某電廠預算管理的現狀及實施戰(zhàn)略預算的必要性

◎王俊

某電廠預算管理的現狀及實施戰(zhàn)略預算的必要性

◎王俊

近年來，隨著市場環(huán)境的日益多元化，電力企業(yè)的競爭愈演愈烈。在如此復雜的市場環(huán)境下，電力企業(yè)要想取得良好的發(fā)展，就必須在管理方面轉變思路。本文就某電廠的預算管理展開相關分析，并簡述了電廠實施戰(zhàn)略管理的必要性。

近年來，我國的電力改革工作日趨成熟，而國內的電力市場競爭也愈演愈烈，這給電力企業(yè)的發(fā)展帶來了更多的發(fā)展空間和機遇，但與此同時，電力企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，特別是在預算管理方面，電力企業(yè)遂預算管理的要求越來越高。因此，將戰(zhàn)略管理納入電力企業(yè)的預算管理是有其必要性的。

電廠實施預算管理的效果

預算管理有利于企業(yè)的風險控制。預算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個組成部分，是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略為中心，將企業(yè)價值最大化設定為終極目標，通過各項指對企業(yè)所處的競爭環(huán)境以及企業(yè)自身的戰(zhàn)略資源及能力進行分析與評估，利用各種技術方法和分析手段對企業(yè)的財務管理、顧客成分、企業(yè)內部業(yè)務等綜合信息進行分析研究，最終根據研究結果對企業(yè)未來的發(fā)展制定出相應的長期、中期、短期規(guī)劃。電廠通過預算管理，能夠根據已知的數據分析事先預測到企業(yè)下一年各項指標可能出現的狀況，例如電量的生產量與銷量、在建工程的進度等；同時，在對預算進行分析時還能預測電廠在將來可能會出現的風險與危機，從而對其采取一定的措施，避免潛在風險的發(fā)生。

預算管理能夠實現企業(yè)利潤最大化的目標。電廠的收入大部分來源于自身生產的電量的銷售，因此銷售預算可以為員工提供將來的銷售目標，如此一來，可以促進員工的工作積極性，從而提升生產量和銷售額，為企業(yè)帶來更大的利潤空間。同時，預算管理還包括成本費用的預算，因此還可以利用成本預算，提高成本管理效率，降低企業(yè)成本的同時，充分的提高利潤率。如此看來，電廠通過預算管理不僅能夠實現利潤擴大化的目標，還在一定程度上實現了成本節(jié)約的目的。

預算管理有利于合理的資源配置。任何一個企業(yè)的資源都不是無限的，所以如何更加合理的調配資源是每個企業(yè)都需要重點考慮的問題。因此，電廠把優(yōu)化配置資源融入到預算管理當中，作為預算管理的目標之一，把企業(yè)的資源配置細化到每個環(huán)節(jié)當中去，甚至是精細到每一個細節(jié)上，這在資源的利用與配置上無疑是有利的。如此一來，企業(yè)可以根據預算管理預測下一年的財務、資產與人力資源的規(guī)模，從而對下一年的資源優(yōu)化配置做重要的鋪墊，通過對資源的合理配置來實現企業(yè)的經濟效益最大化。

電廠預算管理存在的問題

預算管理與戰(zhàn)略管理脫鉤。某電廠自從成立以來，發(fā)展速度非?？欤谖覈碾娏π袠I(yè)占據著重要位置。同時，預算管理的實施對企業(yè)發(fā)展也起到了一定的推動作用。但是盡管如此，電廠依然在近年來受到了市場環(huán)境的影響，導致企業(yè)的盈利能力下降。外部環(huán)境的變化，企業(yè)內部的經營情況的改變，都對企業(yè)最初的戰(zhàn)略目標產生了嚴重影響。同時，電廠的預算管理雖然起到了事先預測的作用，但是電廠在預算管理的預測作用影響下僅僅只注重當年能夠達到的目標和利潤，忽略了企業(yè)的長遠目標，對企業(yè)的長期發(fā)展和目標缺乏分析判斷和規(guī)劃。這就導致與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)，最終影響到企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹實施。

預算忽略了非財務指標的重要性。非財務指標是指除開財務管理的各項指標之外的指標，例如電力生產率水平、企業(yè)文化建設、電力市場份額、電力用戶的滿意程度等。但是通常來說，以往的電力企業(yè)在進行預算管理時，僅僅只是把財務指標納入重點預算范圍，例如收入、利潤、營運能力等指標。如此單一的預算管理模式嚴重制約了電力企業(yè)對未來的發(fā)展方向的預測。因為每一項非財務指標對電力企業(yè)的發(fā)展都起著至關重要的作用。所以需要電力企業(yè)在進行預算管理時，考慮的指標更為細致全面一些，不能以偏概全，應當注重財務指標與非財務指標的結合。

預算與業(yè)績評價、激勵體系的聯系弱化。大部分電廠當前采用的預算管理體制并沒有重視起預算管理和業(yè)績評價體系、激勵體系的關系，這就導致企業(yè)對超額完成目標的部門和員工缺乏實質性的獎勵，而口頭上的夸贊并不能調動員工的積極性。長此以往，員工不再重視預算管理的預算目標。這種預算管理模式與電廠的戰(zhàn)略發(fā)展無法并駕齊驅，導致預算的作用無法充分體現出來，嚴重影響企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。所以有必要重新構建電廠的預算管理模式，把戰(zhàn)略管理理念引入到電廠的預算管理當中。

電廠實施戰(zhàn)略預算的必要性

戰(zhàn)略預算促進了戰(zhàn)略的具體化。電廠的預算管理實施戰(zhàn)略化的管理模式，以企業(yè)的戰(zhàn)略方針為總導向，可以實現電廠的預算管理與戰(zhàn)略管理的完美結合。企業(yè)在編制和執(zhí)行預算時，將電廠的戰(zhàn)略目標細化到每一個環(huán)節(jié)當中去，讓每個部門每個員工都能非常清楚的了解到自己所在的部門的戰(zhàn)略預算目標，從細節(jié)上提升員工的執(zhí)行力，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供源動力。

戰(zhàn)略預算對預算管理的效能具有促進作用。實施戰(zhàn)略預算管理后，企業(yè)對未來的預測與規(guī)劃不再是單一的、片面的、短期的，而是能夠把未來可能發(fā)生的所有的經營活動、支出計劃等全部和戰(zhàn)略目標聯系起來，從而對企業(yè)未來的規(guī)劃與發(fā)展起到促進作用，提升預算管理的效能。例如，如果計劃的支出部分對企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現并沒有什么影響的時候，就可以考慮減少這部分支出，從而降低企業(yè)成本。

戰(zhàn)略預算有利于短期利益和長期利益的均衡發(fā)展。電廠的戰(zhàn)略目標是實現企業(yè)的更好更快更長遠的發(fā)展，但是很多的相關人員在開展企業(yè)預算分析時，只是將財務指標納入預算管理范疇，因此就只關注到了企業(yè)的短期利益，對企業(yè)的長期利益難免會不夠重視。因此，需要電廠在做預算管理時把非財務指標納入到預算管理中，將財務指標與非財務指標放在一起進行綜合全面地分析，只有這樣才能夠使電廠的短期利益和長期利益發(fā)展更為均衡。

（作者單位：大唐陜西發(fā)電有限公司灞橋熱電廠）