播灑“愛的種子”
——株洲縣國土資源局不忘初心精準(zhǔn)扶貧略記

文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發(fā)自湖南株洲）

播灑“愛的種子”
——株洲縣國土資源局不忘初心精準(zhǔn)扶貧略記

文/圖_通訊員 劉輝良 黎美琴 本刊記者（發(fā)自湖南株洲）

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是黨的莊嚴(yán)承諾。黨的十九大報(bào)告指出，在堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧時(shí)，必須注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。株洲縣國土資源局扶貧工作隊(duì)在扶貧實(shí)踐中，高度注重“輸血”與“造血”雙管齊下，既解決貧困戶眼前的困難，鼓舞他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的志氣與信心，更注重為他們培養(yǎng)多方面的技能。

局黨組書記、局長蔡鳳美一行走訪慰問花沖村貧困戶廖運(yùn)金，并送上生活物資

該局成立于1987年。30年來，株洲縣國土人牢記光榮使命，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、求和諧、促發(fā)展。尤其是在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域，他們始終用愛心傳遞溫暖、用行動傳播正能量，在淥湘大地播灑著“愛的種子”?！安鄣姆N子，奉獻(xiàn)一片愛心”。是愛，讓貧困戶的腰包鼓了，臉上的笑容燦爛了；是愛，讓該局的工作人員更團(tuán)結(jié)了、更敬業(yè)了；是愛，讓他們不忘初心，砥礪前行，在脫貧攻堅(jiān)的道路上感情更厚實(shí)了，意志更堅(jiān)定了，步伐更穩(wěn)健了……

村里來了扶貧工作隊(duì)

陳湘泉走在村里，時(shí)不時(shí)哼上幾句小調(diào)，抑制不住發(fā)自內(nèi)心的喜悅與激動。他養(yǎng)了7頭黃牛、70多頭黑山羊、100多只母雞、100多只鴨，閑暇時(shí)，他還在村上打零工，上山采蕨、挖冬筍。與過去相比，陳湘泉精氣神足了，口袋也“活”了，如今的他足以令人刮目相看。

陳湘泉是省級貧困村——株洲縣龍門鎮(zhèn)花沖村桐古組村民?！拔颐\(yùn)的改變，離不開黨的好政策和扶貧干部的傾心相助。”每次聊起由窮致富的心路歷程時(shí)，陳湘泉總是不由自主地蹦出這幾句話。這些話，是他人生軌跡的真實(shí)寫照，也是他發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。

《株洲日報(bào)》報(bào)道過陳湘泉曾經(jīng)的灰色人生：陳湘泉命運(yùn)多舛，幼年喪母，父親多病，兄長智障。早些年，他因一時(shí)沖動與人斗毆，導(dǎo)致入獄8年，鬧得妻離子散，家里變得一貧如洗。2013年出獄后，陳湘泉立志改頭換面，重新做人。但現(xiàn)實(shí)是殘酷的，他沒有技能，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就是說，他想脫貧卻沒有門路。

但陳湘泉很快由沮喪變得激動：村里來了株洲市駐花沖村扶貧工作隊(duì)和縣國土資源局的扶貧工作隊(duì)。

思想重視起來，是做好扶貧工作的前提。近年來，該局高度重視扶貧幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分批多次深入結(jié)對幫扶對象家中，認(rèn)真摸底了解幫扶對象困難情況，并有針對性地制定出臺了一系列詳盡可行的結(jié)對幫扶方案，將困難幫扶對象與局干部結(jié)成對子，暢通聯(lián)絡(luò)，解決他們的生活實(shí)際困難，切切實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真開展扶貧幫扶工作，得到了幫扶對象的一致認(rèn)同。

迅速行動起來，是將扶貧工作落到實(shí)處的抓手。該局組織了精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，深入龍門鎮(zhèn)花沖、桐梓、龍形和龍門等村開展精準(zhǔn)扶貧活動。為幫助貧困戶及早脫貧，在花沖村采取“能人帶動、捆綁發(fā)展”對策，將34戶貧困戶納入康樂種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，陳湘泉是其中一個(gè)，每年可分紅三五千元。

“我們做扶貧工作，一定要帶著感情去與貧困戶打交道，以平等相處的身份幫助貧困戶切實(shí)解決問題。”帶著局黨組書記、局長蔡鳳美的囑托，扶貧工作隊(duì)以分頭慰問形式，走訪到結(jié)對的“親戚”家中，以拉家常的方式，詳細(xì)了解幫扶對象的住房情況，近期生活情況，經(jīng)濟(jì)收入情況和過節(jié)物資置辦情況等，給結(jié)對幫扶的88戶困難家庭送上慰問金和節(jié)日祝福，讓他們深切感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

該局“暖心”的扶貧工作，讓貧困對象受益匪淺。2016年來，該局通過“一對一”的結(jié)對幫扶，為貧困戶購買雞苗、黑山羊培育家庭產(chǎn)業(yè)，開展易地扶貧集中安置解決貧困戶居住難題，建設(shè)黃桃基地、委托代建光伏發(fā)電項(xiàng)目培育村級集體經(jīng)濟(jì)，硬化路面、安裝路燈完善村級基礎(chǔ)設(shè)施，全年實(shí)現(xiàn)脫貧56戶164人，全面完成2016年度扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。2017年，該局進(jìn)一步加大了幫扶力度，以實(shí)際行動將“精準(zhǔn)扶貧”工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了全縣貧困村摘帽和貧困戶退出的工作目標(biāo)。

陳湘泉無疑是備受扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的對象之一，在扶貧工作隊(duì)的政策宣傳和感召下，陳湘泉重新樹起了做人、創(chuàng)業(yè)的信心，“我再不能像過去那樣活得窩窩囊囊了。”陳湘泉想發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在扶貧工作隊(duì)和村干部的幫助下，陳湘泉辦理了小額貸款，村上康樂種養(yǎng)殖合作社、村支書齊建平、村主任黃金山都借錢給他做啟動資金。此后，他還通過雜志、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖知識，參加農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。如今他養(yǎng)殖的黃牛、黑山羊、雞鴨長勢良好。

“土整”與易地搬遷助力脫貧

該局負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，能有效改善貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，切實(shí)推進(jìn)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，達(dá)到社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的環(huán)境綜合整治效果。為此，該局加快了推進(jìn)土地整治項(xiàng)目的步伐，大力促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，是精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。株洲縣共有12個(gè)建檔立卡貧困村，這些貧困村往往耕地分散，交通不便，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。該縣積極實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾斜，包括土地平整工程、田間道路工程、灌溉排水工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境工程等，并把土地整治項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治工作相結(jié)合，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，讓政策紅利落地見效。

該局根據(jù)扶貧攻堅(jiān)的要求，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜的政策導(dǎo)向，近三年來，共投入資金1700萬元，完成了政花、長遠(yuǎn)、生田、興臺、花沖、廟灣等村的農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)，確保了貧困村農(nóng)村土地整治項(xiàng)目全覆蓋。

不忘初心，砥礪前行，小山村里來了一群國土人

還有一些地方過于偏僻、交通不便，或居住地有塌方、滑坡等自然災(zāi)害危險(xiǎn)的，則需要進(jìn)行易地搬遷。易地扶貧搬遷是我國開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是幫助農(nóng)村貧困人口根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的有力舉措。該局認(rèn)真履職，結(jié)合土地利用規(guī)劃，做好了用地選址指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。

特別是針對花沖村的實(shí)際情況，該局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將易地扶貧搬遷工作與增減掛鉤工作有效結(jié)合，在村委的組織下，經(jīng)現(xiàn)場察看、科學(xué)分析、集體討論，最終確定了集中安置點(diǎn)。從初步設(shè)計(jì)、場地平整、主體施工、道路建設(shè)、室內(nèi)安裝到把鑰匙交付到貧困戶手中，該局用一年的時(shí)間，投入資金200余萬元，完成了龍門鎮(zhèn)花沖村廖運(yùn)金、羅楚光、文樹松、肖石潭等9戶貧困戶的易地扶貧搬遷工作。拿到鑰匙的那一刻，貧困戶們一個(gè)個(gè)激動得說不出話來。目前，該縣另有集中安置點(diǎn)5處，集中安置160余戶。

前述龍門鎮(zhèn)花沖村桐古組村民陳湘泉，可說是全方位受到該局精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)扶持的對象之一，易地扶貧搬遷讓他在步入小康的路上走得越來越大步。扶貧工作隊(duì)和村里將陳湘泉列入精準(zhǔn)扶貧對象，考慮到他老家房屋太偏僻，且是危房，給他進(jìn)行了易地扶貧搬遷。房子建好后沒錢裝修，村干部又主動借錢給他，讓他順利住進(jìn)新家。“陳湘泉是易地扶貧搬遷受惠群體的一個(gè)剪影。像他這樣異地搬遷的受益貧困戶還有很多?！狈鲐毠ぷ麝?duì)介紹。

肖長根的大女兒高考了，成績怎么樣？降雨了，黃秋蓮屋后的山體會不會下滑？唐紀(jì)蘭的房子還漏雨嗎？帶上大米、食用油、電風(fēng)扇等物資，準(zhǔn)備慰問倒房戶譚青雄，他還有哪些困難需要解決？怎樣把吳松林自已釀的蜂蜜銷售出去？諸如此類的問題，更是讓該局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子牽掛在心頭。

6月10日，局黨組書記、局長蔡鳳美又一次前往貧困戶廖運(yùn)金家，利用周末時(shí)間，深入了解其幫扶措施落實(shí)情況。4月12日、4月21日、5月4日、5月25日……任職半年來，像這樣往返于貧困戶家里，與貧困戶面對面拉家常了解情況，她已經(jīng)記不清有多少次了。

每次，她都詳細(xì)了解詢問廖運(yùn)金生活生產(chǎn)情況及面臨的具體困難，針對因地制宜、因戶施策制定的易地搬遷和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施，安慰其克服困難，盡快搬入即將建成的易地搬遷安置房。并請鄰居幫忙照看其妻齊雪云（殘疾，生活不能自理），讓他騰出更多的時(shí)間，參加村級合作社勞動、村集體有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打工就業(yè)賺取一份工資，增加家庭收入。同時(shí)，通過合作社引進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展家庭畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)年底產(chǎn)業(yè)增收，合作社分紅增收，確保家庭收入穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

8月18日，全縣脫貧攻堅(jiān)“百日會戰(zhàn)”動員大會后的第三天，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉奇?zhèn)ゼ磥淼烬堥T鎮(zhèn)花沖村，調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。陪同調(diào)研的蔡鳳美當(dāng)天又再次走訪了結(jié)對幫扶對象廖運(yùn)金家人，得知廖運(yùn)金患病住院的情況后，立即拿出500元錢，交待身邊工作人員去醫(yī)院看望?！柏毨艟褪俏覀兊挠H人，幫助他們戰(zhàn)勝困難，我們義不容辭?！辈跳P美說。

在蔡鳳美的帶領(lǐng)示范下，該局黨組成員劉輝良、王平、肖松山、劉超和全體黨員干部也將貧困戶當(dāng)成了自己的親戚，他們多次去貧困戶家里走訪，拉家常、搞衛(wèi)生、講政策、鼓士氣，主動謀劃脫貧致富的好方法、好路子。

不摘帽、不脫貧，絕不收兵

8月15日下午，該局堅(jiān)決落實(shí)全縣決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會戰(zhàn)”動員大會精神，進(jìn)行了決勝脫貧攻堅(jiān)“百日會戰(zhàn)”動員部署?！懊撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。貧困村不摘帽、貧困戶不脫貧，結(jié)對幫扶絕不收兵?！?/p>

為此，蔡鳳美要求該局全局領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部要進(jìn)一步提高站位，精準(zhǔn)施策，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，加強(qiáng)扶貧政策的宣傳，加大產(chǎn)業(yè)扶貧的幫扶力度，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心；要進(jìn)一步細(xì)化措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，開展建檔立卡“回頭看”，做實(shí)做細(xì)“一戶一檔”，算清算準(zhǔn)收益賬本，一筆一筆理好收入賬目，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入；要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，深入幫扶，每月走訪次數(shù)不得少于2次、電話聯(lián)系不得少于3次，每次上門時(shí)間不得少于半天，通過拉家常了解情況，提高貧困戶的獲得感、認(rèn)可度和滿意度。

陳運(yùn)根是花沖村的建檔立卡貧困戶，其妻患病，兩個(gè)女兒年幼，缺勞動力，一家人的飲食起居全靠幾塊薄田支撐。如何幫助陳運(yùn)根這樣無產(chǎn)業(yè)技術(shù)的貧困戶樹立脫貧的信心，是對脫貧攻堅(jiān)“百日會戰(zhàn)”的一大考驗(yàn)。授人以魚，不如授人以漁。該局扶貧工作隊(duì)親自趕赴龍?zhí)舵?zhèn)、朱亭鎮(zhèn)，了解藏香豬、竹制品等養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)情況。為此，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子多次走訪看望陳運(yùn)根，鼓勵(lì)其克服困難，幫其建好羊圈，主動牽頭聯(lián)系購買黑山羊21只，次年便有了40來只，幫其提前實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真履職，積極主動服務(wù)，就如何合理規(guī)劃、規(guī)范布局及加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對花沖村康樂合作社的具體情況，為貧困戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收提出建設(shè)性建議。

“百日會戰(zhàn)”以來，那些精準(zhǔn)扶貧對象的經(jīng)濟(jì)狀況怎么樣了，這同樣是蔡鳳美及該局扶貧工作隊(duì)最為關(guān)心的。今年10月份以來，該局全面開展了脫貧攻堅(jiān)入戶走訪填寫收益卡、完善檔案等工作，與貧困戶一起，面對面算清、算準(zhǔn)、算實(shí)2015～2017年度收益賬，為貧困戶退出工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。10月16日，該局開展集中入戶走訪與貧困戶面對面核算填寫收益卡，蔡鳳美帶領(lǐng)縣局部分黨員干部前往龍門鎮(zhèn)走訪慰問部分貧困戶，拉家常，算收益，核實(shí)貧困戶脫貧收益卡相關(guān)信息。

在貧困戶唐紀(jì)蘭家中，蔡鳳美親切詢問了老兩口最近生活情況，并與唐紀(jì)蘭一道仔細(xì)清算了2017年收益情況，叮囑唐紀(jì)蘭天氣驟冷要注意防寒保暖；在貧困戶謝端前家中，除了核算收益，還仔細(xì)詢問了耕種情況，向其詳細(xì)解釋了相關(guān)的扶貧幫扶政策，鼓勵(lì)謝端前在優(yōu)惠政策和各界人士的幫助下對生活要充滿信心……這樣溫馨的一幕幕出現(xiàn)在一戶戶貧困戶家庭。

該局日復(fù)一日幫助貧困戶激發(fā)脫貧斗志，堅(jiān)定脫貧信心，其精準(zhǔn)扶貧工作贏得了上級單位和貧困戶的一致好評?！澳銈儗ξ覀兪钦娣鲐?、扶真貧啊！”精準(zhǔn)扶貧戶無不發(fā)自內(nèi)心地贊揚(yáng)?！澳銈兪呛萌?，好人就會有好報(bào)的。”周邊群眾見了，也發(fā)出由衷贊嘆?！包h和政府牽掛著你們，我們也盡心盡力幫助你們，希望你們早日脫貧奔上小康路！”面對貧困戶發(fā)自內(nèi)心的感謝，蔡鳳美拉著他們的手，動情地對貧困戶說。

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惠民生、解民憂、便民利，株洲縣國土資源局的多項(xiàng)基礎(chǔ)工作取得豐碩成果，該局近年來先后獲得了全國“基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”“全國地籍管理工作先進(jìn)單位”“全國土地監(jiān)督檢察先進(jìn)單位”“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”，湖南省“文明單位”、湖南省“文明標(biāo)兵單位”“湖南省文明衛(wèi)生單位”“全省依法辦事示范窗口單位”、株洲市“文明建設(shè)紅旗單位”“株洲市模范學(xué)習(xí)型黨組織”“株洲市耕地保護(hù)先進(jìn)單位”“國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”及株洲縣“重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位”“兩型社會建設(shè)工作紅旗單位”“綜治工作先進(jìn)單位”“新型工業(yè)化工作先進(jìn)單位”等170余項(xiàng)榮譽(yù)稱號。