信息化技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

文/朱亮

信息化技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

文/朱亮

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度也有所提高。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國已經(jīng)全面迎來了信息時(shí)代。而信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)我國各行各業(yè)的發(fā)展都起到了一定的推動(dòng)作用。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，各行業(yè)的信息整合工作效率都大幅提升，特別是對(duì)于我國國土資源管理部門而言，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，有助于促進(jìn)國土資源信息化的建設(shè)。

信息化 國土資源管理 應(yīng)用

國土資源作為國家發(fā)展的重要依據(jù)，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的作用。只有確保對(duì)國土資源信息的準(zhǔn)確性，才能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作部門的決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，才能夠確保對(duì)國土資源充分合理的利用。隨著信息時(shí)代的全面來臨，國土資源相關(guān)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的利用信息技術(shù)，來提高國土資源部門的工作效率，進(jìn)而推動(dòng)國土資源信息化的全面建設(shè)，滿足當(dāng)前國家發(fā)展的需求。

1 目前國土資源信息化建設(shè)存在的問題

1.1 信息數(shù)據(jù)庫的薄弱

由于國土資源的信息化建設(shè)是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，就需要有關(guān)工作人員能夠預(yù)先制定細(xì)致的規(guī)劃，以便工作能夠被規(guī)范化的落實(shí)。但是，在進(jìn)行國土資源信息化建設(shè)工作時(shí)，部門單位只對(duì)硬件設(shè)施投入，而沒有重視信息數(shù)據(jù)庫等軟件設(shè)施，使得國土信息數(shù)據(jù)庫較為薄弱，不能滿足當(dāng)前對(duì)國土信息大數(shù)據(jù)資源的整合需求。這種情況下，無論是硬件設(shè)施配置多么高質(zhì)量，由于缺乏配套的軟件設(shè)施，都難以對(duì)國土資源的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更多深度的挖掘。使得國土資源信息化建設(shè)只能流于表面，過于形式化，不能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用與價(jià)值。此外，國土資源信息化數(shù)據(jù)庫的更新機(jī)制也尚未健全，使得其中的國土資源信息較為落后，不具備較好的時(shí)效性。

1.2 社會(huì)服務(wù)共享性不夠

建設(shè)信息化國土資源的最終目的在于推動(dòng)我國政府向服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。但是，當(dāng)前國土資源部門在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，卻忽略了這一點(diǎn)，使得大部分的國土資源數(shù)據(jù)信息只能在內(nèi)部之間進(jìn)行共享，沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的共享，無法滿足服務(wù)型社會(huì)的需求。也就是說，當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了孤島效應(yīng)，很多國土資源信息的共享機(jī)制都尚未完善。

1.3 建設(shè)資金投入不足

當(dāng)前，我國國土資源信息化建設(shè)的資金渠道較為單一，導(dǎo)致了建設(shè)資金不足，對(duì)國土資源信息化建設(shè)的后續(xù)工作造成了一定阻礙，使得后續(xù)的很多維護(hù)管理工作都不能被徹底落實(shí)，甚至還影響到了信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行。

1.4 信息資源開發(fā)利用滯后，信息共享程度低

由于體制、機(jī)制上的原因，絕大多數(shù)國土資源信息僅限于部門或單位內(nèi)部甚至個(gè)人使用，信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通程度不夠，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠，信息化的規(guī)模效應(yīng)難以顯現(xiàn)。其次，全國范圍的數(shù)據(jù)交換體系尚未形成，網(wǎng)絡(luò)體系尚不能滿足國土資源信息交換與遠(yuǎn)程共享的需要，已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和安全性能仍有待于改進(jìn)；再次，各網(wǎng)站向社會(huì)提供的信息服務(wù)形式單一，內(nèi)容較少，互動(dòng)式國土資源信息上網(wǎng)服務(wù)與業(yè)務(wù)上網(wǎng)服務(wù)開展還很少，國土資源政務(wù)公開查詢也主要局限在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

2 國土資源管理與創(chuàng)新的相關(guān)建議

2.1 創(chuàng)新組織觀念

首先，國土資源相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新組織觀念，以便為國土資源信息化建設(shè)奠定正確的組織基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)為核心，將責(zé)任作為工作的方向指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)部門與工作崗位的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確劃分，以便確保將國土資源信息化建設(shè)工作能夠落實(shí)到實(shí)處。這就要求相關(guān)單位及部門能對(duì)自己工作范圍內(nèi)的國土資源信息進(jìn)行更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，并重視部門與單位之間的通力合作，讓大家能夠擰成一股繩，促進(jìn)國土資源信息化的全面建設(shè)。與此同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到國土資源信息化建設(shè)對(duì)我國國土資源改革與行政審批改革的意義，進(jìn)而加強(qiáng)在國土資源單位內(nèi)的宣傳力度，確保為國土資源信息化建設(shè)提供良好的工作氛圍與群眾基礎(chǔ)。

2.2 完善核心數(shù)據(jù)庫

嚴(yán)格按照國家所出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。在國土資源的管理中，工作人員需要將業(yè)務(wù)管理、調(diào)查評(píng)價(jià)、綜合統(tǒng)計(jì)以及資源監(jiān)管相結(jié)合，保障各類數(shù)據(jù)的高效處理和優(yōu)化組合，嚴(yán)格按照各個(gè)部門的工作要求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范處理，綜合考慮數(shù)據(jù)格式坐標(biāo)系空間參考以及組織規(guī)范，建立全方位一體化的國土資源管理系統(tǒng)，真正的將橫向到邊，縱向到底，聯(lián)動(dòng)更新作為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格按照各個(gè)部門的工作情況，保障信息數(shù)據(jù)處理的高效性和合理性，根據(jù)市場(chǎng)變化情況以及礦產(chǎn)資源的使用情況實(shí)現(xiàn)全市土地資源的高效管理。

2.3 創(chuàng)新信息安全技術(shù)

再次，國土資源相關(guān)部門還應(yīng)重視對(duì)信息安全技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。這就要求相關(guān)工作人員在建設(shè)國土資源信息平臺(tái)與相關(guān)電子系統(tǒng)時(shí)，能夠?qū)列畔①Y源實(shí)施有效的全面防護(hù)，確保國土信息資源的安全性。相關(guān)工作人員在公開國土信息資源時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照政府信息公開條件的要求，對(duì)申請(qǐng)公布的國土信息數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保對(duì)相關(guān)隱私信息與商業(yè)機(jī)密等進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)，并做好解釋工作的準(zhǔn)備。

2.4 統(tǒng)一模型，建立信息共享

國土資源的信息處理具有數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)模型復(fù)雜的特點(diǎn)，在進(jìn)行國土資源信息化建設(shè)的過程中，要選擇信息容量大的數(shù)據(jù)模型，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理打好基礎(chǔ)。各地區(qū)之間要加強(qiáng)溝通，互相學(xué)習(xí)，共通總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終建立全國范圍內(nèi)的信息共享平臺(tái)，以信息處理、信息整合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)智能決策和最優(yōu)管理的技術(shù)目標(biāo)，與電子政務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國土資源工作模式質(zhì)的轉(zhuǎn)變，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)國土資源的最優(yōu)利用。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國國土資源管理工作的不斷深入，實(shí)現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)是當(dāng)前國土資源相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。隨著信息時(shí)代的全面來臨，國土資源相關(guān)部門也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)來創(chuàng)新國土資源管理，以便向社會(huì)大眾提供準(zhǔn)確可靠的服務(wù)。

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[2]李長(zhǎng)生，岳建偉.基于二重網(wǎng)格化的國土資源區(qū)域執(zhí)法監(jiān)察管理方法研究[J].國土與自然資源研究,2013(02):28-29.

[3]徐勇,韋雪瑩,陳晨.江寧國土資源“一張圖”工程建設(shè)思路探究[J].科學(xué)大眾(科學(xué)教育),2013(03):167.

作者單位鎮(zhèn)江市丹徒土地和礦業(yè)權(quán)交易中心 江蘇省鎮(zhèn)江市 212028