卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則模式的研究與探討

文/薛軍，中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)研究所

卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則模式的研究與探討

文/薛軍，中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)研究所

20世紀(jì)，隨著西方國(guó)家工業(yè)化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化步伐，許多質(zhì)量管理方面的理念、工具和方法相伴產(chǎn)生。卓越績(jī)效模式正是在這種背景下，在國(guó)際間激烈的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、管理競(jìng)爭(zhēng)中，由美國(guó)在1987年以立法形式促進(jìn)創(chuàng)立的。卓越績(jī)效模式面世以來(lái)，不僅已經(jīng)成為美國(guó)優(yōu)秀企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要方法，而且還以其方法的科學(xué)性、適應(yīng)性、有效性，逐步被世界各國(guó)關(guān)注和借鑒，目前已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在推廣和應(yīng)用，被公認(rèn)為是經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

卓越績(jī)效；評(píng)價(jià)準(zhǔn)則模式

卓越績(jī)效模式（Performance Excellence Model）是以各國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為代表的一類經(jīng)營(yíng)管理模式的總稱，產(chǎn)生于20世紀(jì)下半葉，進(jìn)入21世紀(jì)后日益受到各個(gè)國(guó)家和企業(yè)的重視。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)下，實(shí)施卓越績(jī)效模式已成為各國(guó)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、保持并不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑之一。

1 卓越績(jī)效準(zhǔn)則的基本理論和構(gòu)成

1.1 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本理念

GB/T 19580-2012《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》建立在以下9條相互關(guān)聯(lián)的基本理念的基礎(chǔ)之上：遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)；戰(zhàn)略導(dǎo)向；顧客驅(qū)動(dòng)；社會(huì)責(zé)任；以人為本；合作共贏；重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果；學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新；系統(tǒng)管理。這些基本理念反映了國(guó)際上最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和方法，也是許多世界級(jí)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它貫穿于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求至中，應(yīng)成為企業(yè)全體員工，尤其是企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人員的理念和行為準(zhǔn)則。

1.2 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系

卓越績(jī)效模式旨在通過(guò)卓越的過(guò)程獲得卓越的結(jié)果，并基于結(jié)果的測(cè)量、分析，推動(dòng)過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新，即：應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的要求，確定、展開(kāi)組織的方法，并定期評(píng)價(jià)、改進(jìn)、創(chuàng)新和分享，使之達(dá)到系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)一致、融合互補(bǔ)，從而不斷提升組織的整體結(jié)果，趕超競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和標(biāo)桿，獲得卓越的績(jī)效，實(shí)現(xiàn)組織的持續(xù)發(fā)展和成功。

準(zhǔn)則中7個(gè)類目的評(píng)價(jià)要求是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其中“過(guò)程”類目與“結(jié)果”類目之間存在著相互關(guān)聯(lián)的因果關(guān)系。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本理念中強(qiáng)調(diào)了“重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果”，并詮釋為“組織的績(jī)效源于過(guò)程，體現(xiàn)于結(jié)果。因此，既要重視過(guò)程，更要關(guān)注結(jié)果；要通過(guò)有效的過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)卓越的結(jié)果”，即通過(guò)過(guò)程的策劃、控制和改進(jìn)，達(dá)成卓越的績(jī)效結(jié)果，并基于結(jié)果的測(cè)量、分析，推動(dòng)過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新。

2 如何成功地導(dǎo)入卓越績(jī)效模式

對(duì)于組織而言，導(dǎo)入卓越績(jī)效模式的根本目的在于提升管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

卓越績(jī)效模式導(dǎo)入路徑—主要介紹路徑一：穩(wěn)步導(dǎo)入，水到渠成

此路徑將提升管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力作為主要目的，獲得質(zhì)量獎(jiǎng)作為“水到渠成”的收獲。

第一步：領(lǐng)導(dǎo)決策。卓越績(jī)效模式是一個(gè)覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方方面面的綜合方法和管理框架，導(dǎo)入卓越績(jī)效模式是一個(gè)“一把手工程”。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)了解其意義，承諾導(dǎo)入、親自參與和大力支持，協(xié)調(diào)各種資源的分配，起模范作用和激勵(lì)其他人員。

第二步：評(píng)價(jià)準(zhǔn)則培訓(xùn)。在作出導(dǎo)入決策后，應(yīng)當(dāng)為高、中層領(lǐng)導(dǎo)和推行卓越績(jī)效模式骨干人員安排GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》的導(dǎo)入培訓(xùn)。

第三步：建立推進(jìn)和評(píng)價(jià)組織。建立卓越績(jī)效推進(jìn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的跨職能項(xiàng)目組。

第四步：自評(píng)師培訓(xùn)。除了導(dǎo)入培訓(xùn)之外，還需要培訓(xùn)一批自我診斷評(píng)價(jià)的骨干，即自評(píng)師，培訓(xùn)對(duì)象主要是跨職能項(xiàng)目組成員。

第五步：撰寫(xiě)組織概述。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)從組織概述開(kāi)始，有助于組織關(guān)注其關(guān)鍵過(guò)程和結(jié)果，識(shí)別出關(guān)鍵的潛在差距，制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。

第六步：策劃和制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃。確定進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則和合適區(qū)域，以卓越績(jī)效模式推進(jìn)項(xiàng)目組為主體，選擇自評(píng)師建立自我診斷評(píng)價(jià)組。制定自我診斷評(píng)價(jià)計(jì)劃，包括評(píng)價(jià)時(shí)間、場(chǎng)所、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)審員分工安排。

第七步：實(shí)施自我評(píng)價(jià)。依照自我評(píng)價(jià)計(jì)劃，遵循卓越績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)分指南，逐項(xiàng)進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)計(jì)劃以及分?jǐn)?shù)，列出最重要的優(yōu)勢(shì)、最顯著的改進(jìn)機(jī)會(huì)，提出綜合性的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

第八步：制定并實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃。在完成自我評(píng)價(jià)后，召開(kāi)自我評(píng)價(jià)匯報(bào)會(huì)，向高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告自我評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果，制定和實(shí)施相應(yīng)的改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃，并跟蹤實(shí)施進(jìn)展，驗(yàn)證改進(jìn)和創(chuàng)新計(jì)劃的效果。

第九步：學(xué)習(xí)循環(huán)與質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)。上述第四至第七步構(gòu)成了一個(gè)完整的學(xué)習(xí)循環(huán)（即評(píng)價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新、分享循環(huán)），每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)，組織經(jīng)營(yíng)管理的成熟度就會(huì)得到一次提升。500分是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理基本成熟并達(dá)到國(guó)際平均先進(jìn)水平的等級(jí)，如果自評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到500分以上，則表明組織具備了獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的基本要求，可以著手圍繞自評(píng)中識(shí)別的優(yōu)勢(shì)撰寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)。