思想政治工作在垃圾分類政策實施中的作用研究

文/王阿金，淮北市環(huán)境衛(wèi)生管理處

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生活水平的提高，生產(chǎn)與生活的垃圾逐漸增多，對垃圾的處理消耗了我國大量的能源，而在處理的同時又會產(chǎn)生新的垃圾，這樣的惡性循環(huán)最終會導(dǎo)致環(huán)境惡化。

1 我國當(dāng)下垃圾處理現(xiàn)狀

1.1 國家缺乏垃圾分類實施的強制性規(guī)定

垃圾污染之所以成為我國一個重要的問題，其根本原因在于我國在垃圾的處理制度建設(shè)上始終不健全。縱觀我國與垃圾處理相關(guān)的法律，大致有以下幾個：《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》以及《城市生活垃圾管理辦法》。這三個法律都沒有對垃圾的分類進(jìn)行明確的規(guī)定，只在清掃、收集、運輸?shù)忍幚韮?nèi)容上進(jìn)行了規(guī)定。因而，我國的垃圾分類處于一個待起步的初級階段。

1.2 政府部門踐行垃圾分類的不到位

政府對垃圾分類的認(rèn)識直接關(guān)系到采取的措施。我國慣用的行政手段對于垃圾分類顯然不適用，作為一項社會性事務(wù)，其需要從宣傳教育入手，以提升全民的垃圾分類意識為第一步，然后逐漸采取監(jiān)督、考核等手段，但是國內(nèi)單一的行政力量與行政措施，使得這項工作長期處于“雷聲大、雨點下”的狀況之下。

其次，垃圾的處理工作環(huán)環(huán)相扣，每一個環(huán)節(jié)都不能缺少足夠的設(shè)備做物質(zhì)支撐，尤其是分類階段。但是缺少合理的設(shè)施設(shè)備，對于尚處于垃圾分類的認(rèn)識階段的公民來說，無異于“雪上加霜”，人們的隨意丟棄和其有著直接的關(guān)系。再加上污染處理設(shè)備的不足，很多垃圾分類的實踐工作剛開始就已經(jīng)結(jié)束了。

1.3 企業(yè)生態(tài)道德意識極其落后

隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國家大力扶持中小微企業(yè)的建立，意圖增加GDP的同時忽視了對中小微企業(yè)污染檢測的力度，加之法律法規(guī)的不健全，中小微企業(yè)為了追求利潤，偷排、超排、亂排的現(xiàn)象屢禁不止。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國80%的中小微企業(yè)造成的垃圾污染占到了全國垃圾排放量的60%，已經(jīng)嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，且這種破壞正在向著基層農(nóng)村蔓延。

1.4 公眾的生態(tài)道德意識薄弱

從群眾的角度看垃圾分類大致有兩種態(tài)度。一種是認(rèn)為垃圾分類是國家和政府的事情，自己管不著也就做不到。另一種是想要做好垃圾分類，但是相關(guān)的常識太少，久而久之也就隨意處置了。無論是那種情況，最終呈現(xiàn)出來的結(jié)果是一致的。作為社會生活最重要的組成部分，人們每天都在隨意丟棄垃圾，更加重了垃圾分類工作的推進(jìn)。

2 思想政治工作在垃圾分類政策實施中的作用

早在2000年，我國就在8個試點城市開展了垃圾分類的嘗試性工作。黨的十八大也明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”的口號。因此對社會各個層面的群體進(jìn)行思想政治教育工作是迫切的也是必需的。

2017年，國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部專門出臺了一套針對垃圾分類的實施方案《生活垃圾分類制度實施方案》。這套方案的目標(biāo)是在2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，思想政治工作必須在社會的各個層面發(fā)生作用。

2.1 思想政治教育帶動法律法規(guī)建設(shè)

中國公民的基礎(chǔ)素質(zhì)差已經(jīng)成為一個不爭的事實，隨意丟棄垃圾、隨意吐痰、隨意大小便的不良習(xí)慣已經(jīng)成為中國公民的標(biāo)簽。在這個背景之下，思想政治工作必須持續(xù)發(fā)揮作用，為人們的意識形態(tài)“做手術(shù)”，相關(guān)部門要組織工作人員走上街頭為人們宣傳垃圾分類的好處，讓盡可能多的公民樹立起“愛護(hù)環(huán)境從垃圾分類開始”的理念。而對于那些拒不接受宣傳教育的群體，則需要利用法律的力量來約束他們，從而達(dá)到思想道德和法律約束雙管齊下的效果。

2.2 建立合情合理的垃圾分類處置系統(tǒng)

政府要為垃圾分類工作全權(quán)負(fù)責(zé)，將垃圾分類的思想教育工作和日常的工作結(jié)合在一起，在例會、巡視、考察等實際工作中，進(jìn)行持續(xù)的宣傳，使政府行政人員從內(nèi)部提高思想政治水平，清醒的認(rèn)識到垃圾分類是利國利民、是大勢所趨。因此，要深入調(diào)研，找到切實可行的垃圾處理政策，為循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建立構(gòu)建一個長效機制，并利用制度和思想政治教育相結(jié)合的方法，監(jiān)督垃圾分類工作的實際情況。

2.3 思政教育增強企業(yè)道德意識

通過政府約談、強制宣傳等措施幫助企業(yè)樹立起環(huán)境保護(hù)的道德意識，自覺地遵守環(huán)境保護(hù)的法律，承擔(dān)起屬于自己的社會責(zé)任。而在企業(yè)進(jìn)行營銷的過程中，也要不間斷的宣傳低碳消費的理念，徹底扭轉(zhuǎn)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的做法，讓每一位企業(yè)管理者都深深懂得，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個企業(yè)義不容辭的歷史責(zé)任，經(jīng)營者要守好環(huán)境保護(hù)的底線

2.4 提升公民意識，教授正確方法

垃圾分類涉及到每一個人，因此在對公民實施思想政治教育時，要以公民意識的建立為側(cè)重點，通過增強民眾的環(huán)保責(zé)任意識，普及家庭垃圾分類的常識。在進(jìn)行思想政治教育的過程中，不要說大話、不要說空話，而是要真正的交給大家低碳排放的方法，在全社會共同的努力下，將垃圾的排放總量降到最低。

結(jié)語：我國的具體國情決定了一個新的舉措必須在社會的各個層面做好思想建設(shè)工作，并且將每一件事情涉及到的政治高度明確下來。本文所研究的垃圾分類工作就是要通過不斷深入的理論研究和秩序推進(jìn)的道德實踐活動來加以實現(xiàn)，通過法律建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、最終形成公民的自覺自愿意識，實現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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