中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)比分析

文/趙慈霞，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)大三學(xué)生

中美兩國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)比分析

文/趙慈霞，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)大三學(xué)生

當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易越來(lái)越成為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。美國(guó)作為世界上服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也比較合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高。相比之下，近年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然發(fā)展迅速，但與美國(guó)仍有較大差距。對(duì)中美近幾年服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況進(jìn)行比較和分析，能夠?yàn)橹袊?guó)服務(wù)貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展提供一定的借鑒意義。本文從中美服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面入手，對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做了比較研究，進(jìn)一步為中國(guó)如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供建議。

服務(wù)貿(mào)易；規(guī)模；結(jié)構(gòu)；競(jìng)爭(zhēng)力

1 中美服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的對(duì)比分析

我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起步晚，2001年正式加入WTO之后，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易才開始了真正意義上的發(fā)展，發(fā)展的步伐不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2001年～2015年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)穩(wěn)定上升的態(tài)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易總額從2001年的719億美元增加到2015年的7130億美元，增長(zhǎng)了近十倍。2015年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到7130億美元，同比增長(zhǎng)14.6%。其中，服務(wù)出口2882億美元，增長(zhǎng)9.2%；服務(wù)進(jìn)口4248億美元，增長(zhǎng)18.6%，服務(wù)出口額與進(jìn)口額占全球的比重分別達(dá)到4.9%和9.6%，服務(wù)進(jìn)出口總額位居世界第二，僅次于美國(guó)。然而，與貨物貿(mào)易不同的是，從1995年開始我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差的“失衡”狀態(tài)，且逆差規(guī)模呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。

美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要從二戰(zhàn)后開始，之后一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展更是處于世界領(lǐng)先地位，其無(wú)論在進(jìn)口額、出口額還是進(jìn)出口總額均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，發(fā)展水平較高。以2014年為例，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到11988億美元，是同期中國(guó)的近兩倍；其中，服務(wù)貿(mào)易出口額為6808億美元，是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額的三倍，同時(shí)，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到4504億美元，是中國(guó)的1.8倍；美國(guó)占據(jù)全球第一大服務(wù)貿(mào)易國(guó)地位，其規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國(guó)。

2 中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對(duì)比分析

首先，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易和新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展失衡的特點(diǎn)。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易主要集中在勞動(dòng)密集型服務(wù)項(xiàng)目上，其中，三大傳統(tǒng)行業(yè)（運(yùn)輸、旅游及建筑）則是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。而金融、保險(xiǎn)、專利等知識(shí)、技術(shù)密集型行業(yè)無(wú)論其進(jìn)口還是出口占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重甚小，發(fā)展水平低。其次，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)出口占比不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目占比不斷縮小，其中以咨詢的發(fā)展最為顯著，出口占比從2000年的1.2%增加到2014年19.8%，將近翻了17倍。

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段較早，不僅在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)項(xiàng)目上實(shí)力強(qiáng)大，在金融等新興服務(wù)的發(fā)展上也是處于世界領(lǐng)先地位。20世紀(jì)80年代以前，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的絕大部分。80年代后，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，傳統(tǒng)服務(wù)部門所占比重不斷下降，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例大幅度提高，其中金融服務(wù)出口從1982年的不足3%上升到目前13%。

3 中美服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比分析

3.1 競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC指數(shù)）對(duì)比分析

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，即TC指數(shù)，是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，通常被看作測(cè)量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)之一。TC指數(shù)取值范圍為(-1,1)。如果TC指數(shù)大于零，表明該類商品具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越接近于1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；TC指數(shù)小于零，則表明該類商品不具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，越接近于－1，競(jìng)爭(zhēng)力越弱；指數(shù)為零，表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際水平相當(dāng)。[1]

美國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)一直為正值，從2000年的0.14下降至2004年的0.08最低點(diǎn)后，2005年開始連年遞增，2013年達(dá)到新高0.2，服務(wù)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。相比之下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)，長(zhǎng)期為負(fù)，2001年～2014年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)一直在－0.3到0之間波動(dòng)，2007、2008年有所上升逐步接近世界平均水平，之后又開始持續(xù)下降。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力弱，與美國(guó)差距大，處于比較劣勢(shì)，且還有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，差距進(jìn)一步拉大。

3.2 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA指數(shù)）比較

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，即RCA指數(shù)，指一個(gè)國(guó)家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，用來(lái)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)貿(mào)易是否具有比較優(yōu)勢(shì)。一般認(rèn)為，若RCA＞2.5，則具有強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；若1.25≤RCA＜2.5，則具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；若0.8≤RCA＜1.25，則具有一般的競(jìng)爭(zhēng)力；若RCA＜0.8，則具有較弱的競(jìng)爭(zhēng)力。[2]

美國(guó)2001～2012年的服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)均保持在1.38以上，平均值為1.47，介于1.25－2.5之間，表明美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)2001～2012年服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)一直處于0.8以下，平均值為0.47，且總體上該指數(shù)在逐年變小，表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，與美國(guó)相比處于比較劣勢(shì)地位。

4 美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

由以上分析可以看出，美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不論是在規(guī)模、結(jié)構(gòu)還是競(jìng)爭(zhēng)力均具有較高水平，處于全球領(lǐng)先地位，而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還處于快速發(fā)展的初級(jí)階段，發(fā)展水平較低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。究其原因，美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、政府對(duì)服務(wù)業(yè)的大力支持、以及科學(xué)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，為美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了根本動(dòng)力和重要支撐。與美國(guó)相比較，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、制度環(huán)境、科技和人才等多方面都較為薄弱。我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，把服務(wù)貿(mào)易作為促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新動(dòng)力。

4.1 發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)

服務(wù)貿(mào)易是在服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)為其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，從美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的階段來(lái)看，在20世紀(jì)60年代起美國(guó)就開始了“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”道路，20世紀(jì)80年代后，服務(wù)業(yè)開始成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重逐年上升，此后美國(guó)的服務(wù)業(yè)一直保持高速發(fā)展。

其次，從美國(guó)服務(wù)業(yè)部門結(jié)構(gòu)來(lái)看，美國(guó)服務(wù)業(yè)種類豐富，結(jié)構(gòu)完整。在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，注重新興的、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 政府力量的推動(dòng)作用

縱觀美國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的歷史，政府絕對(duì)是不容忽視的一股力量。美國(guó)政府充當(dāng)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的“領(lǐng)頭羊”，重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，積極推行利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。綜合來(lái)看，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）制定“服務(wù)先行”的重大出口策略；（2）通過立法等手段制定完善的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)和政策體系；（3）積極推行“市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，消除貿(mào)易壁壘的影響；（4）通過外交手段，積極開展多、雙邊談判，打開國(guó)際市場(chǎng)；（5）試圖取得新一代服務(wù)貿(mào)易新規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，建立以美國(guó)為中心、利于美國(guó)服務(wù)出口的國(guó)際新體制。

4.3 注重對(duì)高新科技產(chǎn)業(yè)的投入

美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)、最強(qiáng)大的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，在一些高新技術(shù)上具有壟斷性優(yōu)勢(shì)，這些成為美國(guó)技術(shù)類服務(wù)貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)，應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。政府要從財(cái)政、稅收等方面不斷完善現(xiàn)有的高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持政策，重點(diǎn)培育和發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)型企業(yè)。企業(yè)更是要加大科研經(jīng)費(fèi)的支出，建立自己的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，把科技作為企業(yè)發(fā)展壯大的根本。

4.4 人才的培養(yǎng)

人才，是一個(gè)國(guó)家一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。美國(guó)堅(jiān)持以人才立國(guó)，極其重視高級(jí)人力資的積累。美國(guó)擁有世界上最高的教育水平，其教育投入占GDP的7%。同時(shí)，美國(guó)注重對(duì)人才的外來(lái)吸引，早在《1990年移民法》中，美國(guó)就對(duì)技術(shù)類移民的優(yōu)先權(quán)作了明確的分配。[4]此外，美國(guó)通過高薪、科研基金等多種途徑吸引來(lái)自世界各地的人才，提供良好的工作壞境。這些措施的實(shí)施為美國(guó)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的高科技人才的支撐。

而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中，缺乏高級(jí)、專業(yè)性、應(yīng)用型人才。因此，人才的培養(yǎng)是提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。通過多途徑盡快完善服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，專門培養(yǎng)一批高水平的、專業(yè)化的服務(wù)貿(mào)易人才；加大資金投入，吸引優(yōu)秀的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易人才到我國(guó)境內(nèi)發(fā)展。企業(yè)也要完善人才管理機(jī)制，形成自己的人力資源優(yōu)勢(shì)。

[1]緱先鋒.中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較及對(duì)我國(guó)的啟示.[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2016年第5期.

[2]緱先鋒.中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較及對(duì)我國(guó)的啟示.[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2016年第5期.

[3]付廣軍.運(yùn)用稅收政策促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J]，蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年07月.

[4]陳濤.美國(guó)新移民法案人才政策及其對(duì)我國(guó)的潛在影響[J]，全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2014年11月.