淺論工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算

文/ 邢 薇辛斯雯，.遼寧樂天榮光地產(chǎn)（沈陽）有限公司 .遼寧中建大康建筑工程有限公司渾南分公司

淺論工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算

文/ 邢 薇1辛斯雯2，1.遼寧樂天榮光地產(chǎn)（沈陽）有限公司 2.遼寧中建大康建筑工程有限公司渾南分公司

本文摘要：工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算在近年來建筑領(lǐng)域的發(fā)展中占有十分重要的地位，并且為建筑領(lǐng)域的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。因此，對(duì)于工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算的研究具有十分重要的意義。本文主要闡述了工程概預(yù)算與工程造價(jià)的概念，分析了當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算存在的問題，并且對(duì)工程造價(jià)管理中概預(yù)算的控制對(duì)策進(jìn)行了一定的研究，旨在為進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算在建筑工程中應(yīng)用的水平而提出一些有價(jià)值的參考意見。

工程造價(jià)管理；工程概預(yù)算；概念；問題

工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、建筑的質(zhì)量等多個(gè)方面息息相關(guān)。因此，加強(qiáng)對(duì)二者的重視與研究是建筑領(lǐng)域發(fā)展的重要保障。我國建筑領(lǐng)域雖然對(duì)工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算兩個(gè)方面進(jìn)行了一定的研究，并且其研究應(yīng)用在實(shí)際的工程建設(shè)中也取得了很大的成就。因此，在今后的建筑領(lǐng)域發(fā)展中，必須要從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算的重視和研究。

1 工程概預(yù)算與工程造價(jià)的概念

工程的概預(yù)算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的差異，預(yù)先對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和確定全部費(fèi)用的活動(dòng)。概預(yù)算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益的先決條件。建筑工程投資效益的好壞，建筑項(xiàng)目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價(jià)的高低，因此合理的確定工程造價(jià)是工程建筑造價(jià)管理的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分，而工程造價(jià)管理則正是工程實(shí)施過程中最依賴的管理部分。

2 當(dāng)前我國建筑工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算存在的問題

我國當(dāng)前的工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算雖然在以往的基礎(chǔ)上有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是在實(shí)際的工程發(fā)展中，工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算還存在著多個(gè)方面的問題，并且這些問題的存在直接影響了工程建筑的發(fā)展。筆者在此對(duì)當(dāng)前這兩個(gè)方面存在的問題進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的總結(jié)：

2.1 工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的階段性

雖然工程概預(yù)算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預(yù)算管理體系中仍然存在設(shè)計(jì)的階段性問題，沒有形成建筑工程項(xiàng)目的全局意識(shí)。這種概預(yù)算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項(xiàng)目的全局，由于市場(chǎng)、人為等因素對(duì)工程預(yù)算的影響，不可避免的會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用支出，這樣就會(huì)造成實(shí)際支出超出概預(yù)算的額度，影響了工程的進(jìn)度，對(duì)工程的全盤造成了不利的影響。

2.2 工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的不穩(wěn)定性

在工程施工過程中，為滿足投資者的實(shí)際需要，對(duì)施工階段設(shè)計(jì)隨意變更；在施工階段為了追趕進(jìn)度或者方便施工，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致了額外的施工支出，造成預(yù)算超支，而不得不對(duì)原先的概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，不利于工程健康、有序的進(jìn)行。

2.3 概預(yù)算工作的監(jiān)管不嚴(yán)

工程概預(yù)算工作的監(jiān)管不嚴(yán)格是概預(yù)算暴露出來的重要問題，是制約我國工程概預(yù)算健康發(fā)展的重要因素之一。國家的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有嚴(yán)格的對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性、工程的審批工作考察不嚴(yán)格，盲目的對(duì)工程進(jìn)行批轉(zhuǎn)、撥款；在工程造價(jià)管理上也沒有嚴(yán)格的監(jiān)管，工程項(xiàng)目執(zhí)行中超概預(yù)算的開支的原因不追查、探究，致使工程造價(jià)越來越高，而工程的質(zhì)量未見得有明顯的提升，反而部分工程嚴(yán)重的不合標(biāo)。

3 工程造價(jià)管理中概預(yù)算的控制對(duì)策

由上述可知，當(dāng)前的工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算在設(shè)計(jì)、監(jiān)管等多個(gè)方面還存在這很大的問題，同時(shí)這些問題的存在對(duì)于建筑領(lǐng)域的發(fā)展是十分不利的。所以，我們要在研究當(dāng)前存在問題的基礎(chǔ)上，研究如何更好、更有效的提高工程造價(jià)管理中概預(yù)算的控制對(duì)策，從而提高工程造價(jià)的水平，增強(qiáng)概預(yù)算的準(zhǔn)確度，為建筑領(lǐng)域的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

3.1 創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制，提高工程造價(jià)概預(yù)算工作人員的素質(zhì)

創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制要嚴(yán)格的從以下去著手，加強(qiáng)建筑工程的概預(yù)算的確定性和真實(shí)性，提高概預(yù)算的科學(xué)性，而概預(yù)算的確定性和真實(shí)性又受工程投資者和概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)二者決定，前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)消息，傾向于加大概預(yù)算的數(shù)額，這就要求相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算的審批管理，嚴(yán)厲制止這種行為；工程概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)，是項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，這就要求她們必須有責(zé)任感、綜合能力強(qiáng)，能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和估計(jì)，考慮到在工程實(shí)施過程中，因原料價(jià)格變動(dòng)、工期變動(dòng)等不可抗因素所帶來的超額開支；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的綜合能力的培養(yǎng)，要求她們對(duì)建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方面有深入的了解，熟練掌握定額的計(jì)算。

3.2 加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范概預(yù)算的審核

隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需的資金也越來越龐大，為了實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴(yán)格對(duì)工程的概預(yù)算的審核、審批，對(duì)超出正常的預(yù)算情況，深究原因，性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責(zé)任。規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核是控制項(xiàng)目資金合理性的重要。

4 總結(jié)

綜上所述，對(duì)于工程造價(jià)管理和工程概預(yù)算的研究無論是對(duì)于建筑領(lǐng)域而言，還是對(duì)于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而言都有和不可忽視的重要作用。同時(shí)實(shí)踐證明，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià)，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理和“動(dòng)態(tài)管理”，這樣才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

[1]鐘山 .建筑工程概預(yù)算管理存在問題探究 [J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010，(05).

[2]謝惠惠 .建筑工程概預(yù)算控制措施的研究 [J].廣東建材，2010，(04).

[3]劉薇 .概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討 [J].科協(xié)論壇(下半月 )，2010，(07).