP在今年上半年增長(zhǎng)6.9%，高于2016年全年的6.7%，而人民幣對(duì)美元匯率自1月以來(lái)已升值近6%。除了重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有了改善以外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也正在變得更加健康和更可持續(xù)。

當(dāng)前我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)歷次國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。