提升我國行政管理效率的革新途徑

楊金祥

提升我國行政管理效率的革新途徑

楊金祥

行政管理工作的效率是服務(wù)公民的根本，本文從行政管理工作的內(nèi)容中，提取四方面有效提升管理效率的革新途徑：行政管理工作效率的時間觀念；行政管理工作要主次分明；行政管理工作的協(xié)調(diào)機制要統(tǒng)一；行政管理工作要配合現(xiàn)代化的管理模式。

行政管理工作效率的時間觀念

目前我國在行政管理的工作中，其部門人員早已習(xí)慣于按部就班地保持現(xiàn)狀，在時間觀念上沒有緊迫感，對于工作時間形成浪費。對于行政管理而言，在時間上的浪費高于任何資源的浪費，同時也是無法逆轉(zhuǎn)的浪費。在市場經(jīng)濟的推動下，目前我國社會層面對于時間觀念具有相對的行為標(biāo)準(zhǔn)和思維模式。市場經(jīng)濟用時間創(chuàng)造價值，而行政管理同樣需要時間解決實際問題。那么樹立現(xiàn)代化的時間觀念，是提升行政管理工作效率的基礎(chǔ)與前提。一方面，要樹立全局觀，以行政服務(wù)理念的全局觀是建立在對問題解決的態(tài)度上，將具體工作以最快的速度完成，形成各部分工作服務(wù)全局的思想，才能夠推動整體行政管理效率。另一方面，應(yīng)當(dāng)樹立人才觀，行政管理的時間觀念往往被少數(shù)惰性較強的工作人員所影響。對于行政管理的工作流程中，我們能夠發(fā)現(xiàn)其屬于逐層遞進(jìn)的工作環(huán)節(jié)累加，那么其中任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會直接影響行政管理工作的效率。而對于具體工作環(huán)節(jié)中推延了工作時間的人員應(yīng)當(dāng)予以批評教育，而對于能夠快速有效的完成工作的人員，就是行政管理的有利人才。這類人才不僅自身的工作效率高，而且其積極工作的態(tài)度和行為也會影響到其他管理工作者，那么必然推動整體行政管理效率。現(xiàn)代社會的競爭模式就是時間的賽跑，行政管理應(yīng)當(dāng)注重在解決實際問題重點時間利用率，只有將管理時間進(jìn)行量化，才能突出行政管理的時效性，從而適應(yīng)現(xiàn)代化的行政管理高效需求。

行政管理工作要主次分明

行政管理工作分輕重緩急，就是工作要有重點，即為主次分明。多數(shù)行政管理人員并非沒有努力完成工作，而是對于時間管理沒有分出主次，往往終日忙碌，卻沒有提升根本的管理工作效率，其矛盾點就在于沒有利用有效時間解決主要問題，而將次要問題當(dāng)做主要事務(wù)來處理，那么只能將處理管理事務(wù)進(jìn)行工作累計，而不能利用更為寬泛的時間解決主要矛盾。在行政管理工作中必須明確主要問題和矛盾，才能在工作中以最短的時間和最快的速度，對行政管理工作進(jìn)行有效控制和規(guī)劃。行政管理單位要想從根本解決管理工作中主次分明的問題，應(yīng)當(dāng)著手于工作安排與規(guī)劃，就是面臨工作交由哪一部門完成的問題。只有進(jìn)行統(tǒng)籌安排與合理規(guī)劃，才能妥善解決實際問題。同時將大量瑣碎的問題進(jìn)行細(xì)化，以具體人員進(jìn)行負(fù)責(zé)處理，在工作中多部門配合完成，在保障相互有效銜接的基礎(chǔ)上，明確協(xié)同部門與責(zé)任主體同樣具備相應(yīng)配合完成工作的義務(wù)。而且要注重工作中的進(jìn)度，井質(zhì)量與監(jiān)督工作作為進(jìn)度管理的促進(jìn)機制，從而保障動態(tài)進(jìn)程中的有效性，才能夠在整體工作效果上到達(dá)提升效率的目標(biāo)。

行政管理工作要配合現(xiàn)代化的管理模式

信息化時代的發(fā)展，為行政管理工作提供了更多的信息服務(wù)，那么建立電子信息政府勢在必行，將辦公自動化應(yīng)用于行政管理工作，必然能夠提升其根本的行政效率。同時開放相關(guān)的政府部門網(wǎng)絡(luò)平臺，將原有的實地辦公搬遷到互聯(lián)網(wǎng)中，能夠減少相對的行政成本，而同時也減少了管理工作的非必要內(nèi)容，將其行政工作重點進(jìn)行突出。而網(wǎng)絡(luò)化的辦公模式，也在很大程度上打破原有的地域限制和時間限制，從節(jié)約物力和人力資源的基礎(chǔ)上，能夠降低相應(yīng)的管理成本，那么也就從其側(cè)面提升了相應(yīng)的行政效率。

行政管理工作的協(xié)調(diào)機制要統(tǒng)一

行政管理工作以效率定成敗，而效率的基礎(chǔ)取決于上下級與同級部門的工作協(xié)調(diào)機制是否統(tǒng)一。這里提出的管理工作統(tǒng)一是指相互配合完成工作時，目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)統(tǒng)一、行為統(tǒng)一。目標(biāo)統(tǒng)一是整體規(guī)劃的提出，將其處理問題與解決矛盾作為管理工作的統(tǒng)一目標(biāo)。職責(zé)統(tǒng)一是配合完成具體工作時，相對并不負(fù)責(zé)主體工作的部門需要產(chǎn)生連帶責(zé)任，從而明確其職責(zé)具備相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。行為統(tǒng)一是在工作中相互配合的重疊部門需要對工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，相互間的信任與態(tài)度達(dá)到高度統(tǒng)一。其個體與部門之間需要以整體大局為工作前提，服從統(tǒng)一調(diào)配與職能分化，形成統(tǒng)一的高標(biāo)準(zhǔn)要求，才能在工作效率上達(dá)到統(tǒng)一行動的目標(biāo)，實現(xiàn)工作效率的提升。那么，在具體工作中決不能產(chǎn)生各行其事與各自為政的混亂局面，只有認(rèn)識到工作性質(zhì)是服務(wù)于人們與國家的高度，才能完成統(tǒng)一目標(biāo)的深度規(guī)劃。一方面，行政管理工作要體現(xiàn)出較強的權(quán)威性。另一方面，要依據(jù)市場發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行完善。不僅要服務(wù)與行政管理工作，同時要服務(wù)于公民的基本要求。只有當(dāng)組織內(nèi)部管理工作無邊界，而又不出現(xiàn)遺漏和縫隙時，才能讓行政人員在其組織規(guī)劃中發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，將行政工作的效率提升到有效高度。

（作者單位：北京交通大學(xué)海濱學(xué)院）