“一帶一路”戰(zhàn)略下中國國際話語權(quán)提升路徑研究

“一帶一路”戰(zhàn)略下中國國際話語權(quán)提升路徑研究

◎徐旭

中國的國際話語權(quán)并未隨著綜合實力的提高而得以提升，西方國家憑借工業(yè)革命帶來的強大物質(zhì)力量為載體將西方文化傳播全球各地，同時也構(gòu)建了強勢話語體系。西方強勢話語權(quán)的地位在短期內(nèi)也不會有所改變。習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，彰顯大國姿態(tài)的同時，以中國經(jīng)驗帶領(lǐng)沿線各國發(fā)展，將中國傳統(tǒng)文化與時代發(fā)展相結(jié)合，為中國國際話語權(quán)的提升提供了重要可行性路徑。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界格局發(fā)生深刻變化，各國以軍事力量為主導(dǎo)的硬實力比拼也隨之發(fā)生變化，代之以經(jīng)濟、科技、文化等方面的權(quán)力相較。在此背景下，中國的逐步崛起使少數(shù)在國際社會擁有強權(quán)地位的國家深感“修昔底德陷阱”的憂慮。同時中國以“和平發(fā)展”為理念而提出的戰(zhàn)略對策也屢遭西方擁有強勢話語權(quán)的國家的誤讀和歪曲，這其中自然有中西方文化差異導(dǎo)致的理念分歧，當然也不可避免西方國家相關(guān)專家學者的主觀曲解。所以，對于“國際話語權(quán)”問題的研究，越來越受研究國際關(guān)系的學者的重視。國際話語權(quán)究其本質(zhì)來看，是“一國在國際社會權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位影響力，是一國軟實力的重要組成部分”。 因此，國際話語權(quán)的構(gòu)建與提升逐漸成為中國大國外交之路的一個重要戰(zhàn)略和目標。2013年習近平總書記提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的倡議，既是大國外交戰(zhàn)略，又是經(jīng)濟戰(zhàn)略，既是推動中西亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，又是構(gòu)建人類命運共同體實現(xiàn)互聯(lián)互通的全球發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出與實施，顯示了中國作為大國的領(lǐng)導(dǎo)姿態(tài)和協(xié)同周邊各國合作發(fā)展的積極理念，為中國國際話語權(quán)的提升提供了一條重要的可行性參考路徑。

提升中國國際話語權(quán)面臨的現(xiàn)實困境

“話語即權(quán)力”是法國社會學家米歇爾·福軻在其著作《話語的秩序》中所提出的命題。而對于國際話語權(quán)，其本質(zhì)上可以認為是“以非暴力、非強制的方式改變他人的思想和行為，并使一國之地方性的理念和主張成為世界性的理念和主張?！?由此可以看出，國際話語權(quán)不只是“權(quán)力”的體現(xiàn)，更是一個國家所提出的理念能否被他國所接受進而產(chǎn)生廣泛影響力的問題。而這其中則隱含著各國之間綜合國力的較量與對比。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，但并不代表中國在國際社會享有第二大的話語權(quán)。這種身份與權(quán)力不相適應(yīng)的現(xiàn)象有著深刻的現(xiàn)實根據(jù)，也是中國國際話語權(quán)提升過程中遭遇瓶頸的關(guān)鍵所在。

首先，中國綜合實力的崛起，遭遇西方“中國威脅論”的質(zhì)疑，導(dǎo)致我們影響國際社會的話語權(quán)未升反降。這里的原因是多方面的，綜合實力的上升應(yīng)能夠助力一個國家國際話語權(quán)的提升。但如果，一個國家綜合實力的上升影響到國際秩序的制定以及國際格局的變化，必然會直接導(dǎo)致曾在國際舞臺上掌握絕對話語權(quán)的國家的地位受到影響，所以，會有一種若對方強大必然我方受損的威脅感，深陷“修昔底德陷阱”的恐慌，由此先以“威脅論”腔調(diào)喚起部分國家的危機感，遏制中國的發(fā)展，進而抑制中國國際話語權(quán)的提升。

其次，西方國家的強勢話語權(quán)地位短期內(nèi)不會發(fā)生改變。自上世紀70年代末中國實行改革開放以來，中國與西方國家的外交往來尤以“和平、發(fā)展、共贏、合作”為核心，建立了平等互利的友好關(guān)系。但彼此之間依賴關(guān)系的加深，共同利益的增加并不意味著中國同西方國家享有同等的話語權(quán)。事實上，西方國家在國際社會上仍享有專斷和強勢的國際話語權(quán)，這是基于冷戰(zhàn)后國際格局的變化以及蘇東劇變后社會主義運動陷入低谷后中國仍堅持走社會主義道路而產(chǎn)生的意識形態(tài)上的分歧，同時也是由于西方國家在“民主”“自由”“文明”“人權(quán)”等問題上一直享有話語導(dǎo)向的權(quán)力，致使這些概念一經(jīng)提起，人們腦海中隨之產(chǎn)生的便是西方予以的定義，西方國家的強勢話語權(quán)是與其國家綜合實力相適應(yīng)的，而且，國際社會的話語體系就是以西方資本主義國家為主導(dǎo)，中國在堅定不移地走中國特色社會主義道路，提升我國綜合國力的同時，難免受到西方國家話語體系桎梏和束縛。

最后，西方話語成為主流話語，西方文化影響傳統(tǒng)文化，弱化了中國話語在國際社會上的影響力。新世紀以來，伴隨著西方文化以各種形式的強勢入侵，西方話語也在無意識間充斥著國人的領(lǐng)域。例如人們熟知的“股份制”“市場經(jīng)濟”“國家利益”“地緣政治”等話語均來自于西方的話語體系，因此就如張志洲在《中國國際話語權(quán)的困局與出路》中提出的那樣，通常的模式是“西方在設(shè)置話題，我們則跟著討論”。“由于缺乏建立在中國自身文化和經(jīng)濟跟經(jīng)濟之上的強勢話語與之抗衡，‘中國話語’反而成為弱勢話語?！庇纱?，中國文化必然需要一個強大的話語載體來體現(xiàn)他強大的生命力和主導(dǎo)力，而中國在國際社會上也應(yīng)更多地體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的特色，并避免引起誤讀和歧義曲解。這一點是提升我國國際話語權(quán)的關(guān)鍵所在。

“一帶一路”戰(zhàn)略為提升中國國際話語權(quán)提供重要路徑

經(jīng)過近40年的改革開放，我國已然成為世界第一大貿(mào)易國，在國際社會應(yīng)該承擔起相應(yīng)的責任與義務(wù)，并享有相應(yīng)的國際話語權(quán)和國際影響力。可目前的國際秩序仍然是以美國為首的，國際規(guī)則的設(shè)計也是由第二次世界大戰(zhàn)之后的發(fā)達國家設(shè)計的。面對中國的崛起，美國力圖維護其在亞洲地區(qū)的領(lǐng)軍地位以及確保美國的地緣政治經(jīng)濟利益的安全，采取合作的政策，來制約中國的進一步開放與發(fā)展。

正是在這種狀況下，習近平總書記于2013年9月在哈薩克斯坦提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，并隨后在印尼提出“21世紀海上絲綢之路”。提出一個新的區(qū)域合作框架。在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的戰(zhàn)略目標下，力求建立周邊國家的利益共同體、命運共同體、責任共同體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，是以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為根本，要把我國的國內(nèi)資源及能力由數(shù)量優(yōu)勢變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢，是制度性建設(shè)的訴求。一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略帶動了區(qū)域經(jīng)濟，著眼于亟須中國資金援助和技術(shù)支持的沿線各國，通過帶動沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，夯實周邊外交的和平發(fā)展環(huán)境。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略并非僅僅局限于區(qū)域合作領(lǐng)域，為大國外交戰(zhàn)略作以輔力，通過與亞太國家開展自由區(qū)貿(mào)易合作以及開發(fā)銀行、投資銀行的建設(shè)來創(chuàng)建新型國際金融制度，尋求在整個全球經(jīng)濟范圍內(nèi)的話語權(quán)。

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，彰顯大國姿態(tài)。中國人民大學國際關(guān)系學院王義桅教授在《“一帶一路”的國際話語權(quán)探析》中提到：“2015年底第六屆世界中國學論壇上，一位埃及學者感慨：‘多少年來，西方國家在中東地區(qū)輸出軍火與動蕩，是為了攫取石油；只有中國帶來經(jīng)濟發(fā)展合作倡議，我們求之不得！’” 。中國的外交舉措贏得了“一帶一路”周邊國家的積極響應(yīng)。這是中國

話語權(quán)的一大體現(xiàn)，雖然國際社會中西方的話語強權(quán)仍然存在，但中國以大國姿態(tài)，協(xié)同“一帶一路”沿線國家，實現(xiàn)合作共贏，帶動周邊欠發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展，在多邊合作收得經(jīng)濟實際利益的同時，也可贏得話語權(quán)的博弈。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略以基礎(chǔ)設(shè)施為主，以中國經(jīng)驗帶領(lǐng)沿線各國經(jīng)濟發(fā)展。二戰(zhàn)以后，發(fā)達國家為援助發(fā)展中國家設(shè)立了發(fā)展援助機構(gòu)，并提供了大量的資金援助，但資金的援助以及過分強調(diào)發(fā)達國家所倡導(dǎo)的“教育”、“健康”等理念并不能使發(fā)展中國家擺脫中等收入陷阱及低收入陷阱的困擾，所以發(fā)達國家的援助意愿無可厚非，但收效甚微。中國在闡述“一帶一路”戰(zhàn)略中主張以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，既有利于形成新的增長點，也有利于激發(fā)區(qū)域內(nèi)各國的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這是“一帶一路”的戰(zhàn)略意義所在，正如習近平總書記在2014年APEC會議上發(fā)表講話所強調(diào)的那樣，互聯(lián)互通格局的構(gòu)建目的是要帶動建設(shè)各次區(qū)域經(jīng)濟走廊，打造亞太大市場，并在區(qū)域和國際合作框架內(nèi)推進互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用互聯(lián)互通來增強亞太地區(qū)人民在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科學、文化等領(lǐng)域的密切聯(lián)系，加深彼此的了解與信任。所以，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國發(fā)展經(jīng)驗的國際推廣，中國以發(fā)展中國家的姿態(tài)憑借改革開放以來以基礎(chǔ)建設(shè)為切入點所積累的發(fā)展經(jīng)驗，迎合“一帶一路”沿線欠發(fā)達國家急需擺脫“中等收入陷阱”和“低收入陷阱”危機的需要，尋求一條新的發(fā)展道路。這是中國在以實際發(fā)展經(jīng)驗為基礎(chǔ)，在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)出同西方發(fā)達國家不同的聲音，憑借發(fā)展創(chuàng)新的的理念，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的自然規(guī)律，謀求合作共贏，共建新型國際關(guān)系。

最后，一帶一路戰(zhàn)略基于中國特有的歷史文化，是中國大國文化的積淀，文化自信推進話語自信。古代絲綢之路推動和繁榮了中西方的商貿(mào)往來。千余里的絲路上，記載著中華商貿(mào)繁榮的盛世。古老的絲綢之路，曾是奇貨互換、文明互鑒的典范；如今的“一帶一路”，亦是旨在締造“親、誠、惠、容”的周邊外交格局下，促進開放、發(fā)展、和平、共贏、安全、交融的世界新格局的形成，再創(chuàng)絲路之佳話。一帶一路戰(zhàn)略的提出，使世界將目光聚焦于古老的東方文化。古代絲綢之路的繁盛有其必然的歷史原因，而當代的“一帶一路”的戰(zhàn)略理念，必然也有其發(fā)展得道的自然規(guī)律。一帶一路的戰(zhàn)略理念，在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上，結(jié)合了現(xiàn)代發(fā)展的理念，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益、命運和責任共同體，旨在推動實現(xiàn)中國與一帶一路沿線國家的共同繁榮，進而開創(chuàng)合作共贏的新型國際關(guān)系。一帶一路戰(zhàn)略理念的提出，打破了以開展工業(yè)革命為榮的資本主義國家素來倡導(dǎo)的“西方中心論”的神話，使世界將目光聚焦于東方，傾聽有著千年文明、繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的中國的聲音。

“一帶一路”戰(zhàn)略將亞太經(jīng)濟圈、發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈以及東南亞各國臨海港口城市涵蓋其中，包括65個國家，44億人口。中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的提出國、發(fā)起國，必須以大國的姿態(tài)擔負起領(lǐng)頭羊的責任。而這一責任也賦予了我們在亞洲區(qū)域乃至世界范圍內(nèi)更深刻的話語權(quán)力。“一帶一路”戰(zhàn)略彰顯了中國致力于與周邊國家建立“親、誠、惠、容”外交關(guān)系的理念；“互聯(lián)互通”、“合作共贏”、“新興大國關(guān)系”顯現(xiàn)了中國致力于崛起但“不稱霸、不強權(quán)”的大國姿態(tài)。但在西方資本主義國家獨享話語霸權(quán)的國際社會，中國還需以獨特的東方文化背景作為支撐，以中國特色社會主義道路作為自信，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展理念的革新，在國際形勢風云變化的時代，發(fā)出中國的聲音，并產(chǎn)生更深遠的影響力。

（作者單位：遼寧師范大學 馬克思主義學院）