哈爾濱對俄電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃研究

文/孫嘉琦 魯嘯軍，哈爾濱商業(yè)大學(xué)

哈爾濱對俄電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃研究

文/孫嘉琦 魯嘯軍，哈爾濱商業(yè)大學(xué)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代的到來，跨境電子商務(wù)迎來了新一輪的發(fā)展契機。對俄跨境電子商務(wù)在我國已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展，這有利與哈爾濱發(fā)展對俄的高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴大，也有利于哈爾濱完成自身的城市創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

跨境電子商務(wù)；對俄電商；政策研究

1 哈爾濱市發(fā)展對俄跨境電子商務(wù)的現(xiàn)狀研究

1.1 俄羅斯電子商務(wù)市場上的政策條件及優(yōu)勢

近年來，俄羅斯電子商務(wù)市場呈高速增長態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)購物不斷發(fā)展壯大，為全球電子商務(wù)企業(yè)提供了巨大的發(fā)展機遇。隨著2012年俄羅斯加入世貿(mào)組織，俄羅斯電子商務(wù)市場迎來了新一輪的快速發(fā)展。俄羅斯的電子商務(wù)立法起步早、發(fā)展完善。2001年就頒布了《俄聯(lián)邦電子商務(wù)法》，作為電子商務(wù)發(fā)展的法律基礎(chǔ)，明確了電子合同的訂立規(guī)則及電子文件的法律效力。2011年頒布了《俄聯(lián)邦國家支付系統(tǒng)法》，為電子貨幣匯兌業(yè)務(wù)的管理提供了法律保證，并且指定俄央行對電子支付運營商實施監(jiān)督，為電子商務(wù)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

1.2 國內(nèi)發(fā)展跨境電商的政策條件及優(yōu)勢

跨境電子商務(wù)近年來在我國取得了飛速的發(fā)展，2013年，我國跨境電子商務(wù)交易額約為1.7萬億人民幣，2012年約為2.1萬億元，增速為19.04%；2013年突破了3.15萬億元，增速為33.34%；2014年交易額達(dá)到了4.2萬億元，增速25%。我國跨境電子商務(wù)交易額平穩(wěn)增速，據(jù)專家預(yù)測，2016年，我國跨境電子商務(wù)將完成6.5萬億左右的交易額，電子商務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2 哈爾濱市發(fā)展對俄跨境電商政策問題中的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 各省市在跨境電商方面政策的創(chuàng)新性及發(fā)展成果

在國家出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)的引導(dǎo)下，各個省市都在出臺積極的政策以指導(dǎo)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。其中，杭州市財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)局三部聯(lián)合頒布的有關(guān)于進(jìn)出口稅收政策，為跨境電子商務(wù)的進(jìn)程提供了稅務(wù)保證；南京市在政策導(dǎo)向性文件中提出了跨境電商與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略意見；寧波市、重慶市、浙江省和江蘇省都先后推出了關(guān)于跨境電商檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法，完善了跨境電商的政策體系建設(shè)；青島市建立了歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，該園區(qū)是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的我國唯一橫跨歐亞大陸、境內(nèi)外雙向投資互動合作的園區(qū),是我國園區(qū)發(fā)展的又一創(chuàng)新成果；作為電子商務(wù)發(fā)展最迅速的浙江省，也通過政策的出臺來大力推進(jìn)跨境電商的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，并通過政策來保證跨境電子商務(wù)技術(shù)性貿(mào)易的建設(shè)；上海、杭州、深圳、廣州等也通過相關(guān)政策指導(dǎo)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的建設(shè)與發(fā)展；山東市商務(wù)廳則是通過與電子商務(wù)龍頭企業(yè)阿里巴巴國際事業(yè)部簽署合作協(xié)議，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)促進(jìn)本省跨境電商的發(fā)展。

2.2 哈爾濱市在政策規(guī)劃上與其他省市相比存在的機遇與挑戰(zhàn)

通過與不同省市對于跨境電商的政策規(guī)劃的對比我們可以看出，哈爾濱市在發(fā)展跨境電商經(jīng)濟中，存在巨大的機遇與挑戰(zhàn)。機遇是目前跨境電商在國家政治支持下，各省市都在積極的開展海關(guān)監(jiān)督、檢驗檢疫、支付結(jié)算、人才教育、綜合服務(wù)體系等多方面的建設(shè)。國內(nèi)發(fā)展跨境電商進(jìn)展如火如荼，哈爾濱市在發(fā)展跨境電商是順應(yīng)了新經(jīng)濟時代發(fā)展的需要，也是哈爾濱從傳統(tǒng)外貿(mào)形式向“互聯(lián)網(wǎng)+”的新網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式過度的良好時機。

3 促進(jìn)哈爾濱市對俄跨境電子商務(wù)快速發(fā)展的對策建議

3.1 完善政策規(guī)劃、加快哈市跨境電商戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

“一帶一路”助力跨境電商快速發(fā)展?？缇畴娚谭?wù)平臺方興未艾，區(qū)域性物流集散樞紐有待進(jìn)一步完善，加快境內(nèi)境外園區(qū)建設(shè)，制定《黑龍江省對俄境外園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，重點規(guī)劃建設(shè)20個在俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育10家以上升級境外重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動境外園區(qū)提檔升級，重點推進(jìn)邊境口岸地區(qū)跨境物流園區(qū)。

3.2 引進(jìn)跨境電商管理新方法、創(chuàng)建跨境電商發(fā)展新模式

在推進(jìn)對俄跨境電商的發(fā)展中，應(yīng)認(rèn)真貫徹省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、示范引領(lǐng)、突出特色、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，學(xué)習(xí)借鑒管理上的新方式方法，積極引進(jìn)阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名第三方跨境電商平臺合作，鼓勵跨境貿(mào)易電子商貿(mào)服務(wù)試點城市和省內(nèi)對俄跨境電子商務(wù)發(fā)展有基礎(chǔ)的地區(qū)加大招商力度。引進(jìn)國內(nèi)知名跨境電商企業(yè)如敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)等優(yōu)秀企業(yè)在哈爾濱設(shè)立分公司，充分發(fā)揮其在跨境電商領(lǐng)域的經(jīng)營理念、客戶流量、大數(shù)據(jù)分析等方面的引領(lǐng)作用，帶動龍江跨境電商的發(fā)展。

3.3 以點帶面、構(gòu)建以哈市為中心的跨境電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)

目前依托我省對俄經(jīng)貿(mào)的區(qū)域優(yōu)勢，黑河、綏芬河等邊貿(mào)城市對俄貿(mào)易的豐富經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)有的物流公共信息平臺，通過綜合運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建以哈爾濱為核心城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈。通過物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運營服務(wù)系統(tǒng)等，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的哈爾濱跨境物流分撥和運營服務(wù)體系中心。鼓勵有條件的地市設(shè)立倉儲園區(qū)、試驗區(qū)，完善哈市對俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。鼓勵各市地依托空運和陸路口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)具備海關(guān)和檢驗檢疫監(jiān)管、物流倉儲配送、國際油價發(fā)寄等相關(guān)功能的對俄跨境商務(wù)物流倉儲中心。打造哈爾濱機場周邊航空物流園區(qū)跨境電商物流基地，提高大宗電子商務(wù)物流包裹綜合處理能力，吸引國內(nèi)大型批發(fā)倉儲企業(yè)和電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入住，將哈爾濱打造成為對俄跨境電商商品集散地，帶動跨境電商零售貿(mào)易開展。

[1]魯嘯軍，肖爽.哈爾濱對俄電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)人才保障體系研究[J].科學(xué)與信息化.2016.6

[2]程亦軍.盧布危機的原因、影響與啟示[J].俄羅斯學(xué)刊2015.2

2015哈爾濱科技局攻關(guān)軟科學(xué)科研項目，項目編號：2015ACQCT026。

孫嘉琦，（1992-），黑龍江鶴崗市，哈爾濱商業(yè)大學(xué)會計專業(yè)碩士

魯嘯軍（1968-），男，哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)管綜合實驗中心副主任，研究方向：管理咨詢