金昌市草產(chǎn)業(yè)調(diào)查

文│趙國智 蒲中彬（甘肅省金昌市畜牧技術(shù)推廣服務中心）

金昌市草產(chǎn)業(yè)調(diào)查

文│趙國智 蒲中彬（甘肅省金昌市畜牧技術(shù)推廣服務中心）

草產(chǎn)業(yè)是一項基礎產(chǎn)業(yè)，在維護糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境、保障畜牧業(yè)快速發(fā)展和促進農(nóng)牧民收入方面發(fā)揮著重要作用 。甘肅省金昌市地處河西走廊東部，阿拉善臺地南緣，境內(nèi)氣溫北高南低，降水北少南多，光照充足，屬大陸性溫帶干旱氣候。畜牧業(yè)以草食畜為主，2016年牛羊飼養(yǎng)量達183萬頭（只），牛羊飼養(yǎng)量約占畜禽飼養(yǎng)總量的53.1%。全市天然草原43.7萬公頃，以荒漠類草原為主。2007年以來，通過實施退牧還草、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設項目及草原生態(tài)補獎政策等一系列草原保護措施，金昌市牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，草企業(yè)由原來的2家增加至現(xiàn)在的30多家，草產(chǎn)品生產(chǎn)能力由1萬噸增加到10萬噸。草地生物多樣性逐步提高，草原生態(tài)環(huán)境大幅改善。近兩年，受國內(nèi)外草產(chǎn)業(yè)市場影響，金昌市草產(chǎn)品價格持續(xù)走低，農(nóng)民增收困難。亟須對草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行詳細調(diào)查，準確掌握當前草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為制定推進草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策提供依據(jù)。

表1 2016年金昌市多年生牧草種植情況

表2 2016年金昌市多年生牧草種植情況

表3 2016年金昌市商品草生產(chǎn)情況

一、 金昌市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.飼草種植面積大，外來品種多。中國苜蓿種植地區(qū)以西北、華北和東北為主，全國以甘肅省種植面積最大，全省種植面積達61萬公頃。2016年，金昌市人工種草19666公頃，干草總產(chǎn)量3.06×105噸。其中，紫花苜蓿種植14100公頃，產(chǎn)量178800噸，主要集中在東寨鎮(zhèn)、六壩鄉(xiāng)、新城子鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、紅山窯鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要品種有野牛、北方、龍威、WL、三得利等，這些品種大多是國外進口（表1，表2）。

2.飼草生產(chǎn)加工產(chǎn)品單一。2016年，全市商品草生產(chǎn)面積11300公頃，平均產(chǎn)量12.70噸/公頃?，F(xiàn)有草產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家，年生產(chǎn)草產(chǎn)品1.03×105噸，主要牧草產(chǎn)品為苜蓿干草捆，占比為98%，只有2%為草顆粒。草產(chǎn)品種類偏少，結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足多元化的市場需求（表3）。

3.生產(chǎn)效益不高。經(jīng)實地調(diào)查核算，2016年苜蓿草每畝地生產(chǎn)成本為1315元，包括土地租賃費550元，機械設備租賃費160元，人工費165元，水電費75元，燃油費48元，化肥130元，種子費187元。而按照畝產(chǎn)350千克一級草、250千克二級草、150千克三級草，每千克一、二、三級草售價分別為1.8元、1.7元、1.6元計算，每畝地的平均產(chǎn)出為1295元，虧損20元。從以上數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，草產(chǎn)品加工企業(yè)在機械、種子、化肥等方面投資較大，占生產(chǎn)成本的1/3以上（36%），沒有發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。據(jù)調(diào)查，金昌市草企業(yè)用種60～70元/千克，按每畝地2千克播種量計算，3000畝的牧草基地種子費用為36萬～42萬元。

二、 金昌市草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.草種子選育品種少，良種繁育推廣體系不健全。草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動了草種產(chǎn)業(yè)的興起，國內(nèi)外大量的草品種為草業(yè)提供更多品種選擇空間的同時，也存在品種混雜，甚至未經(jīng)試驗引進新品種的現(xiàn)象。就金昌市種草企業(yè)來說，從國外引進苜蓿品種較多，國內(nèi)選育品種數(shù)量較少，全市沒有一家生產(chǎn)草種的企業(yè)，難以滿足優(yōu)良牧草的生產(chǎn)需求。草種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)和品種培育審定登記脫節(jié)， 育成品種較少，缺乏可繁良種。同時，由于草種推廣試驗周期長，加之各級草種推廣機構(gòu)不完善，種源和經(jīng)費缺乏，無法進行牧草新品種的試驗示范，當?shù)夭莘N子經(jīng)營者偏少，也無能力從事新品種的試驗示范工作，造成草種推廣渠道多、盲目性大，草種推廣體系不健全。

2. 缺乏優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品，市場競爭力不強。國內(nèi)大部分苜蓿種植企業(yè)規(guī)模小，品牌意識低，在苜蓿種植中只重視數(shù)量而忽略質(zhì)量，缺乏對苜蓿進行分級銷售的觀念，企業(yè)產(chǎn)品多為草捆、草粉及顆粒等初級產(chǎn)品，基本沒有諸如苜蓿葉蛋白、苜蓿膳食纖維、苜蓿飲料、苜蓿多糖、苜蓿皂甙和苜蓿酶制劑等高附加值的深加工產(chǎn)品。與進口苜蓿產(chǎn)品相比，性價比較低，處于二級和三級水平以下，難以進入規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場，這種情況不利于苜蓿產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展，商品草質(zhì)量有待繼續(xù)提高。加之，國內(nèi)苜蓿生產(chǎn)企業(yè)之間不能形成規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮集團效應，缺乏市場競爭力（表4）。

3.苜蓿貿(mào)易的質(zhì)量標準和檢測體系不完善。目前，金昌市普通草產(chǎn)品企業(yè)或?qū)I(yè)合作社，由于資金、人才、技術(shù)等因素，在草產(chǎn)品質(zhì)量分級評定方面嚴重滯后，缺乏專業(yè)的測評設備，國內(nèi)苜蓿評定標準與國際標準不接軌，嚴重影響國內(nèi)草產(chǎn)品企業(yè)在市場上的定價權(quán)和話語權(quán)。在苜蓿種子產(chǎn)銷、苜蓿種植和收獲方面同樣缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準，缺少嚴格統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)測體系，相關配套的法律法規(guī)和技術(shù)檢疫條款的建設還不完善等，約束了苜蓿草產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制建立。苜蓿質(zhì)量得不到監(jiān)督和保證，市場銷售面臨障礙，導致產(chǎn)品得不到養(yǎng)殖客戶廣泛認可，削弱了市場競爭力。

4.牧草科技支撐建設滯后，草產(chǎn)品運輸成本較高。金昌市屬全國110個重點缺水城市和13個資源型缺水城市之一，苜蓿種植需水量較大，缺乏牧草高效節(jié)水栽培技術(shù)是制約金昌牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。同時，國產(chǎn)牧草機械普遍存在技術(shù)含量低、品種少、適應能力差、各機型之間配套性能差，以及單機可靠性差、作業(yè)效率和質(zhì)量差等問題，許多牧草機械只能依賴進口，投資巨大。另外，金昌市地理位置在甘肅中西部，屬西北內(nèi)陸地區(qū)，草產(chǎn)品運輸未納入國家“鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道”內(nèi)，草捆密度小，體積大，單位重量運輸成本較大，加重了企業(yè)負擔。

表4 2016年金昌市草產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)情況 噸

三、推進草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

飼草產(chǎn)業(yè)主要包括草種業(yè)、飼草種植業(yè)和草產(chǎn)品加工業(yè)三個部分。每一部分都要有適當規(guī)模，協(xié)同推進，積極建設育種、擴繁、推廣、生產(chǎn)、加工、銷售為主的草種產(chǎn)業(yè)鏈，整地、播種、施肥、撒藥、收獲、儲藏為主的飼草種植產(chǎn)業(yè)鏈，收購、運輸、加工、銷售為主的草產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品競爭力和行業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

1.加強草品種選育，嚴格草品種引進和推廣管理。加強草品種選育研究，培養(yǎng)一批草品種選育隊伍，創(chuàng)新育種方法，廣泛搜集國內(nèi)外各類草種資源，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、具有廣泛適應性的飼草品種。同時，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)組建優(yōu)質(zhì)草種繁育基地，選育適應不同自然條件的優(yōu)良品種。另外，在依法加強對國內(nèi)草品種審定登記的基礎上，對國外引進品種，參照國家草種審定規(guī)程，開展一定期限（3年以上）、一定規(guī)模（3個省份以上）的區(qū)域試驗，對引進品種對土壤結(jié)構(gòu)的影響做出風險評估，然后進行推廣。

2.加快推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升草產(chǎn)品市場競爭力。一方面，依托龍頭草企業(yè)或草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立草產(chǎn)品質(zhì)量分級制度，引導種植者進行標準化生產(chǎn)，推行按質(zhì)論價的價值理念。另一方面，與下游企業(yè)合作，針對草產(chǎn)品用戶需求，發(fā)展草產(chǎn)品精深加工，生產(chǎn)多樣化的草產(chǎn)品，在做好初級草產(chǎn)品的同時，積極鼓勵開發(fā)苜蓿葉蛋白、有機苜蓿、苜蓿膳食纖維和苜蓿生物燃料等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和經(jīng)濟附加值。

3.推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。一是積極推行牧草標準化生產(chǎn)管理規(guī)范，保證草產(chǎn)品的質(zhì)量。包括紫花苜蓿青貯技術(shù)規(guī)程（NY/T2697-2015）、青貯窖建設技術(shù)規(guī)范 （NY/T2698-2015）、苜蓿干草機械收獲技術(shù)規(guī)程（NY/T2699-2015）、紫花苜蓿草地測土施肥技術(shù)規(guī)程 （NY/T2700-2015）、紫花苜蓿人工草地雜草防除技術(shù)規(guī)范（NY/T2701-2015）、紫花苜蓿主要病害防治技術(shù)規(guī)程（NY/T2702-2015）、紫花苜蓿種植技術(shù)規(guī)程（NY/T2703-2015）等。二是完善草產(chǎn)品質(zhì)量體系，盡快建立與國際接軌的草產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，推行按質(zhì)論價，促進生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加競爭優(yōu)勢，改變優(yōu)質(zhì)飼草依靠進口的局面。三是構(gòu)建高效的行業(yè)監(jiān)管體制。依托甘肅省草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立草業(yè)協(xié)會管理機制，制定行業(yè)管理規(guī)范，開展行業(yè)監(jiān)管，完善規(guī)章制度，提高檢測手段，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部各成員的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

4.加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，降低牧草生產(chǎn)成本。在雇工費用日益增長的現(xiàn)實條件下，機械的集中利用可減少勞動力的使用量，降低勞動力成本，實現(xiàn)降低苜蓿種植成本和提高生產(chǎn)效率的雙重目的。因此，要加大牧草機械設備的研發(fā)和關鍵技術(shù)的突破，生產(chǎn)出適應不同環(huán)境、性價比高的牧草機械設備，并及時運用到生產(chǎn)實際中，提高生產(chǎn)作業(yè)效率。同時，加強與交通部門協(xié)商，建立草產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道，降低苜蓿運輸成本。積極探索對草產(chǎn)品收集、運輸、加工、機械購置及修建秸稈飼料化利用設施的農(nóng)戶、合作社和企業(yè)給予一定的補助，推動草產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。