試論機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)常見(jiàn)問(wèn)題和建議

文/楊林松,貴州省公路工程集團(tuán)有限公司

試論機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)常見(jiàn)問(wèn)題和建議

文/楊林松,貴州省公路工程集團(tuán)有限公司

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)電設(shè)備不斷更新和發(fā)展，對(duì)機(jī)電設(shè)備的各項(xiàng)指標(biāo)的要求也越來(lái)越高。為了在建設(shè)中能夠應(yīng)用到更加高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的機(jī)電設(shè)備，本文著重對(duì)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)時(shí)主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對(duì)問(wèn)題提出有效的措施建議作為參考。我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步探索和研究機(jī)電設(shè)備建設(shè)的新工藝新技術(shù)，保證機(jī)電設(shè)備建設(shè)質(zhì)量，幫助中國(guó)機(jī)電設(shè)備更好地建設(shè)和發(fā)展。

機(jī)電設(shè)備；招標(biāo)采購(gòu)；問(wèn)題；措施

引言

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)，即以公開(kāi)招標(biāo)的形式面對(duì)所有機(jī)電設(shè)備企業(yè)進(jìn)行選擇性大批量購(gòu)買(mǎi)，這種采購(gòu)模式特別適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。公開(kāi)招標(biāo)，直接省去了買(mǎi)方和賣(mài)方之間不必要的貿(mào)易談判，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)購(gòu)買(mǎi)最好的機(jī)械和電氣設(shè)備并且保證設(shè)備的質(zhì)量的目的，還降低了設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效率的雙贏。

隨著中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的逐步繁榮，越來(lái)越多的商品種類(lèi)擴(kuò)大了企業(yè)選擇方向的同時(shí)，也增加了對(duì)企業(yè)最終選擇的難度。市場(chǎng)上出售的大量的機(jī)電設(shè)備使設(shè)備質(zhì)量形成參差不齊的檔次，機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)能夠幫助買(mǎi)家節(jié)省一些不必要的市場(chǎng)調(diào)查是其一，其次，機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)可以幫助企業(yè)拓寬購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)，選擇更加適合自己的賣(mài)家，第三，該模式可以用來(lái)降低采購(gòu)成本的同時(shí)保證效率，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的終極目標(biāo)。對(duì)于賣(mài)方，機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)模式給賣(mài)方提供了一個(gè)展示自我的平臺(tái)，賣(mài)方為了能夠成功交易都會(huì)將自己的商品盡力做到完美，來(lái)給買(mǎi)方提供選擇，銷(xiāo)售的價(jià)格在一定程度上根據(jù)該商品的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)規(guī)定。

1 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)中存在的問(wèn)題

1.1 存在暗箱操作等違法問(wèn)題

機(jī)電設(shè)備招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)格而廣泛的以基本形式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及到許多法律制度，如國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)制度。但是，由于一些工作人員缺乏法律意識(shí)，存在一些法律法規(guī)的盲區(qū)，容易受到外部不利因素的影響，機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)不規(guī)范。一般來(lái)說(shuō)，存在的問(wèn)題主要有：第一，投標(biāo)企業(yè)一般共犯，通過(guò)惡意抬高價(jià)格，謀取不正當(dāng)利益；第二，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)單位和電氣設(shè)備供應(yīng)商勾結(jié)，機(jī)電設(shè)備參數(shù)的具體規(guī)為準(zhǔn)，規(guī)定設(shè)備品牌；第三，變相賄賂領(lǐng)導(dǎo)或采購(gòu)招標(biāo)設(shè)計(jì)專(zhuān)家，使用不公平手段獲得合格的資格。

1.2 招標(biāo)采購(gòu)管理的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，機(jī)電設(shè)備企業(yè)需要購(gòu)買(mǎi)更多類(lèi)型的機(jī)電設(shè)備，其中大部分應(yīng)用于不同領(lǐng)域。因此，在購(gòu)買(mǎi)之前必須每個(gè)組件的準(zhǔn)確理解，并嚴(yán)格控制工藝參數(shù)、性能指標(biāo)和形狀參數(shù)，在購(gòu)買(mǎi)的同時(shí)，還要以電子市場(chǎng)的銷(xiāo)售行情為導(dǎo)向，由專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)采購(gòu)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)選擇，盡可能避免分散的、小規(guī)模的購(gòu)買(mǎi)行為。然而，企業(yè)在電氣機(jī)械及電氣設(shè)備采購(gòu)時(shí)，無(wú)法有效地協(xié)調(diào)各部門(mén)，從而在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)招標(biāo)的問(wèn)題，這不僅造成企業(yè)人力物力的嚴(yán)重浪費(fèi)，也降低了企業(yè)電氣設(shè)備采購(gòu)的效率。

2 機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題的解決措施

2.1 對(duì)企業(yè)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)體制進(jìn)行完善

為了解決招投標(biāo)的問(wèn)題，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度是招標(biāo)公司現(xiàn)在使用的比較常見(jiàn)的解決方案，招標(biāo)采購(gòu)這個(gè)過(guò)程涉及過(guò)多復(fù)雜的問(wèn)題，為了能夠建立一個(gè)系統(tǒng)來(lái)調(diào)節(jié)它，我們必須提供有效、準(zhǔn)確的測(cè)量。一個(gè)完善的機(jī)電設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)投標(biāo)管理建設(shè)，應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，監(jiān)控過(guò)程內(nèi)部電氣設(shè)備招投標(biāo)的保證金制度，防范串謀、串通投標(biāo)等問(wèn)題，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督部門(mén)的作用。完善機(jī)電企業(yè)員工報(bào)告機(jī)制，監(jiān)督全社會(huì)的招投標(biāo)活動(dòng)。利用輿論引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。最后，員工思想政治教育。要對(duì)企業(yè)員工和相關(guān)人員進(jìn)行思想教育和和正確的思維引導(dǎo)，提高意志力抵御誘惑。加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)體制的完善。減少資金成本的消耗，提高機(jī)電設(shè)備的利用率，及時(shí)維護(hù)機(jī)械設(shè)備，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保險(xiǎn)索賠條件并入項(xiàng)目合同，這使得機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)容更加豐富了。例如:項(xiàng)目合同的簽署,首先明確雙方企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)、違反合同的罰金、罰金數(shù)量變化事項(xiàng)約定以及加強(qiáng)索賠管理的合同項(xiàng)目,為降低企業(yè)成本提供前提條件,防止雙方在合同項(xiàng)目進(jìn)行中誤解或理解合同不一致引起的客戶(hù)索賠。

2.2 對(duì)企業(yè)機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)程序進(jìn)行規(guī)范

數(shù)量越大，權(quán)重越重，資源獲取能力越好，市場(chǎng)議價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力也就越好?？创澜缂?jí)的企業(yè)，集中采購(gòu)機(jī)制是時(shí)代的潮流。建立集中采購(gòu)機(jī)制，在實(shí)施機(jī)制上，集中采購(gòu)機(jī)制有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備供應(yīng)成本的控制，而控制了成本，也就提高了企業(yè)的市場(chǎng)議價(jià)能力，能夠極大的保護(hù)企業(yè)利益，降低采購(gòu)成本。建立公開(kāi)、公平、公正、透明的招標(biāo)機(jī)制。對(duì)于大型企業(yè)的材料采購(gòu)機(jī)制來(lái)說(shuō)，一個(gè)有效的方法就是利用招投標(biāo)，往往可以通過(guò)這樣的形式來(lái)對(duì)各個(gè)機(jī)電設(shè)備公司進(jìn)行比較，選擇其中機(jī)電設(shè)備和最終的價(jià)格都具有較高性?xún)r(jià)比的供應(yīng)商，另外招投標(biāo)機(jī)制可以避免采購(gòu)部門(mén)中出現(xiàn)“暗箱操作”等現(xiàn)象，避免購(gòu)買(mǎi)競(jìng)價(jià)的腐敗，是一種很有意義的降低采購(gòu)成本的有效途徑。建立高效完善的采購(gòu)流程。企業(yè)采購(gòu)流程的責(zé)任制度的設(shè)計(jì)是分散的，尤其是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立，這樣能夠確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明。同時(shí)，企業(yè)還要加強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)商等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)行，建立一個(gè)簡(jiǎn)單的專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)運(yùn)作流程，將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作明確分工，使流程操作專(zhuān)業(yè)化。還有，確定企業(yè)工作的最終目的和戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程，一切工作流程都應(yīng)該書(shū)面化，并且確定負(fù)責(zé)人對(duì)書(shū)面記錄進(jìn)行定期評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，對(duì)采購(gòu)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效成績(jī)與評(píng)估體系掛鉤，這樣的流程反饋績(jī)效成績(jī)，再由績(jī)效成績(jī)體現(xiàn)流程，形成一個(gè)閉環(huán)式的采購(gòu)流程體系。保證管理有效可控，保證采購(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范的順利運(yùn)行。

3 小結(jié)

商品的分類(lèi)在一定程度上對(duì)采購(gòu)戰(zhàn)略起決定性作用，機(jī)電設(shè)備采購(gòu)不同的用途相應(yīng)管理策略將是不同的，合理的分類(lèi)是物料采購(gòu)管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)。在機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)材料性能與建設(shè)中應(yīng)用關(guān)系,并按照不同類(lèi)型的材料選擇采購(gòu)過(guò)程和不同的策略,以降低采購(gòu)成本,達(dá)到提高采購(gòu)的效率的目的。

[1]趙雪.站在行業(yè)的技術(shù)高點(diǎn)上—走進(jìn)北起院科正平機(jī)電設(shè)備檢驗(yàn)所[J].消費(fèi)指南，2011（09）.

[2]錢(qián)曉東，李志永.論電力設(shè)備招標(biāo)電化與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系[J].中國(guó)市場(chǎng)，2011（10）.

[3]歐陽(yáng)芳，魏力，魯雅萍.基于組織實(shí)現(xiàn)三贏的綠色采購(gòu)體系構(gòu)建研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010（08）.