基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

楊劍東

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與思考

楊劍東

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)行之有效的重要舉措。本文對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義、具體實(shí)施方法,以及在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)踐中取得的成效,進(jìn)行了闡述。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中處于基礎(chǔ)性地位,全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,是每位黨務(wù)工作者面臨的重大課題,深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),既是迫在眉睫的任務(wù),更是義不容辭的責(zé)任。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措和現(xiàn)實(shí)需要,是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,我們發(fā)現(xiàn),基層黨組織建設(shè)方面還不同程度存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題中,有的是體制機(jī)制層面的問(wèn)題,更多的是落實(shí)執(zhí)行層面的問(wèn)題,比如:有的基層黨組織在抓基層黨組織建設(shè)責(zé)任落實(shí)方面,只有一個(gè)籠統(tǒng)的概念,具體需要履行什么樣的職責(zé)、開(kāi)展哪些工作、如何開(kāi)展工作,心中沒(méi)數(shù)、手上沒(méi)招,筆者的單位,就發(fā)生過(guò)一個(gè)黨支部不經(jīng)過(guò)黨委預(yù)審和審批,直接召開(kāi)支部大會(huì)接受預(yù)備黨員的實(shí)例;有的黨內(nèi)組織生活制度堅(jiān)持得不好,組織生活質(zhì)量不高;有的因黨建理論基礎(chǔ)不牢、經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)于黨建如何與促進(jìn)中心工作緊密結(jié)合辦法陳舊、針對(duì)性不強(qiáng),使黨建工作很難抓出成效,一些創(chuàng)意很好的黨建工作載體和活動(dòng)在實(shí)際操作中也難以達(dá)到預(yù)期效果;還有的對(duì)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求認(rèn)識(shí)不足,致使黨組織建設(shè)存在一定程度的"寬、松、軟"現(xiàn)象,等等。這些問(wèn)題的存在,損害了黨的基層黨組織的形象,削弱了黨在基層的號(hào)召力和凝聚力。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是在黨的組織設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等黨建工作的各個(gè)方面,細(xì)化明確工作內(nèi)容,按照定性與定量相結(jié)合的方式,通過(guò)統(tǒng)一制訂、發(fā)布和實(shí)施基層黨組織可遵照?qǐng)?zhí)行、上級(jí)黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn),形成"靠制度管人,按程序和標(biāo)準(zhǔn)辦事"的良好運(yùn)行機(jī)制,從而徹底解決基層黨組織建設(shè)"該做什么、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎樣做和做到什么程度"等一系列問(wèn)題。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施

第一,加強(qiáng)培訓(xùn),建設(shè)一支過(guò)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍?；鶎狱h務(wù)干部是實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵力量,只有基層黨務(wù)干部充分理解了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本內(nèi)涵、內(nèi)容要求,才能推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。否則,糊里糊涂、一知半解就去開(kāi)展,只會(huì)事倍功半。所以要采取有效方式抓好培訓(xùn)工作,讓所有基層黨務(wù)干部都知曉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋,讓"關(guān)鍵人""牽頭人"吃透精神、掌握政策,成為推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的"明白人"。

第二,加強(qiáng)黨員教育管理。黨員既是所有黨建工作的對(duì)象,也是所有黨建工作的主體力量,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)展和成效,離不開(kāi)廣大黨員的支持和努力。所以要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)制度,不斷提高黨員的政治素養(yǎng)和理論水平,增強(qiáng)看齊意識(shí)，把看齊意識(shí)變成自覺(jué)行動(dòng),在想辦法、做事情中時(shí)刻以大局為重,主動(dòng)融入,自覺(jué)服從,積極服務(wù)于中心工作和上級(jí)黨組織的決策部署。

第三,扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作。思想工作是所有黨建工作的生命線,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也不例外,要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)思想政治工作的方式方法,完善黨員干部思想定期分析制度,健全思想政治工作的預(yù)警機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,綜合利用傳統(tǒng)與新媒體手段,推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作經(jīng)?；?duì)苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題,及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),把解決黨員干部的思想問(wèn)題和實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)。

第四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格黨的組織生活制度。落實(shí)好黨的組織生活,是做好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行"三會(huì)一課"、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度,把批評(píng)與自我批評(píng)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要手段,要大膽創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、黨員活動(dòng)日、革命傳統(tǒng)與警示教育等活動(dòng),借助互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體,增強(qiáng)吸引力和活力,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

第五,要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。通過(guò)多種形式,宣傳標(biāo)準(zhǔn)化,提高廣大黨員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想認(rèn)識(shí)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化順利開(kāi)展提供良好的輿論氛圍,最大限度調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性。要大力培育基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第六,要圍繞中心,注重實(shí)效。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)始終要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,讓基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的助推器,要以業(yè)務(wù)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效,真正解決黨建與業(yè)務(wù)工作"兩張皮"的問(wèn)題。要緊緊圍繞"三型"黨組織建設(shè)這個(gè)目標(biāo),突出思想建黨,強(qiáng)化理論武裝;進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí),充分發(fā)揮黨支部和黨員在推動(dòng)單位發(fā)展、促進(jìn)單位和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),踐行五大發(fā)展理念,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效

實(shí)踐表明,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)行之有效的重要舉措,通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以把工作資源、工作力量、工作載體向基層傾斜、集中和轉(zhuǎn)移,抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ),推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí),實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面發(fā)展、全面過(guò)硬。

一是黨支部工作水平進(jìn)一步提升。黨支部書記綜合素質(zhì)提升,履職能力增強(qiáng),基層黨組織明確了要做什么,要達(dá)到什么目標(biāo),黨建工作由"虛"變"實(shí)",有了明確的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了"要我做什么"到"我要做什么"的轉(zhuǎn)變。

二是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了增強(qiáng)。黨的組織生活進(jìn)一步規(guī)范,與中心工作相結(jié)合,與黨員的日常教育管理相結(jié)合,不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)涵,黨員的黨性意識(shí)得到了增強(qiáng),也進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（作者單位：安徽省臨淮崗洪水控制工程管理局）