南昌市人口老齡化對勞動力供給的影響分析

文/劉鑫 楊琨 李瀟翔 賴輝 吳俊 劉元洪，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

南昌市人口老齡化對勞動力供給的影響分析

文/劉鑫 楊琨 李瀟翔 賴輝 吳俊 劉元洪*，南昌航空大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大又深刻的影響，其帶來的一系列社會經(jīng)濟(jì)問題正受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛專注。21世紀(jì)初，我國已經(jīng)步入人口老齡化社會。作為江西省省會城市，南昌市早在2002年步入老齡化社會，老齡化程度逐年趨高。老齡化社會的到來影響著南昌市勞動力供給，針對老年人力資源開發(fā)利用的可行性，進(jìn)一步發(fā)展完善南昌市勞動力供給市場。

人口老齡化；勞動力供給；影響作用；勞動力市場

1 引言

人口老齡化對勞動力市場產(chǎn)生影響是必然的。從長期來看，人口老齡化的發(fā)展將使得勞動力增長趨緩，勞動年齡人口比重下降，最終勞動力供給規(guī)模會趨于萎縮。對于這一影響，悲觀主義者認(rèn)為，人口老齡化背景下勞動力增長的緩慢將減弱技術(shù)進(jìn)步的動力，從而導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率增長乏力；樂觀主義者則認(rèn)為勞動力因人口老齡化而具有了稀缺物品屬性，勞動增長率的緩慢不但不會削弱技術(shù)進(jìn)步的動力，反而會起到增強(qiáng)動力的作用，從而有助于資本密度的上升和勞動生產(chǎn)率的提高（Cutler et al.，1999）。[1]

2 南昌市人口老齡化現(xiàn)狀分析

2010年開展的第六次人口普查資料顯示，2010年11月1日零時，南昌市常住人口總數(shù)為5042566人（不包括中國人民解放軍現(xiàn)役軍人和居住在市內(nèi)的港澳臺居民以及外籍人員）。全市常住人口的主要年齡結(jié)構(gòu)是：0-14歲的人口為931135人，占總?cè)丝诘?8.47%；15-64歲的人口為3722485人，占總?cè)丝诘?3.82%；65歲及以上人口為388945人；占總?cè)丝诘?.71%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了5.81個百分點，15-64歲人口的比重上升了4.54個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.27個百分點。

從南昌市人口年齡結(jié)構(gòu)看，南昌市的人口已經(jīng)到了老年型階段，人口老齡化勢在必行。然而老齡人口組比例的變化也意味著其他年齡組人口的變化，既總?cè)丝谥猩倌耆丝诒壤南陆担昵嗳丝诒壤囊粫r增大，中年人口比例的升降變化等。另外，人口老齡化與人口的低生育率相關(guān)聯(lián)。低生育率與老齡化并不是人口學(xué)的二元現(xiàn)象，實際上，低生育率和老齡化是一種前后順序的因果關(guān)系。在全國二胎政策的實施下，南昌市人口老齡化問題可以得到一定的改善。

隨著新中國成立后的第一個生育高峰出生的人口進(jìn)入老年，以及社會健康水平的提高，南昌市老齡化的趨勢還會進(jìn)一步加重。與日俱增的老齡人口給整個南昌社會都帶來了巨大的挑戰(zhàn)，從旅游、娛樂、文化到消費(fèi)，人口紅利的消失讓社會各界都陷入了彷徨中。針對于其對勞動力供給的影響，更是成為所有人不得不重視的一個重大問題。

3 南昌市勞動力供給現(xiàn)狀分析

勞動力供給定義為，在一定時期內(nèi)，以人時為單位計算的受雇傭勞動力數(shù)量。在人口數(shù)量一定的條件下，決定勞動力供給數(shù)量的因素有兩個。一是正在從事或正在尋找有酬工作的人數(shù)，它的數(shù)量構(gòu)成了“勞動力人口”或工人的供給。這一數(shù)量可以方便地用全部人口的一個分?jǐn)?shù)或比例也即勞動力參與率來表示。二是每個愿意供給勞動力并進(jìn)入勞動力人口者的工時數(shù)，即工時的供給。[2]

自我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度以來，南昌市勞動力資源狀況發(fā)生了很大變化，從1990年的第四次人口普查到2010年的第六次人口普查結(jié)果看，二十年來，南昌市勞動力資源變化趨勢主要有如下特點：

第一，勞動年齡人口呈快速增長態(tài)勢。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人口流動日益頻繁，南昌市人口總量不斷增加，勞動年齡人口（15-59歲）總量呈不斷增長的態(tài)勢。從1990年的第四次人口普查到2010年第六次人口普查結(jié)果看，全市人口已由1990年的378.39萬人增加到2000年的443.42萬人，2010年的504.26萬人；全市勞動年齡人口由1990年的239.24萬人增加到2000年的287.33萬人，2010年的352.51萬人。

第二，勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎刂鹉晟仙?。由于勞動年齡人口的增加一直要高于總?cè)丝冢沟脛趧幽挲g人口占總?cè)丝诘谋戎刂鹉晟仙?990年第四次人口普查時，全市勞動年齡人口為239.24萬人，占總?cè)丝诘?3.23%；2000年為287.33萬人，占總?cè)丝诘?4.80%；2010年為352.51萬人，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?9.91%。二十年來，勞動年齡人口增加了113.27萬人，平均每年增加5.66萬人，占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.68個百分點。

綜上所述，南昌市勞動力資源豐富，對勞動力供給就業(yè)帶來直接影響，其次，就業(yè)人口年齡呈高齡化趨勢，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)對就業(yè)人口的文化素質(zhì)和技能要求的提高，一方面勞動年齡人口的就業(yè)人口時間推遲，另一方面有經(jīng)驗的技術(shù)人員年齡普遍較大，使得就業(yè)人口的高齡化趨勢日益明顯，就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

4 人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

隨著人口結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，勞動力供給壓力將會逐漸減小，但是勞動需求將隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長和結(jié)構(gòu)的改善不斷增加，就業(yè)總量供求矛盾將會持續(xù)環(huán)節(jié)，但是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將會日益突出。

人口老齡化對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要是通過消費(fèi)來實現(xiàn)的，老年人的消費(fèi)需求從人口再生產(chǎn)角度可分為生產(chǎn)需求，享受需求和發(fā)展需求。[1]從具體的需求形式角度將其細(xì)化可分為物質(zhì)需求、精神需求、社會醫(yī)療服務(wù)需求和社會收入保障需求。

首先，物質(zhì)需求包括了老年人的衣食住行等，老年人口有其群體特殊性，在物質(zhì)上的需求呈現(xiàn)出與一般人不同的特點，從而影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，精神上的需求主要是心理上的，不讓老年時光虛度，現(xiàn)今老年人更加注重精神層級的建設(shè)，社會上也隨應(yīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)為老年人精神服務(wù)的市場。

眾所周知，身體是革命的本錢，老年人口對社會醫(yī)療服務(wù)的需求是最為迫切及最為重要的，其開辟了廣大的市場空間，進(jìn)一步影響到了就業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，老有所依，老有所養(yǎng)讓部分老年人對社會收入保障有一定的需求，在人口老齡化不斷加深的情況下，社會養(yǎng)老保險，個人儲蓄和商業(yè)性養(yǎng)老保險需求呈上升趨勢。

人口老齡化最直接的反應(yīng)便是老年人口數(shù)量針對和其占總?cè)丝诘谋戎厣仙?，這是老年市場形成的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。針對我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，老年人口的需求和消費(fèi)迅速增長，必然會刺激第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的增長，進(jìn)一步對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

5 對發(fā)展南昌市勞動力市場的啟示

隨著南昌市人口老齡化趨勢的加劇，應(yīng)對人口老齡化的策略也應(yīng)由消極向積極轉(zhuǎn)變，在人口老齡化對勞動力供給影響的問題上，我們必須明確老年人力資源開發(fā)與利用的重要性和可行性。張志瑩（2003）認(rèn)為，老年人力資源開發(fā)不僅可以解決老年問題，而且可以彌補(bǔ)人才短缺的需求。

人力資源又稱勞動力或勞動力資源，是指能夠推動真經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有勞動能力的人口總和。人力資源的概念賦予了老年人力資源開發(fā)與利用一定的可行性，老年人也是具有勞動能力的，他們是超過勞動年齡的人力資源，對其進(jìn)行開發(fā)和利用具備可行性。

為了更好的利用和開發(fā)老年人力資源，可從政府、社會、企業(yè)三個角度進(jìn)行分析。

一、完善社會保障制度。在國際上，日本早在1941年制定了《雇員年金保險》，這是關(guān)于養(yǎng)老保險的首次立法。南昌市也可出臺相應(yīng)的社會保障制度，讓老齡人口的晚年生活有所保障，為年輕就業(yè)力減壓。

二、積極響應(yīng)國家二胎政策。正如上文所提到的，低生育率和老齡化是一種前后順序的因果關(guān)系，響應(yīng)二胎政策，提高生育率，減緩老齡化，為勞動力市場輸送新鮮的血液。

三、重視老年人力資源開發(fā)，營造良好社會氛圍。在政府積極倡導(dǎo)和作用下，社會和企業(yè)也應(yīng)主動響應(yīng)，消除對老年人再就業(yè)的歧視，規(guī)范老年人就業(yè)市場，為老年人提供相關(guān)就業(yè)信息，以及為老年人提供響應(yīng)的崗位和延長勞動者工作年限。

四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。老齡化社會的到來，刺激第三產(chǎn)業(yè)的增長。南昌市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡，從第一、第二產(chǎn)業(yè)中輸出勞動力，解決勞動力過剩，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及老年市場新興產(chǎn)業(yè)。

[1]黃健元，黃歡.2014.人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響及其對策研究.北京：科學(xué)出版社.

[2]大衛(wèi)?桑普斯福特（David Sapsford），澤弗里斯?桑納托斯（ZafirisTzannatos）著；王詢譯.2005.勞動力市場經(jīng)濟(jì)學(xué)中文版.北京：中國稅務(wù)出版社.

[3]鄔滄萍，杜鵬等.2006.中國人口老齡化變化與挑戰(zhàn).北京：中國人口出版社.

[4]余沖著.2012.人口老齡化與城市化問題研究江西省的實踐.廣州：世界圖書廣東出版公司.

[5]鐘寧，鐘子鳴.2015.人口老齡化背景下社會化養(yǎng)老政策更新研究——以江西省南昌市為例.江西廣播電視大學(xué)學(xué)報.03：:48-52.

[6]武紫君.2016.人口老齡化背景下不同養(yǎng)老模式的研究.超星期刊：22-23.