基于應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的物資供應(yīng)保障能力研究

李亞軍

摘要：在電力應(yīng)急體系中，有一個極其重要的部分就是對于應(yīng)急物資的管理。一套良好的應(yīng)急物資管理手段，可以保證應(yīng)急物資能在緊急情況下第一時間被提供。前幾年面對臺風(fēng)“達(dá)維”的到來，臨沂公司積極開展應(yīng)急物資管理模式的創(chuàng)新，將那些要用到的應(yīng)急物資給予均勻、高效地調(diào)配，可節(jié)省下大量的時間來進(jìn)行電力搶修。由此可以看出，應(yīng)急物資管理上的優(yōu)化創(chuàng)新，是一項非常重大的任務(wù)。然而在創(chuàng)新過程中，多少都會出現(xiàn)一些棘手的問題難以解決。文章對于應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的加強(qiáng)與優(yōu)化進(jìn)行了詳細(xì)地探討，并且提出了一系列相應(yīng)的解決措施。在最后，對應(yīng)急物資管理創(chuàng)新所產(chǎn)生的效益也做了一個簡要的分析。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急物資；管理創(chuàng)新；電力企業(yè)

在2012年8月初，臺風(fēng)“達(dá)維”來襲，對山東省的六個市區(qū)造成了極大的破壞，損害極其嚴(yán)重，這六個市區(qū)的電網(wǎng)也都不同程度地受到了影響。除了臺風(fēng)，像這幾年來，其它自然災(zāi)害也越來越多，如洪水、泥石流等。這些自然災(zāi)害所帶來的危害絕不比臺風(fēng)要小，而且是不可避免的。那么該如何把這些損傷降到最低，最關(guān)鍵一點(diǎn)是要提升應(yīng)急物資的保障能力，在危害來臨的時候，能充分滿足應(yīng)急物資的需求，盡全力保護(hù)電網(wǎng)，使其受害面積減到最小，并且能更快地恢復(fù)供電，防止出現(xiàn)更多因停電而造成的一系列事故，以此有效提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。在這里，有必要強(qiáng)調(diào)一下應(yīng)急物資的具體概念。它并不是指我們一般所理解的應(yīng)急物資，而是指在較短時間內(nèi)能恢復(fù)供電需要所儲備的物資，特指那些由于自然災(zāi)害或其它因素而引起的電網(wǎng)大面積停電后來維持供電的物資。應(yīng)急物資管理的好壞，不僅只關(guān)系到能否正常供電，更有可能會影響到救災(zāi)工作的成敗，因此需要引起足夠的重視。文章首先總結(jié)了之前發(fā)生災(zāi)害時的救災(zāi)經(jīng)驗，對于現(xiàn)存的一個應(yīng)急物資管理體系做了進(jìn)一步的完善處理，隨后又進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，大致是從組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急搶險與服務(wù)、后勤保障這幾方面來進(jìn)行的，其目的就是為了能夠使應(yīng)急物資管理體系可以被更好地加強(qiáng)。

一、應(yīng)急物資管理體系創(chuàng)新的具體定義與內(nèi)涵

（一）應(yīng)急物資管理體系創(chuàng)新的具體定義

在對應(yīng)急物資管理體系進(jìn)行創(chuàng)新時，必須遵循“兩級儲備、三級應(yīng)用”的原則來進(jìn)行。明確各個領(lǐng)域的工作人員所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，各領(lǐng)域之間需要相互合作，然后對這些人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮。另外，還需要使應(yīng)急物資管理流程能夠更加順暢，做到進(jìn)一步的優(yōu)化，使其反應(yīng)能夠更加迅速，運(yùn)轉(zhuǎn)效率能夠更強(qiáng)更高。

（二）應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的內(nèi)涵

其實(shí)，應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的內(nèi)涵主要是體現(xiàn)在能夠通過組織、資源、信息與行動這四方面的整合來使應(yīng)急物資保障能力得到有效提升，以更好地應(yīng)對自然災(zāi)害。在建立兩級應(yīng)急物資管理體系的過程中，必須要遵循相關(guān)原則來進(jìn)行，這樣才能夠保證應(yīng)急物資儲備系統(tǒng)與應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng)這兩者都能得到實(shí)際性的提高，并且使應(yīng)急物資保障體系能夠真正做到上下貫通。為了使搶救現(xiàn)場可以在第一時間得到應(yīng)急物資，所以必須保證物資供應(yīng)的速度，盡量減少那些突發(fā)狀況，相關(guān)的應(yīng)急物資供應(yīng)部門可以根據(jù)“先近后遠(yuǎn)”的原則來進(jìn)行物資調(diào)配，當(dāng)兩方之間出現(xiàn)差錯時，一定不要花大量時間去協(xié)商，必須把供應(yīng)物資放在第一位。

二、應(yīng)急物資管理創(chuàng)新的相關(guān)措施

（一）建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障儲備體系

1. 可供選擇的儲備方案

首先，不同的應(yīng)急物資必須采用不同的儲備方案來實(shí)行。例如，像那些生產(chǎn)期長、標(biāo)準(zhǔn)度高、防損壞防老化性能強(qiáng)的應(yīng)急物資，就可以對其實(shí)行實(shí)物儲備方案。在采購?fù)赀@些應(yīng)急物資之后，必須立即將其安置于倉庫中。對于這些實(shí)行實(shí)物儲備方案的應(yīng)急物資而言，其管理方式應(yīng)根據(jù)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急物資倉儲管理制度來實(shí)行。另外，在應(yīng)急物資安置完畢之后，還要對其進(jìn)行定期檢查、抽測，淘汰那些已經(jīng)變質(zhì)的應(yīng)急物資，從而保證其整體質(zhì)量。那么相反，對于那些生產(chǎn)期短、標(biāo)準(zhǔn)度低的應(yīng)急物資來說，就需要對其實(shí)行協(xié)議儲備方案。這些應(yīng)急物資是由協(xié)議供應(yīng)商來負(fù)責(zé)定期維修保養(yǎng)的。通過協(xié)議儲備法來儲備的應(yīng)急物資，每隔一段時間就必須對其進(jìn)行維護(hù)管理。最后，對于生產(chǎn)期長、含金量高、難以儲備的應(yīng)急物資來說，則需要實(shí)行應(yīng)急調(diào)用法?？傊?，對不同的應(yīng)急物資實(shí)行不同的儲備方案，能夠有效保證在應(yīng)對自然災(zāi)害時，應(yīng)急物資流通調(diào)配渠道的通暢性。

2. 儲備的智能性

如今，在救災(zāi)物資出庫、入庫時，大多數(shù)都還是采用人工計數(shù)方式以保證物資數(shù)量的準(zhǔn)確性。同樣，在定期進(jìn)行庫存物資盤點(diǎn)時，也多是使用傳統(tǒng)的人工方式來計數(shù)。然而，這樣的傳統(tǒng)方式并不能很好地避免紕漏，有時會出現(xiàn)實(shí)際與賬面不對等的情況。為了能更好地應(yīng)對該問題，RFID技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。該技術(shù)的主要運(yùn)作方式是先在救災(zāi)物資出入口上方安裝一臺閱讀器，并給救災(zāi)物資貼上電子標(biāo)簽。那么這樣以來，當(dāng)救災(zāi)物資出入庫時，閱讀器將會自動掃描電子標(biāo)簽，并將接收到的信息在第一時間傳輸?shù)骄葹?zāi)物資管理信息中心的主機(jī)當(dāng)中做好登記工作。

對于庫存物資的盤點(diǎn)必須定期去進(jìn)行。在進(jìn)行救災(zāi)物資盤點(diǎn)的過程中，每個工作人員都有自己分管的區(qū)域，手持移動讀寫器來讀取救災(zāi)物資上的電子標(biāo)簽。當(dāng)一個區(qū)域的救災(zāi)物資盤點(diǎn)完成之后，需要將主機(jī)中所得到的數(shù)據(jù)與上一次盤點(diǎn)時所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，并將結(jié)果記錄下來制成一個折線統(tǒng)計圖。如果發(fā)現(xiàn)該統(tǒng)計圖上的波動較大，則說明救災(zāi)物資的數(shù)量出現(xiàn)了問題，需要及時進(jìn)行處理。這種RFID技術(shù)，與傳統(tǒng)人工計數(shù)方式相比，其準(zhǔn)確性更高。工作人員不僅可以更加便捷地進(jìn)行工作，其工作效率也能被大大提高。像這樣一種智能化的救災(zāi)物資計數(shù)方式，有利于應(yīng)急物資管理水平在一定程度上能夠有所提高。

3. 儲備的動態(tài)管理系統(tǒng)

所謂物資集約化管理，其具體要求便是物資不入庫，實(shí)行物資零庫存化管理。對于所得到的物資，應(yīng)及時將其配送到指定災(zāi)區(qū)、施工現(xiàn)場、或是其它二級周轉(zhuǎn)庫中。然而，這樣的零庫存化管理方式是不利于正常的物資管理的，會面臨著很大的困難。在當(dāng)下的物資管理問題中，存在著如倉庫多、管理模式不統(tǒng)一等問題，因此工作人員需要及時處理，對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研和摸底，爭取可以對各個庫存物資進(jìn)行統(tǒng)一管理統(tǒng)一歸置。開發(fā)物資倉儲信息管理軟件，對倉庫物資進(jìn)行實(shí)時且動態(tài)化掌控，并對倉庫內(nèi)情況進(jìn)行細(xì)致了解，目的是當(dāng)有危急情況發(fā)生時可以高效快捷地調(diào)運(yùn)物資。

（二）優(yōu)化應(yīng)急物資調(diào)撥管理系統(tǒng)

1. 體制建設(shè)

體制建設(shè)主要包括三點(diǎn)，一是對應(yīng)急物資的及時供應(yīng)建立起相關(guān)的保障預(yù)案；二是在制定完預(yù)案之后，建立起相關(guān)保障小組；三是由于某些應(yīng)急物資使用起來并不容易，所以建立起有關(guān)應(yīng)急設(shè)備使用的培訓(xùn)班。

2. 災(zāi)前準(zhǔn)備

某些自然災(zāi)害在到來前會有一定的征兆。所以說，當(dāng)預(yù)測到有災(zāi)難要來臨時，相關(guān)的物資部門需要提前準(zhǔn)備好調(diào)配物資的資料，并且做好利庫。

3. 災(zāi)期調(diào)配

組織相關(guān)人員對救災(zāi)物資的需求進(jìn)行統(tǒng)計，并且媒每天都需要上報給物資部門，部門每天對上報的信息進(jìn)行審核，確定后再對受災(zāi)地區(qū)統(tǒng)一調(diào)配。

應(yīng)急儲備物資的調(diào)配。各個應(yīng)急物資庫可以有多種配送方式供選擇，例如可以采取主動配送方式，公司自己組織運(yùn)輸配送，或者可以采用第三方物流配送的方式，找物流公司來運(yùn)輸配送。不論采用哪種方式，都要切記做好出入庫簽字手續(xù)。

協(xié)議供應(yīng)商物資調(diào)配。選擇前期簽約過的協(xié)議供應(yīng)商，以先近后遠(yuǎn)的原則，采用供應(yīng)商配送為主，搶險救災(zāi)隊自取為輔的方式來進(jìn)行物資配送。如果單純由供應(yīng)商配送的話，那么還必須負(fù)責(zé)裝貨、卸貨以及安裝等工作。

項目物資的調(diào)配。各個地區(qū)的公司自己選擇項目物資，其調(diào)配方式與協(xié)議供應(yīng)商物資調(diào)配的方式類似。

4. 統(tǒng)計與結(jié)算

對之前發(fā)生災(zāi)難時所采用的應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)計記錄，來分析各物資的使用比例，以更好地應(yīng)對以后的物資供應(yīng)。另外，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行資金結(jié)算，并有工作人員對結(jié)算情況進(jìn)行檢查審核。

三、結(jié)語

應(yīng)急物資管理的創(chuàng)新，能有效提高物資的調(diào)配效率，對災(zāi)區(qū)具有非常重要的意義，對于經(jīng)濟(jì)和社會都會帶來莫大的效益。

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司南部縣供電分公司）