職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)防范

文/張鐵寧，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)防范

文/張鐵寧，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，建筑工程項(xiàng)目也越來越多，而建筑工程的安全問題一直是生產(chǎn)過程中最為重要的內(nèi)容。在建筑工程中，施工階段的安全隱患是最大的，因此，做好建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與防范有著十分重要的意義，不僅關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也影響著工程的正常施工工作。本文就建筑工程施工中的安全問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。

建筑工程；施工；安全；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

建筑工程施工中，對安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范是一項(xiàng)具有綜合性、系統(tǒng)性的工作，包含了在施工過程中方方面面的內(nèi)容，所以，施工單位和安全監(jiān)理部門的工作量也相對較多，并且承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。而近年來，建筑工程中的安全事故風(fēng)險(xiǎn)也在逐步提升，應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力也有所增加。因此，建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作一方面要對可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，另一方面要針對可能存在的隱患來加強(qiáng)安全管理與防范。

1 實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理

危險(xiǎn)源是引發(fā)安全事故的主要原因。因此,在風(fēng)險(xiǎn)管理中,必須加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的控制。首先,在建筑工程施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)該深人施工現(xiàn)場,了解施工的特點(diǎn),收集工程風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料。其次,按照施工內(nèi)容、階段等因素,對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類,識別。再次,對確定的危險(xiǎn)源實(shí)施安全事故概率評價(jià),在此基礎(chǔ)上,確定出重大危險(xiǎn)源。最后,制定出可行性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并建立危險(xiǎn)源清單。

在建筑工程施工中,監(jiān)理工程師應(yīng)該以危險(xiǎn)源清單為依據(jù),隨時(shí)了解危險(xiǎn)源控制措施的執(zhí)行情況。另外,繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,防止有危險(xiǎn)源被遺漏。同時(shí),在檢查的過程中,如果發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源,需要重新進(jìn)行分類、評估,并制定出合理、科學(xué)的控制措施。

對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)在建筑工程施工前,必須對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核實(shí)。其中,主要對施工單位的設(shè)備、施工技術(shù)、管理系統(tǒng),以及各項(xiàng)制度進(jìn)行核實(shí),評估其是否能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。只有施工單位的安全生產(chǎn)條件符合標(biāo)準(zhǔn),才能保證人員的安全,最終降低財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國建立了完善的安全生產(chǎn)制度,對安全生產(chǎn)條件不具備的單位,不予頒發(fā)相應(yīng)的許可證,并禁止承攬工程。因此,監(jiān)理工程師必須對總承包單位、分包單位的許可證認(rèn)真核實(shí)。同時(shí),考察已建工程的安全生產(chǎn)情況。

在建筑工程施工中,很多工程項(xiàng)目存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了保證生產(chǎn)安全,必須采取有效的防護(hù)措施,也稱之為安全技術(shù)措施。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn),采取專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)技術(shù)要重點(diǎn)審查,確保在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,具有較強(qiáng)的針對性,能夠降低施工危險(xiǎn)。同時(shí),對施工方案中的數(shù)據(jù)、結(jié)果要認(rèn)真計(jì)算、審查,防止出現(xiàn)紙漏。在施工前,總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙,提出影響施工安全的問題,然后提出可行的建議。同時(shí),建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)該積極參與,針對施工中采用的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),以及施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié),建議設(shè)計(jì)人員提出保證施工人員安全,預(yù)防安全事故的措施。

在建筑工程施工前期,監(jiān)理工程師要深人到施工現(xiàn)場,仔細(xì)檢查工地的布置情況。主要包括:設(shè)備的型號、規(guī)格,以及質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)的要求。另外,檢查地下管線是否探明。這樣,在全面檢查施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)上,有利于營建文明施工的環(huán)境,保證建筑工程順利施工。

為了保證安全生產(chǎn),必須要求施工單位為施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)品。但是,有的施工單位為了節(jié)約成本,往往采用質(zhì)量有問題的防護(hù)品,給施工人員的安全埋下了很大隱患。所以,監(jiān)理工程師應(yīng)該要求施工單位對防護(hù)品進(jìn)行報(bào)審,并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格文件,以此來保證安全防護(hù)用具的安全性與可靠性。

對承包單位、各分包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查具體審查的項(xiàng)目包括:首先,對承建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等。其中,重點(diǎn)對起重機(jī)的安裝進(jìn)行審查。在審查的過程中,還應(yīng)該審查租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證。其次,對施工圖紙進(jìn)行審查。尤其是對涉及到人身安全方面的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該重點(diǎn)審查。比如:樓梯段凈寬、陽臺、天井、防護(hù)欄的高度,以及通風(fēng)道等。最后,監(jiān)理工程師在施工的過程中,應(yīng)該按照國家相關(guān)的法律、法規(guī),對施工安全技術(shù)措施、施工專項(xiàng)方案進(jìn)行審查,保證特殊工程的安全施工。同時(shí),在施工組織設(shè)計(jì)中,還應(yīng)該包括臨電使用方案。另外,專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,總監(jiān)理工程師簽字,才能投人到施工中。

施工過程的安全監(jiān)理，由于施工企業(yè)的項(xiàng)目比較多,往往造成企業(yè)與項(xiàng)目分離的狀態(tài)。在這種情況下,如果安全措施不到位,就會加大管理工作的難度,并給項(xiàng)目部帶來巨大的壓力。另外,施工人員流動性大、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定等因素,都會不斷增加經(jīng)濟(jì)壓力。所以,即便施工企業(yè)采取了相關(guān)的管理制度,也不能落實(shí)到位。

2 建筑施工中存在的幾點(diǎn)安全隱患

2.1 人員因素：建筑工程是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建筑施工固有的風(fēng)險(xiǎn)性和環(huán)境的多變性，對作業(yè)人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場安全意識有較高的要求，操作人員對專業(yè)施工熟練程度、身體的好壞、現(xiàn)場安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。

2.2 成品材料：建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多，如:屋架、預(yù)制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運(yùn)輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難，因而控制不好會出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險(xiǎn)。

2.3 機(jī)械設(shè)備：建筑工程項(xiàng)目由于規(guī)模、類型的不同，所使用的機(jī)械設(shè)備品種、型號而不同，機(jī)械設(shè)備品種繁多，而這些機(jī)械設(shè)備在使用過程中往往會受場地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，操作時(shí)稍有不慎就會釀成機(jī)械事故而造成人員傷亡。

2.4 設(shè)備安全：現(xiàn)如今高空作業(yè)已經(jīng)成了建筑工程施工中必不可少的部分，高層建筑越來越多，并且工作量也越來越大，在施工中的難度也相對增加，施工人員在進(jìn)行施工的過程中，難免會長期處于高空作業(yè)的狀態(tài)，這就難免會出現(xiàn)高空墜落或者與其他物體相互撞擊的現(xiàn)象發(fā)生。所以，高空作業(yè)人員的在工作中有著不可忽視的嚴(yán)重安全隱患。這就要求高空作業(yè)人員不僅要有良好的身體素質(zhì)，同時(shí)也要保證有一定的高空作業(yè)能力，同時(shí)施工單位也要加強(qiáng)施工人員對安全意識的培養(yǎng)。但從目前看來，即使安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防范工作能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，但事故發(fā)生的現(xiàn)象也依然存在。

2.5 環(huán)境條件：建筑施工是在露天作業(yè)，同時(shí)又是不斷流動的，受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響，對施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便，導(dǎo)致帶來人員中暑等現(xiàn)象。地基是建筑物的基礎(chǔ)，在建筑物施工過程中，首先要對地基進(jìn)行施工，而建筑物的高度越高，對地基的要求也越高，因此，地基的深度逐步增加。施工過程中，由于地基深度的增加，周邊土層和環(huán)境的干擾在施工過程中容易受到環(huán)境的影響從而產(chǎn)生坍塌的事故，這也是建筑施工中存在的重要隱患之一，也是施工單位和施工安全監(jiān)理部門格外重視的安全問題。

3 提高工程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防范的措施

3.1 思想教育工作是提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重要手段

安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作是減少安全隱患的重要手段，在安全風(fēng)險(xiǎn)防范中，加強(qiáng)施工人員的安全意識是必不可少的重要步驟。對于安全意識的培養(yǎng)，不僅要提高施工人員的安全意識，管理人員也要有明確的安全意識。在施工中，安全性是施工建設(shè)中的首要問題，對安全性的重視，主要在于施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和施工的相關(guān)負(fù)責(zé)人能否把施工安全放在工程的首要部分，如果工程的組織者重視施工安全問題，那么施工的各項(xiàng)活動也將會圍繞施工安全來進(jìn)行，同時(shí)施工單位也應(yīng)當(dāng)把施工安全作為考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。另外，施工單位要重視對安全管理體系的完善，強(qiáng)化對安全責(zé)任的追究。我國也有明確的建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例來規(guī)范施工單位和監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求，明確了其責(zé)任和義務(wù)，這也就使施工單位和監(jiān)理單位必須要重視對安全管理的重視。因此，一方面要建立好施工的安全管理體系，安排好施工安全管理人員和規(guī)范安全管理制度。另一方面，重視施工中的每個(gè)細(xì)節(jié)，對于可能存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的清理和排除，做到施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到安全操作的規(guī)程，這樣才能更好的減少安全隱患，從而使建筑工程能夠順利的完成。

3.2 提高建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別

風(fēng)險(xiǎn)識別是建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，是進(jìn)行建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提，也是建筑施工過程中所面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以分析、判斷、歸類的過程。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)無處不在、無時(shí)不有，并非顯而易見，也不容易識別，其往往或隱藏在建筑施工工程的各個(gè)方面，或被種種假象所掩蓋。因此，識別建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)要講究方法，尤其要根據(jù)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，采用具有針對性的方法和手段。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件是否發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、發(fā)生之后會造成什么樣的后果等均是不確定的。但在施工過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別，可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。

3.3 優(yōu)化施工技術(shù)

選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計(jì)或施工中必須考慮的一個(gè)因素，它能保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個(gè)方面考慮，辯證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。

3.4 建筑施工安全重大危險(xiǎn)源控制

制訂和實(shí)施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測制度。開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源登記。

3.5 實(shí)行工程安全保險(xiǎn)措施

針對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高，危害特別嚴(yán)重的客觀情況，施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，還通過保險(xiǎn)來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作，通過工程保險(xiǎn)來分散安全風(fēng)險(xiǎn)。通過投保，工程項(xiàng)目可以說增加了一道“防火墻”，大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

物的方面：

1.用機(jī)器代 替人：機(jī)器的可靠性遠(yuǎn)大于人的可靠性。2.冗余系統(tǒng)：人機(jī)并行、關(guān)鍵崗位兩個(gè)人操作、加強(qiáng)檢查。3.耐失誤設(shè)計(jì)：對設(shè)計(jì)控制，使人員不失誤，或失誤也不帶來嚴(yán)重事故后果。4.警告：可采用聽覺、視覺、氣味、觸覺、味覺等。5.人、機(jī)、環(huán)境匹配：使設(shè)備、工作環(huán)境適應(yīng)人的生理、心理特征 ，人員操作簡便、準(zhǔn)確、失誤少、效率高。

人的方面：1.職業(yè)的適合性：適應(yīng)性分析、適應(yīng)性測試、適應(yīng)性與人員選擇。2.安全教育與技能訓(xùn)練：安全知識教育、安全技能教育、安全意識教育。3.合理安排工作：工作的困難程度、工作負(fù)荷、工作的危險(xiǎn)性都會影響人的心理緊張度。4.良好的企業(yè)風(fēng)氣和和諧的人際關(guān)系，使職工保持正常穩(wěn)定心態(tài)積極向上的精神是控制不安全行為的一個(gè)重要方面。

總之，由于施工安全管理與防范的綜合性較強(qiáng)，涉及的因素較多，因此也是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的任務(wù)，不能夠因?yàn)榘踩珕栴}出現(xiàn)的少而忽略了對安全管理和防范的重視。同時(shí)，我們更好積極的提高自身的安全意識，建立好安全管理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本的思想逐步的提高安全管理手段和管理辦法，從而使建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

[1]李巖.淺談建筑施工中的安全管理[J].山西建筑,2010(26).

[2]張莉莉.施工企業(yè)更要重視安全生產(chǎn)[J].工友,2010(4).

[3]辛愛蘭.論建筑工程的安全管理[J].山西建筑,2008(3).

[4]趙洪.淺析進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理的方法[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011(6).

張鐵寧(1995-)，女，新疆人，中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工程管理系，2014本科生。