用新思想凝聚科技工作者力量

陳惠娟

黨的十九大是我們黨在新時(shí)代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，科協(xié)組織要不斷增強(qiáng)政治動(dòng)員力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，必須積極順應(yīng)新時(shí)代、立足新方位、確立新理念，更加緊密地聯(lián)系服務(wù)科技工作者，以十九大精神引領(lǐng)譜寫科協(xié)深化改革新篇章。

貫徹落實(shí)新思想，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理體系中的作用

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。作為社會(huì)治理的重要協(xié)同力量，學(xué)會(huì)等社會(huì)組織要積極融入改革大局，全面改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，加快提升學(xué)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)能力。

培育發(fā)展學(xué)會(huì)組織。深入實(shí)施學(xué)會(huì)服務(wù)能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)會(huì)在服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)科技創(chuàng)新中提升自我發(fā)展能力。要?jiǎng)?chuàng)新專家委員會(huì)、工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極吸納權(quán)威專家、高端人才進(jìn)入學(xué)會(huì)組織，發(fā)展大學(xué)生、研究生等青年會(huì)員，確保不同規(guī)模學(xué)會(huì)年度動(dòng)態(tài)新增會(huì)員3%-10%以上。各市縣科協(xié)要積極爭取黨委政府支持，通過建立學(xué)會(huì)專項(xiàng)，引導(dǎo)其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各類民生需求。

健全學(xué)會(huì)體制機(jī)制。圍繞建設(shè)現(xiàn)代科技社團(tuán)要求，厘清支撐單位與學(xué)會(huì)權(quán)責(zé)關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)政社分開、責(zé)權(quán)明確、依法自治。健全學(xué)會(huì)自我發(fā)展、目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)和績效分配機(jī)制，不斷提升學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力和水平，力爭服務(wù)年收入增長10%以上。依法規(guī)范會(huì)費(fèi)收繳，鼓勵(lì)會(huì)員捐贈(zèng)，依法建立學(xué)術(shù)、人才、科普等公益基金。

創(chuàng)新學(xué)會(huì)治理方式。加快建設(shè)開放共享的網(wǎng)上學(xué)會(huì)平臺(tái)，強(qiáng)化會(huì)員服務(wù)、科技對(duì)接、職能承接、成果轉(zhuǎn)化等線上服務(wù)功能。加快推進(jìn)“兩化”進(jìn)程，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)3A級(jí)以上學(xué)會(huì)和特色學(xué)會(huì)“兩化”全覆蓋；2018年上半年，所有省級(jí)學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市縣科協(xié)要同步加快推進(jìn)“兩化”工作，以綜合示范學(xué)會(huì)的全面突破帶動(dòng)所有學(xué)會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

著力解決新矛盾，不斷創(chuàng)新科技類公共服務(wù)產(chǎn)品的供給機(jī)制

十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要深刻把握城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，切實(shí)加大科技精準(zhǔn)扶貧、科普惠農(nóng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)力度；深刻把握一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾，切實(shí)加大中小微企業(yè)、現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的支持力度；深刻把握區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾，加大對(duì)蘇北地區(qū)科技資源的傾斜力度；深刻把握科技類公共服務(wù)產(chǎn)品供給不充分的矛盾，切實(shí)提升科協(xié)組織公共服務(wù)的有效供給能力。

創(chuàng)新學(xué)術(shù)活動(dòng)機(jī)制。圍繞服務(wù)“兩聚一高”“一中心一基地”等重大戰(zhàn)略，精心舉辦自然科學(xué)學(xué)術(shù)月等重點(diǎn)活動(dòng)，力求形成精品智庫成果和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。建立“會(huì)、展、賽、商”活動(dòng)模式，持續(xù)跟蹤服務(wù)好與地方政府合作舉辦的論壇活動(dòng)。充分發(fā)揮“科創(chuàng)匯”服務(wù)功能，做好省雙創(chuàng)大賽453個(gè)孵化項(xiàng)目的落地工作。

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。持續(xù)做好已建1060個(gè)提升計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，建立服務(wù)實(shí)績導(dǎo)向機(jī)制，申報(bào)提升計(jì)劃項(xiàng)目必須突出創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“六個(gè)一”目標(biāo)扎實(shí)開展科技扶貧工作。持續(xù)舉辦中國（江蘇）國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)，在徐州、連云港、昆山等地重點(diǎn)開展海智服務(wù)，跟蹤落實(shí)好靖江大會(huì)成果，力爭四地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約360個(gè)以上。推進(jìn)中國科協(xié)（蘇州）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，組建江蘇科協(xié)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。

創(chuàng)新承接政府職能機(jī)制。全面常態(tài)長效推進(jìn)承能工作，引導(dǎo)學(xué)會(huì)融入黨委政府改革大局，積極參與政府公共服務(wù)競爭性采購，承接科技評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)等服務(wù)項(xiàng)目，打造綜合承接6大類職能的示范學(xué)會(huì)。舉辦好省委省政府學(xué)會(huì)常態(tài)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作座談會(huì)，搭建平臺(tái)、展示成果、宣傳典型，營造濃烈的承能工作氛圍。各市縣科協(xié)要積極開展承能工作試點(diǎn)，引導(dǎo)示范學(xué)會(huì)承能工作的全覆蓋。

創(chuàng)新科普公共服務(wù)機(jī)制。共同用好“科普中國”資源，開展“百千萬行動(dòng)”試點(diǎn)工作，推進(jìn)科普資源進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)萬家。建好用好“科普云”信息服務(wù)系統(tǒng)，確保年底前實(shí)現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)終端全覆蓋。不斷提升社區(qū)科普員服務(wù)水平，力爭接入終端連接指數(shù)、正常指數(shù)、活躍指數(shù)達(dá)90%以上。有序推進(jìn)科普校園e站建設(shè)，確保省級(jí)“科學(xué)教育綜合示范學(xué)?！薄翱茖W(xué)教育特色學(xué)?！焙蚐TEM教育試點(diǎn)學(xué)校校園e站全覆蓋。服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)科普惠農(nóng)基地、所有扶貧點(diǎn)鄉(xiāng)村e(cuò)站全覆蓋。建立科普志愿者服務(wù)“6521”活動(dòng)機(jī)制：做到60%參與科普服務(wù)，其中50%服務(wù)時(shí)長20小時(shí)以上，全年科普志愿者增長10%以上。

創(chuàng)新科技智庫建設(shè)機(jī)制。發(fā)揮蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的平臺(tái)效應(yīng)，與省級(jí)學(xué)會(huì)、高校、科研院所合作，接長智庫工作手臂，完善智庫工作體系。緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展大局開展建言獻(xiàn)策，積極開展雙創(chuàng)服務(wù)基地和眾創(chuàng)社區(qū)評(píng)估、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指數(shù)評(píng)價(jià)等第三方評(píng)估工作。探索與地方政府建立合作關(guān)系，建立科技智庫基地10家。各市縣要圍繞中心工作大局，緊扣地方產(chǎn)業(yè)特色，尋求各級(jí)創(chuàng)新資源聯(lián)動(dòng)開展建言獻(xiàn)策，立體式、多層次研究提出滿足各級(jí)黨委政府需求的智庫成果。

落實(shí)黨建新要求，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動(dòng)員廣大人民群眾堅(jiān)定不移跟黨走。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)強(qiáng)化學(xué)會(huì)黨建工作，通過建設(shè)強(qiáng)有力的學(xué)會(huì)黨組織，把科技工作者緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。

創(chuàng)新學(xué)會(huì)黨建工作機(jī)制。加強(qiáng)科技社團(tuán)黨委工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，創(chuàng)造條件在3A級(jí)以上學(xué)會(huì)秘書處層面全面建立黨支部，不斷擴(kuò)大黨建工作有效覆蓋。黨的工作小組要認(rèn)真貫徹黨委各項(xiàng)決策部署，組織開展創(chuàng)新爭先行動(dòng)，爭創(chuàng)現(xiàn)代一流的科技社團(tuán)。各黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行科技社團(tuán)黨委和黨的工作小組決議，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)新學(xué)會(huì)黨建運(yùn)行機(jī)制。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織的政治屬性，徹底摒棄“松、散、軟”等自由散漫的現(xiàn)象。建立科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)黨的工作、科技社團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨建工作的機(jī)制，理順科協(xié)指導(dǎo)學(xué)會(huì)黨建工作的關(guān)系。改革學(xué)會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作模式和保障機(jī)制，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋。

創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，按照省委要求開展科技界學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，引導(dǎo)科技界切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)智慧力量。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)科技工作者自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（作者系江蘇省科協(xié)黨組書記）

責(zé)任編輯：張 寧