外交部緣何為地方“站臺”

徐穎

邀請駐華使節(jié)參加并不容易，因為是新生事物，外國駐華使節(jié)們對此不了解，通過外交部有關(guān)司局與使節(jié)的溝通和介紹，參加推介活動的使節(jié)越來越多。

71歲的美國駐華大使特里·布蘭斯塔德一邊用手按著同傳耳機(jī)，一邊拿起杯子品嘗了一口江西茶，隨后對記者說：“江西茶的味道非常棒！”

2017年9月8日，在外交部藍(lán)廳舉辦的“開放的中國：美麗江西秀天下”推介活動現(xiàn)場，美國駐華大使布蘭斯塔德的目標(biāo)是走遍中國的每個省份，“不久的將來我打算去江西考察，尋找美國與江西的合作機(jī)會?！?/p>

2016年3月至今，外交部“搭臺”，地方“唱戲”，外國駐華使節(jié)、世界知名企業(yè)及外國商協(xié)會、中外媒體記者參加的外交部省區(qū)市全球推介活動（以下簡稱推介活動）已經(jīng)舉辦了10場。每場活動外交部長王毅、外交部黨委書記張業(yè)遂和主管部領(lǐng)導(dǎo)都出席為地方站臺。

向中西部地區(qū)傾斜

2016年全國兩會期間，一位網(wǎng)友問外交部長王毅：中國外交這么忙，究竟在忙什么呢？跟我們老百姓的生活有關(guān)系嗎？王毅專門介紹了外交部舉辦首場全球推介活動推介寧夏的情況。

在此之前，2015年底全國地方外辦主任會議在西藏林芝召開，王毅宣布外交部支持國內(nèi)地方外事工作的10項舉措中的一項就是“利用外交資源，不定期為各省區(qū)市舉辦全球推介活動，邀請省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和外國駐華使節(jié)參加，通過招待會、圖片等形式為地方發(fā)展和開放站臺?！?/p>

王毅說，我們舉辦省區(qū)市全球推介活動，一是為國家發(fā)展做好服務(wù)，二是為地方開放創(chuàng)造條件，三是愿為各國駐華使團(tuán)了解中國國情打造平臺。我們搭建這一平臺，可以讓各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)不出國就能跟各國駐華使節(jié)對接，拓展合作機(jī)遇；各國駐華使節(jié)不出北京就可以了解中國各地情況，深化與中國地方的交流。

外交部外事管理司（以下簡稱：外管司）副司長杜德文介紹：“面對這項新工作，最初完全是摸著石頭過河?！蓖饨徊繉ｉT成立了省區(qū)市全球推介活動籌備工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱：協(xié)調(diào)組），從赴地方對接、使節(jié)邀請、政策把關(guān)、材料審核、翻譯、現(xiàn)場管理等方面做了大量的細(xì)致工作。

目前，已在外交部舉辦推介活動的省區(qū)分別是寧夏、廣西、陜西、四川、貴州、云南、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、江西。

“推介活動重點向中西部傾斜，各省區(qū)市報名踴躍，2018年推介計劃已經(jīng)排滿了?！蓖夤芩舅鹃L廖力強(qiáng)說。

省委書記“抖包袱”

推介活動從在藍(lán)廳走廊參觀展覽展示開始，然后進(jìn)入藍(lán)廳觀看該省區(qū)的主題推介片，外交部長王毅及被推介省區(qū)書記省長分別講話和推介，外國駐華使節(jié)代表發(fā)言，最后通過冷餐會環(huán)節(jié)進(jìn)行互動交流。

每次地方提出方案后，外交部都會組成工作小組赴地方對接籌備工作。對接內(nèi)容十分詳盡，其中就包括主題推介片的內(nèi)容、畫面、解說等等。通過工作小組與地方的積極互動和討論，確保主題推介片具有十足的國際范兒。

為了有更好的效果，書記省長們在演講中紛紛“抖包袱”。比如，在介紹廣西的長壽之鄉(xiāng)時，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華講了一個小故事：在廣西巴馬，每10萬人中就有33位百歲老人。有一天，一位老人坐在家門口流眼淚，游客問她為何流淚，她說：“我奶奶打我……”而這位老人家已經(jīng)70歲了。

在每次推介活動的演講上，王毅毫不吝惜對祖國各地特產(chǎn)的贊美——“云南咖啡……是我走遍全球所喝過的各個國家的咖啡當(dāng)中最好的?！薄拔覀冞€沒有走到吉林大米的展臺，就已聞到了吉林大米的清香。有人說，日本大米好，但是我要在這里說：吉林大米比日本的還好！”“有人問我：內(nèi)蒙古的羊肉好不好吃。我說：不吃不知道，一吃忘不掉！”

王志偉說，推介活動當(dāng)晚，他就接到了日本朋友的電話，“聽中國外長說，吉林的大米比我們?nèi)毡镜倪€好吃？”

大使們的演講

2016年底，在全國地方外辦主任會議上，王毅宣布外交部推出支持地方發(fā)展八項舉措，其中第二項就是2017年為5個中西部省區(qū)市舉辦推介活動，并且創(chuàng)新升級活動方式。

邀請駐華使節(jié)參加并不容易，因為是新生事物，外國駐華使節(jié)們對此不了解，通過外交部有關(guān)司局與使節(jié)的溝通和介紹，參加推介活動的使節(jié)越來越多。后來，每次都是王毅和被推介省的省委書記、省長聯(lián)名給駐華大使發(fā)邀請信。之后不少大使更是主動要求參加。

在四川推介活動后，外交部向所有駐華使館和國際組織發(fā)放調(diào)查問卷，了解他們對推介活動的建議和意見，并根據(jù)問卷反饋改進(jìn)和完善推介活動，讓使節(jié)更加便利地出席推介活動。

英國駐華大使吳百納在江西推介活動上致辭，在藍(lán)廳推介開始之前的幾分鐘，她還拿著致辭稿在走廊里準(zhǔn)備，盡管語速很慢，但她是為數(shù)不多的全程使用漢語致辭的大使。

吳百納在致辭中用中國傳統(tǒng)容器——鼎的三足，比喻新時期國與國外交關(guān)系的三大支點：政府關(guān)系、商務(wù)關(guān)系和人文關(guān)系?！霸谶^去兩年里，英國與江西在地方政府、商務(wù)和人文的三足關(guān)系得到了長足的發(fā)展?！彼f。

秘魯駐華大使胡安·卡普納伊是在吉林推介活動上致辭的大使之一。卡普納伊告訴記者，收到外交部致辭邀請的第一時間，他就開始準(zhǔn)備致辭內(nèi)容，并且試圖從多個方面闡釋共贏的合作模式，還詳細(xì)介紹了吉林與秘魯在瑪咖飲品制造方面的合作。

“與吉林合作生產(chǎn)瑪咖對秘魯來說非常重要，給很多秘魯農(nóng)村人帶來了收入。對于駐華大使來說，這些推介活動可以幫助我們了解各省的商貿(mào)機(jī)遇，為使館提供尋找合作伙伴的平臺。”卡普納伊說。

推動務(wù)實合作

事實上，推介活動的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外交部最初的預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計，參加10場推介活動的駐華大使及臨時代辦累計近900人次，外交官累計約2000人次，單場推介活動在互聯(lián)網(wǎng)上點擊過億。

江西推介活動大數(shù)據(jù)報告顯示，推介活動在海內(nèi)外引發(fā)廣泛輿論關(guān)注，贏得網(wǎng)民熱捧，影響越來越大。江西推介活動新媒體平臺總點擊量達(dá)6.26億。路透社將江西推介活動列入《一周全球重要經(jīng)濟(jì)事件一覽表》。

推介活動引起人大代表關(guān)注，2017年全國兩會期間，湖北人大代表提出希望外交部為湖北舉辦推介活動。

推介活動推動務(wù)實合作效果顯著。

意大利大使在四川推介活動后表示，將推動中意文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶四川；格魯吉亞大使積極推動格魯吉亞與寧夏在葡萄種植和釀酒方面的合作，寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局與格魯吉亞農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心簽訂合作行動計劃；斯里蘭卡大使提出在中斯建交60 周年活動中加入與四川（峨眉山） 開展佛教交流內(nèi)容。

吉林省外辦禮賓新聞處處長何彥宏告訴記者，在推介活動后，很多使館打來電話，表示希望訪問吉林，目前吉林正在策劃大使團(tuán)訪問吉林省，希望抓住熱度推動更多務(wù)實合作。

到第八場吉林推介活動時，推介活動相關(guān)消息在各類新媒體平臺總點擊量超過5.6億，達(dá)到吉林省宣傳史上前所未有的高度。

“關(guān)注度是逐漸提高起來的，但是效果之好真的超出想象?！蓖夤芩矩?fù)責(zé)人說。

“外交部開展省區(qū)市全球推介活動，開辟了外交服務(wù)國內(nèi)開放發(fā)展的新途徑。正是通過制度的調(diào)整、方式的創(chuàng)新，促使地方政府更深入地參與國際交流，并扮演更加獨立和靈活的角色。”外交學(xué)院副教授任遠(yuǎn)喆說。