鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：怎么看，怎么辦

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作。改革開放以來，黨的歷次代表大會都對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要部署，提出重大政策和工作舉措。而黨的“十九大”明確提出“鄉(xiāng)村振興”，并作為一項“戰(zhàn)略”來統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，在黨歷史上則還是第一次。那么，如何認識和理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筆者認為應(yīng)把握以下幾點：

首先要把握“新時代”這個大背景。“十九大”報告強調(diào)，進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代要決勝全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村不僅是關(guān)鍵一環(huán)，更是薄弱一環(huán)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，徹底解決“三農(nóng)”這一關(guān)系國計民生的根本性問題。

其次要把握“全面”這個大視野。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這就把“三農(nóng)”工作的著眼點從經(jīng)濟層面，拓展到了政治層面、社會層面、文化層面、生態(tài)層面，成為一項立體式、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略。從過去講“農(nóng)村”到現(xiàn)在講“鄉(xiāng)村”，一字之差，體現(xiàn)了一種全面、客觀、辯證的思維理念，是以全方位的視角，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展。

最后要把握“城鄉(xiāng)融合”這個大格局。十九大報告強調(diào)，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興并不相悖，它們是互相促進、互相聯(lián)系的，城市和農(nóng)村是休戚與共的命運共同體。換個角度來看鄉(xiāng)村振興發(fā)展，就會發(fā)現(xiàn)一片新天地。這也是我們極力推行新型城市化、以城帶村、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的所在。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要在要素流動、市場拓展、資源反哺等方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，消弭城鄉(xiāng)差距，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生命力和吸引力。

站在新的歷史起點上，如何來推進落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，乃當務(wù)之急。一要吃透“十九大”報告關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神內(nèi)涵、戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路與具體抓手。明確新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“20字方針”要求，把準“三農(nóng)”工作的發(fā)展新思路，堅定農(nóng)村改革的新方向，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展中“地、人、錢”等要素資源，從內(nèi)生動力上激發(fā)更強大的活力。二要結(jié)合實際拿出鄉(xiāng)村振興發(fā)展的規(guī)劃圖和施工圖。發(fā)展是硬道理，振興的前提就是要發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與脫貧攻堅結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，完善鄉(xiāng)村全域規(guī)劃，打造獨具特色而又生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做好“山水田林湖”這篇文章，讓我們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。三要必須用好鄉(xiāng)村振興的改革關(guān)鍵招。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為遵循，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。