企業(yè)工會經費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業(yè)工會經費管理探析

文/徐虎，山東濰坊煙草有限公司

企業(yè)應按職工薪資所得的一定比例計算繳納工會經費。企業(yè)每筆工會經費的支出都應該合理、有效，切實用在服務職工、增強職工滿意度上。但由于企業(yè)工會的資金和資產較少，沒有引起企業(yè)管理層的足夠重視，企業(yè)工會經費在管理上仍存在一些不足。本文從企業(yè)工會經費管理中出現的不足進行分析，并根據存在的不足提出合理化建議。

企業(yè)；工會經費；管理

引言

根據《中華人民共和國工會法》之相關規(guī)定，工會經費應主要用于為職工服務和工會活動，重點用于維護職工權益，開展職工教育和職工群眾活動方面[1]。隨著現代企業(yè)制度的日趨完善和社會經濟水平的穩(wěn)步提高，企業(yè)的工會經費管理也急需由原先傳統(tǒng)管理模式向精益化管理管理模式轉變。因此如何能更合理、更科學地使用工會經費，是企業(yè)亟待解決的重要課題。

1 企業(yè)工會經費管理存在的不足

1.1 企業(yè)工會經費預算管理機制不健全完善。

企業(yè)工會經費的預算管理意識淡薄，預算管理水平還有待提高。企業(yè)工會經費預算支出的編制應充分考慮工會性質和特點，本著勤儉節(jié)約的原則，將經費支出項目進行優(yōu)化整合，工會經費的列支項目應充分以維護職工權益和工會活動為重點。但有些企業(yè)沒有對工會經費預算項目進一步細化和分類，工會經費支出時為了花錢而編造工會活動，使工會經費失去了原本的作用和意義，嚴重影響了工會經費的預算管理效益。而且企業(yè)對工會經費的嚴肅性和重要性認識不夠，沒有定期加強企業(yè)工會經費預算編制的宣傳與培訓工作。

1.2 企業(yè)工會資產管理制度不完善，資產管理職責劃分不明確

企業(yè)工會資產的屬性是自有的，它既不屬于國有資產、集體所有制資產，也不屬于個人資產，而是工會社團所擁有的資產。由于工會資產長期受重采購輕管理的影響，使工會資產管理不理順。同時，工會資產的管理職責劃分不夠明確，工會資產管理的整個流程沒有細化到人,沒有進行精準化管理，使得資產管理一旦出現問題,相關責任人相互推樓,進而無法落實追究相關責任人，從而無法落實績效考核。因此，工會資產管理是否到位、職責劃分能否明晰，是影響職工能否更好參加文體、教育等活動中獲益的關鍵。

1.3 企業(yè)工會經費的日常收支管理不科學合理，內部財務管理制度不健全

企業(yè)工會經費日常收支管理還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，在執(zhí)行工會會計制度上不規(guī)范，工會經費管理效率低下。企業(yè)工會沒有根據當前財務會計業(yè)務的實際需要,,及時在內部財務管理制度化建設上下功夫，以至于不能有效保證工會經費在使用程序、形式、內容上合規(guī),沒有充分發(fā)揮工會經費獨立管理的優(yōu)勢。

1.4 企業(yè)工會經費使用監(jiān)督機制有待進一步完善

工會經費使用監(jiān)督分為內部工會經費審查和以經濟責任審計為主的外部審計。而有些企業(yè)重內部審查，輕外部審計，以至于沒有深刻挖掘出工會經費管理的薄弱環(huán)節(jié)，嚴重影響了企業(yè)內部控制制度，不利于提高工會經費使用效率。

2 企業(yè)工會經費管理管理的建議

2.1 健全完善企業(yè)工會經費預算管理機制，提高預算管理水平

加強預算管理、細化預算編制有利于提高企業(yè)工會經費的預算管理水平，使工會經費管理更加科學化、合理化。企業(yè)應該定期召開工會委員會，通過開會研究，科學合理的確定下一年度的工會列支項目，依此做出總的預算。總預算經審批后，嚴格執(zhí)行批復預算，在預算執(zhí)行過程確中如果遇到確需變更、調整的項目，應嚴格按照程序報批。同時，工會應大力開展預算管理培訓，大力進行預算編制的宣傳與培訓工作，進一步提高工會單位的預算管理水平。

2.2 強化企業(yè)工會資產管理制度，進一步明確資產管理職責劃分

企業(yè)要克服只管資金不管實物、重采購輕管理的不良意識，要深刻意識到工會資產管理制度的完善對于工會活動的順利展開、切實維護職工利益起著十分重要的作用。因此企業(yè)要積極建立健全工會資產管理規(guī)章制度，每年年末都要對資產進行盤點，盤盈、盤虧按照相關會計核算制度處理，做到賬實相符，賬賬相符。同時，工會資產的管理職責劃分要明確清晰，工會資產管理的整個流程要細化到人,以便于資產管理一旦出現問題,能落實追究到相關責任人，并對相關責任人進行績效考核。

2.3 完善企業(yè)工會經費的日常收支管理制度，強化內部財務管理制度

首先，企業(yè)工會經費堅持獨立管理的原則，嚴格按照國家規(guī)定的開支范圍及標準對工會項目進行精準列支，嚴格規(guī)范工會會計制度，在堅持民主集中制的基礎上，由工會委員會集體研究決定。其次，在開支過程中，以維護職工權益作為工會經費開支的重要前提、努力使工會經費的使用效益最大化[2]。最后，應建立“統(tǒng)一領導、分級管理”的內部財務管理體制,對工會財務進行統(tǒng)一歸口管理。

2.4 完善企業(yè)工會經費使用的監(jiān)督機制

首先，企業(yè)應擴大經審隊伍，健全工會經審制度和檢查監(jiān)督機制，提高工會經費使用質量和效率。其次，企業(yè)工會應內外并重，在工會經費監(jiān)督上堅持內部工會經費審查和以經濟責任審計為主的外部審計，進一步完善工會經費使用監(jiān)督制度。最后企業(yè)工會應擴大民主管理的覆蓋層面，以經費透明為前提，讓職工成為工會經費使用的主人，以從根本上提高職工滿意度。

總之,只有加強企業(yè)工會經費預算管理、工會資產管理、日常收支管理，強化對工會經費使用監(jiān)督力度和水平，才可以有效的提高工會經費管理水平，從根本上維護職工的權益，提高企業(yè)職工的滿意度，使工會資金和資產的效益最大化。

[1]李月良.加強工會經費規(guī)范化管理的思考[J].工會論壇(山東省工會管理千部學院學報)。2010,01:41-42.

[2]雒潔,吳雙雙.淺析如何提高工會經費使用效率[J].現代商業(yè)，2013（05）

徐虎(1987.1)男,山東臨朐人，本科，助理會計師，研究方向：財務管理、稅收申報繳納。