黨校干部教育培訓(xùn)工作核心內(nèi)涵的構(gòu)成及分析

【摘要】黨校內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)部基本要素既要參照普通學(xué)校的基本屬性，又要凸顯黨校作為培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道的特殊功能。黨校干部教育培訓(xùn)工作核心要素包括辦學(xué)方向、培訓(xùn)體系、科學(xué)研究、文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】黨校干部教育培訓(xùn) 內(nèi)涵建設(shè)

【中圖分類號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）48-0008-01

一、內(nèi)涵構(gòu)成

內(nèi)涵建設(shè)是以質(zhì)量提高為核心，關(guān)注教育均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。教育內(nèi)涵建設(shè)關(guān)注的是教育質(zhì)量問題，包括學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、科學(xué)研究的層次等。質(zhì)量為主導(dǎo)的發(fā)展要求是在質(zhì)量、規(guī)模、效益和速度之間實(shí)現(xiàn)均衡。新的內(nèi)涵型建設(shè)概念指的是一種均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。內(nèi)涵建設(shè)是通過內(nèi)部要素的優(yōu)化整合以提高辦學(xué)質(zhì)量提升與之相對(duì)應(yīng)的是外延擴(kuò)張。這些內(nèi)部要素往往包括學(xué)校的愿景規(guī)劃、辦學(xué)理念、師資水平、教學(xué)方式等。而辦學(xué)質(zhì)量主要包括學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量、教育質(zhì)量、科研水平等。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》認(rèn)定，中國(guó)共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。黨校精神是黨校內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，黨校精神是黨校辦學(xué)宗旨價(jià)值準(zhǔn)則管理信條和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)黨?？茖W(xué)發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉。這表明黨校的性質(zhì)是學(xué)校，具有教學(xué)、研究的職能。因此，黨校內(nèi)涵建設(shè)同樣要遵循教育內(nèi)涵建設(shè)的基本原則。黨校內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)部基本要素既要參照普通學(xué)校的基本屬性，又要凸顯黨校作為培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道的特殊功能。研究主要參考了《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估指標(biāo)體系》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》、《**黨校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案》（試行）、《**黨校2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》、《ISO10015：質(zhì)量管理——培訓(xùn)指南》等文件，都體現(xiàn)了“辦學(xué)”的基本要素：首先是都首當(dāng)其沖的提出了辦學(xué)方向、目標(biāo)、定位等方面的內(nèi)容；其次是在工作內(nèi)容方面，和“黨?！庇嘘P(guān)的三個(gè)文件都提出了教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢、學(xué)員管理、隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)方面的內(nèi)容。基于以上分析，研究認(rèn)為黨校干部教育培訓(xùn)工作核心要素包括辦學(xué)方向、培訓(xùn)體系、科學(xué)研究、文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

二、要素分析

一是辦學(xué)方向。辦學(xué)方向主要包括學(xué)校性質(zhì)、職能定位和黨校精神等，是內(nèi)涵建設(shè)的靈魂，是根本。黨校的性質(zhì)和職能定位要求黨校教育必須堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)宗旨?！包h校姓黨”體現(xiàn)了黨校教育與黨的使命、黨的任務(wù)、黨的建設(shè)和干部成長(zhǎng)緊密聯(lián)系的必然關(guān)系，也決定著黨校辦學(xué)的政治方向。堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，對(duì)于做好黨校工作，保證黨校事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)至關(guān)重要。

二是培訓(xùn)體系。黨校培訓(xùn)體系是指由黨校各類培訓(xùn)資源按照一定的秩序和內(nèi)部關(guān)系形成的有機(jī)體。培訓(xùn)體系是黨校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的主要體現(xiàn)，是內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目體系的確定以組織需求為主，兼顧個(gè)人需求，主要解決“為什么培訓(xùn)”的問題，課程體系則應(yīng)體現(xiàn)黨校主業(yè)和行業(yè)特色，主要回答“培訓(xùn)什么”的問題。培訓(xùn)體系建設(shè)要遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象以及辦班類型的差異，按照分類別、分層次的原則設(shè)置培訓(xùn)班次、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式。

三是科學(xué)研究。黨?？蒲胁煌谝话愀咝?、科研機(jī)構(gòu)，不是純粹的學(xué)術(shù)研究。首先，黨校科研要深化對(duì)馬克思主義基本理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究，為推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新服務(wù)，為推動(dòng)黨建工作服務(wù)。其次，必須緊緊圍繞黨的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署，深化對(duì)黨的中心工作中一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題的研究，服務(wù)于黨委科學(xué)決策。第三，要以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新為目標(biāo)，圍繞黨校教學(xué)工作開展研究，建立把科研成果納入到教學(xué)中的機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

四是文化建設(shè)。文化是黨校辦學(xué)軟實(shí)力的體現(xiàn)，是黨校內(nèi)涵建設(shè)的凝煉和升華。黨校文化是指，黨校教職員工在實(shí)現(xiàn)黨的干部教育活動(dòng)中所形成的特殊文化， 是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的有機(jī)整體。其結(jié)構(gòu)可分為三大部分： 一是黨校的物質(zhì)文化部分，包括校園、基地、景觀環(huán)境等物質(zhì)文化部分； 二是黨校的制度和組織體系， 構(gòu)成黨校的制度文化部分， 是黨校文化的中間層次； 三是黨校的價(jià)值觀、核心精神等， 也是黨校文化構(gòu)成的深層和核心部分。

五是隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是黨校培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障，是黨校內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。隊(duì)伍建設(shè)主要包括師資隊(duì)伍建設(shè)和管理隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》提出，“按照政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍”，要求教師必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。 參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

潘坤坤（1989-），男，漢族，安徽人，研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生，研究方向?yàn)楦刹拷逃嘤?xùn)。endprint