英國的電力工業(yè)“去哪兒了”

英國所有的發(fā)電企業(yè)，已被歐洲大陸其他國家電力公司購買。英國中央發(fā)電局所屬的電力科研機構已不復存在。又經過了十多年，英國電網公司兩次上市，資產歸全體股民所有，經營范圍和業(yè)績不斷擴大；而所有發(fā)電企業(yè)確實已不是英國的了。

英國的電力工業(yè)“去哪兒了”

魏光耀 譯

英國的電力工業(yè)改革發(fā)生在1989到1990年間，已走過27年了，上世紀后十年至本世紀初，英國電力改革之風吹遍全球,幾乎所有的電力改革會議都講英國電力改革的經驗。近十年來，英國經驗的介紹越來越少了，但筆者認為，看看英國電力改革之后的發(fā)展和如今的現狀，對中國考慮進一步的電力改革可能會有好處。

英國中央發(fā)電局成立于1957年，由英國中央電力管理局企業(yè)化改革而來，同時成立了英國電力委員會行使原電力管理局的政府職能。英國中央發(fā)電局擁有英格蘭、威爾士的發(fā)電和輸電系統(tǒng)設備并對其運行管理。1990年在英國上議院改革法令要求下，中央發(fā)電局實現了解體改革。英國中央發(fā)電局的的電網部分，由新組建英國國家電網公司管理；其發(fā)電部分解體為三家發(fā)電公司：英國發(fā)電集團（Powergen）、英國國家電力公司（National Power)和英國核電公司（Nuclear Electric）。20多年來，這幾家公司幾經演變，情況值得研究和重視。

英國國家電網公司(National Grid Company)

英國國家電網公司成立于1990年，經營原屬英國中央發(fā)電局的輸電系統(tǒng)資產和設備，成立之初，英國國家電網公司資產股份歸12家地區(qū)電力公司所有，12家地區(qū)電力公司以控股的方式管理國家電網公司。1995年，國家電網公司公司更名為國家電網集團并在倫敦股票交易所首次上市，自此，大多數地區(qū)電力公司對此失去興趣。后又在紐約股票交易所二次上市。

從本世紀初開始，英國國家電網集團公司購買其他一些公司的股份和資產。2000年，國家電網集團公司購買美國的新英格蘭電網和東部電力企業(yè)聯(lián)盟，2002年又購買紐約州尼亞加拉控股公司。2002年10月，國家電網集團與負責英國煤氣配送的拉塔斯公司合并，并更名為國家電網和煤氣配送公司（National Grid Transco plc.）。英國國家電網公司后又收購并管理蘇格蘭輸電網。除管理原來與法國電力公司的直流聯(lián)絡線外，又建設了與荷蘭和北愛爾蘭的直流聯(lián)絡線。27年來，國家電網科技 公司不停地購并和調整資產，到2013年，年凈收入22.9億英鎊，有雇員25000多人。

英國發(fā)電集團公司(PowerGen)

英國發(fā)電集團公司作為英國政府所有的公共有限公司成立于1989年，起初，英國發(fā)電集團公司資產的50%來自英國中央發(fā)電局。1991年其資產的60%出售給私人投資商，1995年其余40%也被發(fā)電集團售出。1998年發(fā)電集團購買東米德蘭電力公司的資產，2002年又購買了一家公司的配電供應權。但最終于2002年發(fā)電集團公司被總部位于德國的E.ON能源公司所購買，之后成立了英國E.ON UK公司，擁有和管理由發(fā)電集團演變來的資產。英國E.ON UK能源公司2011英國國家年總資產 電網公司為108.3(National Grid Company)億英鎊，總收入為92.2億英鎊。2011年有雇員15000人。

英國國家電力公司(National Power)

英國國家電力公司于1990年由英國中央發(fā)電局私有化改革而來。英國國家電力公司是三家發(fā)電公司中規(guī)模最大的一家，其發(fā)電能力占總發(fā)電市場的52%。1998年英國國家電力公司購買英國中部地區(qū)電力公司（Midlandds Electricity）而進入配電領域。2000年英國國家電力公司迫于投資者的壓力而分解為以諾基公司（Innogy)和國際公司(International Power)兩部分，以諾基公司（Innogy)以英國的業(yè)務為主，而國際公司則以國際業(yè)務為主。以諾基公司后由德國RWE npower電力公司所有，而國際公司則由法國EDF Suez公司全資所有。從2001年起英國國家電力公司就不復存在了。

英國核電公司（Nuclear Electric）

1990年，英國中央發(fā)電局解體時曾將運行的核電站劃歸英國國家電力公司，但是由于當初核電不準備進入私有化改革，因此推遲了英國國家電力的私有化進程。為推進英國國家電力公司的私有化改革，最終成立了英國核電公司管理英國的核電站，其資產作為英國社會公共所有的資產運轉了數年。

1995到1996年間，大英能源公司（British Energy)成立，它合并了英國核電公司和蘇格蘭核電公司（Scotiish Nuclear),包括8座技術先進的核電站。后被美國轉賣兩次，最終在2009年，法國電力公司（EDF）購買大英能源（British Energy)。2010年大英能源公司又掛牌法國電力能源公司（EDF Energy pic)，其母公司是法國電力公司（EDF）。2013年由大英能源公司演變而來的法國電力能源公司年收入40.3億英鎊，雇員13000多人。

科技研究與開發(fā)

英國中央發(fā)電局重視科研開發(fā)，有三個進行基礎研究的直屬院所：中央電力研究所、工程試驗所和核電研究所，中央發(fā)電局還有5個地區(qū)都有一個研究所，這些研究所的任務是解決工程和運行中出現的問題，并致力于增加機組容量的研究，包括不同形式的500兆瓦機組系統(tǒng)和660兆瓦機組系統(tǒng)，這些機組當時都是世界上的大型機組。在1980年代，英國的660MW機組已實現計算機控制。這些研究機構中的中央研究所在英國中央發(fā)電局改革兩年后，即于1992年關閉，其他機構無從查找，但是筆者知道后來的英國國家集團電網公司沒有科研機構。所有發(fā)電企業(yè)本身已被歐洲大陸電力公司購買，中央發(fā)電局所屬的發(fā)電發(fā)面的科研和技術開發(fā)機構早已不存在。

上世紀80年代,中國電力工業(yè)開始實行改革開放的政策,面向世界學習電力工業(yè)管理先進經驗和技術,英國中央發(fā)電局作為當時世界上管理先進的電力公司，也是中國電力管理者學習的榜樣。本世紀初中國的電力改革基本上是參照了英國電力改革的做法。自1990年改革以來，英國中央發(fā)電局解體，英國國家電網公司幾經變革，在英國和美國也有購并，仍保留獨立公司地位。英國所有的發(fā)電企業(yè)，已被歐洲大陸其他國家電力公司購買。英國中央發(fā)電局所屬的電力科研機構已不復存在。2002年，英國能源研究所的一位所長說：“在大英聯(lián)合王國的領土上，已經沒有英國的電力工業(yè)了。（There is no British power industry in United Kingdom.)”又經過了十多年，英國電網公司兩次上市，資產歸全體股民所有，經營范圍和業(yè)績不斷擴大；而所有發(fā)電企業(yè)確實已不是英國的了。