少數(shù)民族法制建設(shè)中習(xí)慣法因素的整合

◎王浩楠

少數(shù)民族法制建設(shè)中習(xí)慣法因素的整合

◎王浩楠

我國屬于多民族國家，自古以來的國家法制建設(shè)中就有跟少數(shù)民族習(xí)慣法融合管理的傳統(tǒng)，少數(shù)民族習(xí)慣法屬于內(nèi)容豐富、影響深遠的習(xí)慣法，因此逐漸成為了我國國家法律的重要補充內(nèi)容，形成了少數(shù)民族有效的控制管理模式。本文分析了少數(shù)民族習(xí)慣法的產(chǎn)生和存在的原因，重點探討了少數(shù)民族習(xí)慣法的存在對我國法制建設(shè)產(chǎn)生的積極影響。

習(xí)慣法跟國家制定的法制有一定的區(qū)別，習(xí)慣法并不是國家統(tǒng)一制定的，而是由民間百姓認(rèn)可和制定的，習(xí)慣法受到社會發(fā)展水平的約束，很多時候習(xí)慣法的內(nèi)容體現(xiàn)出了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕y(tǒng)治階層意志，反映出了當(dāng)?shù)氐纳鐣刃?。?xí)慣法的保護范圍比較狹窄，只根據(jù)局部地區(qū)的人群產(chǎn)生管理約束作用。少數(shù)民族的習(xí)慣法是少數(shù)民族社會群體中的行為規(guī)范，是少數(shù)民族在長期生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的文化積淀。

少數(shù)民族習(xí)慣法的產(chǎn)生和發(fā)展原因

習(xí)慣法的產(chǎn)生。早在原始社會中就出現(xiàn)了習(xí)慣法管理模式，原始社會的生產(chǎn)水平較低，生活環(huán)境比較惡劣，因此原始人類根據(jù)當(dāng)時的社會關(guān)系制定出了相對應(yīng)的行為準(zhǔn)則，例如說禁止族內(nèi)通婚防止近親結(jié)婚、為了抵御危險產(chǎn)生血族復(fù)仇習(xí)慣法等。在后期的發(fā)展過程中，習(xí)慣法是依靠于社會權(quán)威來提出和監(jiān)督管理的，例如說村里的村長、寨子里的頭人等，習(xí)慣法產(chǎn)生之后我國開始了漫長的封建社會，社會群體中出現(xiàn)了皇族、教權(quán)、行會權(quán)、幫權(quán)等勢力，地方割據(jù)勢力長期存在，中央政權(quán)鞭長莫及，導(dǎo)致中國社會中的習(xí)慣法不斷地得以延續(xù)發(fā)展。

少數(shù)民族習(xí)慣法來源。改革開放之后，少數(shù)民族習(xí)慣法在民族地區(qū)逐漸發(fā)展起來，少數(shù)民族的習(xí)慣法是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人民共同制定的，有生產(chǎn)和生活經(jīng)驗作為依據(jù)，跟各地區(qū)少數(shù)民族的倫理價值觀相統(tǒng)一。目前農(nóng)村發(fā)展缺少跟家庭、國家連接的中間組織，隨著社會的不斷發(fā)展，我國法律建設(shè)逐漸更不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，法律是引導(dǎo)和控制人們行為的重要存在，只有具備系統(tǒng)完善的法律才能夠?qū)ι鐣崿F(xiàn)有效的管理。由于不同的民族具有不同的歷史傳統(tǒng)和文化差異，因此任何法律內(nèi)容都不能夠一刀切的簡單管理，對于某些社會關(guān)系不能一一觸及，為了能夠讓法律做到人人平等、家喻戶曉，需要習(xí)慣法的補充和延伸。

少數(shù)民族習(xí)慣法的重要特點。少數(shù)民族習(xí)慣法通常都是使用比擬的方式，利用具體直觀的形象，更加貼合少數(shù)民族人民的生活實際，更加具體性。少數(shù)民族習(xí)慣法具有鄉(xiāng)土性的特點，進口鄉(xiāng)村生活，符合傳統(tǒng)、簡單的生活行為模式，利用鄉(xiāng)土性傳說、歌謠來引導(dǎo)人們的行為。

少數(shù)民族法制建設(shè)中習(xí)慣法因素的積極影響

立法方面。習(xí)慣法是人類社會形成階段最初的法，也是法律的重要起源，目前我國少數(shù)民族習(xí)慣法已經(jīng)存在了兩千年的歷史，能夠有效調(diào)節(jié)社會矛盾、維護社會秩序、鞏固民族團結(jié)，至今少數(shù)民族已經(jīng)形成了一套行之有效的司法資源，對于我國的法制建設(shè)起到了重要的補充作用。首先習(xí)慣法的存在告訴我們，法律離不開社會群眾，需要跟社會成員的價值取向相結(jié)合，獲得社會群眾的認(rèn)可。民族法治是建設(shè)需要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)的特點進行設(shè)立，要具備當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，當(dāng)?shù)匾徊糠至?xí)慣法內(nèi)容代表了少數(shù)民族的利益，同時也符合了社會的公共利益和國家利益，例如說習(xí)慣法中關(guān)于維護社會治安、保護生態(tài)環(huán)境、鄰里關(guān)系和睦等內(nèi)容，能跟國家法制建設(shè)一起祈禱調(diào)節(jié)社會人際關(guān)系的重要作用。我國的法制建設(shè)需要借鑒先進的國外發(fā)展經(jīng)驗，但同時也需要充分的利用本地資源。相比起法律內(nèi)容來說，少數(shù)民族習(xí)慣法更加具體細致，也更加有針對性，因此有效促進了我國少數(shù)民族法制建設(shè)的實施。

執(zhí)法方面。法律是針對社會成員的行為、言論權(quán)益和義務(wù)進行規(guī)范化管理，但是再完善的法律也不能包括生活的方方面面，習(xí)慣法能夠有效地彌補法制建設(shè)的缺陷，法制建設(shè)內(nèi)容很多具有抽象性特點，而習(xí)慣法則能夠更加貼合人民生活實際。例如說金秀長垌鄉(xiāng)六架村的石碑上第五條規(guī)定要求，凡是本民族結(jié)婚的男女青年，不允許買賣婚姻，不允許高收費，不能超過500塊錢，跟其他民族結(jié)婚也要限制在1500塊錢以下，超過數(shù)額則歸村處理。

普法宣傳方面。即使法律的內(nèi)容再完善、再正確，也不能帶動社會全部成員的自覺性，而少數(shù)民族的習(xí)慣法內(nèi)容之所以能夠家喻戶曉、深入人心，是因為習(xí)慣法是少數(shù)民族代代相傳的，具有潛移默化的傳統(tǒng)影響力，因此在進行法制建設(shè)宣傳活動時，需要結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓膶嶋H情況，利用少數(shù)民族喜聞樂見的宣傳形式，尊重少數(shù)民族的民族利益，加強法制建設(shè)的宣傳。

法律監(jiān)督方面。習(xí)慣法是少數(shù)民族自由的行為準(zhǔn)則，因此具備全民族人一起監(jiān)督機制，習(xí)慣法并沒有統(tǒng)一的監(jiān)督管理機制，而是被分解到了被監(jiān)督的全體成員當(dāng)中，每一位少數(shù)民族成員都成為了監(jiān)督者和被監(jiān)督者，由于少數(shù)民族習(xí)慣法影響到了自身利益，因此監(jiān)督變成了每個人的職責(zé)。例如說很多少數(shù)民族都有規(guī)定，檢舉人員有重賞，而知情不報者則以同罪論處，這樣的監(jiān)督機制值得我國法律監(jiān)督職能發(fā)展的借鑒和學(xué)習(xí)。

習(xí)慣法存在的問題。很多少數(shù)民族已經(jīng)習(xí)慣了自有的規(guī)則體系，出了問題很多村落都私設(shè)公堂，導(dǎo)致國家法律徒有虛名，影響了國家的司法統(tǒng)一。同時習(xí)慣法的量刑不一，很容易存在刑罰過重現(xiàn)象，任意性比較大。針對同樣的罪行，不同的民族有不同的處理方式，被告和原告沒有文字記錄，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，一部分習(xí)慣法跟我國現(xiàn)行法律相沖突。

由于民族間的差別不會徹底消失，因此少數(shù)民族習(xí)慣法和我國法制建設(shè)相融合的發(fā)展道路還有很長一段路要走，因此必須要加強對少數(shù)民族習(xí)慣法的研究，繼承優(yōu)良習(xí)慣、改良消極影響，讓習(xí)慣法能夠更好的為法治建設(shè)服務(wù)。

（作者單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院）