文/楊瓊麗 楊馥瑀 夏積鵬,.云南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院;.云南財經(jīng)大學財政與公共管理學院
云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長影響的研究
文/楊瓊麗1楊馥瑀2夏積鵬1,1.云南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院;2.云南財經(jīng)大學財政與公共管理學院
改革開放以來,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有局限性,我國的經(jīng)濟發(fā)展處于一個比較漫長的瓶頸期,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)對我國經(jīng)濟的推動力十分顯著,我國經(jīng)濟突破瓶頸期??萍及l(fā)展對經(jīng)濟的巨大推動力是有目共睹的。當今社會,國與國之間的競爭更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟實力的比拼,而科學技術(shù)起到了先導作用,是衡量各國綜合國力的主要指標。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為科技發(fā)展的中堅力量,具有有別于其他產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢,其發(fā)展程度對一國的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響,是世界各國大力發(fā)展的重點行業(yè)。
經(jīng)濟增長;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);重點行業(yè)
“高新技術(shù)”最開始是由高技術(shù)的概念變化來的,“高技術(shù)”,一般指技術(shù)具有先進性,知識具有密集的特性;“新技術(shù)”一般是指新興的技術(shù),與傳統(tǒng)技術(shù)有所不同。一般來講,可將“高科技”、“高新技術(shù)”和“高科技”當作具有相同意思的名詞。許多學者對高新技術(shù)進行了多方面的研究,多半是體現(xiàn)在對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及對策。劉榮增(2002)利用我國1994年到1995年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進行對比,通過因子分析方法進行實證研究,結(jié)果得出各地區(qū)的高新區(qū)一個最新發(fā)展趨勢。他認為現(xiàn)階段我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個初始階段,發(fā)展還未完全,政府還需大力扶持,并在這個基礎(chǔ)上提出了些具有針對性的建議來促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。趙玉林和魏芳(2006)從我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各部門——各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這三個層面,利用灰色關(guān)聯(lián)度實證分析了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的帶動作用,結(jié)果認為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)確實能帶動經(jīng)濟增長,并且已成為帶動經(jīng)濟增長的主要因素。
古典經(jīng)濟學的代表亞當·斯密在《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》中指出財人的人數(shù)和工人的勞動效率是財富增加的兩個主要原因,其中勞動效率作用更加明顯,而勞動效率與知識、工人技能、技術(shù)和制度呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系;李嘉圖在《政治經(jīng)濟學及賦稅原理》中指出了經(jīng)濟增長的主要原因是資本的積累。馬爾薩斯對經(jīng)濟增長的理論指出人口不斷增長,人均收入會不斷下降,他主張通過限制人口使經(jīng)濟增長;馬克思指出只有通過科技進步,勞動生產(chǎn)率才會大幅度提高,經(jīng)濟才會大幅度增長增長 ;馬歇爾在《收益遞增與經(jīng)濟進步》指出技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化分工能夠使經(jīng)濟快速、持續(xù)增長。
現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的起點是哈羅德-多馬經(jīng)濟增長模型。這個模型中假設(shè)資本和生產(chǎn)要素勞動不能相互替換,企業(yè)也不存在資本折舊和技術(shù)進步,同時還假設(shè)人口増長率和儲蓄率保持不變,由此得到一個測算經(jīng)濟增長率的模型,即資本-產(chǎn)出比越低或者儲蓄率越高,經(jīng)濟的增長速度越快。故模型將經(jīng)濟增長歸因于資本,卻忽視了技術(shù)和創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的作用。
以索洛等人證明了技術(shù)在經(jīng)濟增長中的關(guān)鍵作用,但他們認為技術(shù)進步是外生的。盧卡斯和羅默等人以舒爾茨的人力資本投資理論為基礎(chǔ),把人力資本這一因素引入到經(jīng)濟增長模型中,創(chuàng)立了新經(jīng)濟增長理論。該理論認為,技術(shù)與知識要素是一個生產(chǎn)投入要素,在經(jīng)濟增長中并非只起部分的輔助功能,內(nèi)生的技術(shù)進步是經(jīng)濟保持增長的決定因素。
通過理論分析,可以得出高新技術(shù)中的人才、技術(shù)和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長具有重要的意義。
高新技術(shù)對經(jīng)濟增長的作用主要體現(xiàn)在兩個層面,即對生產(chǎn)要素影響的微觀層面及對產(chǎn)業(yè)與制度環(huán)境影響的宏觀層面。提高生產(chǎn)率與產(chǎn)品質(zhì)量,并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展從量變飛躍到質(zhì)變。高新技術(shù)不但會改變生產(chǎn)要素的配置組合,還會創(chuàng)造出很多種具有高價值趨向的組合,當它們被某個生產(chǎn)部門利用時,高新技術(shù)就會首先出現(xiàn)在這個部門。
從產(chǎn)出與再創(chuàng)造兩個角度出發(fā),增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力就是要做到提高產(chǎn)品價值,獲得更高的附加值。注重高新技術(shù)企業(yè)的集群效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集聚存在外部溢出,能夠減少交易費用,改善企業(yè)外部成本曲線提高經(jīng)濟效益。所以,為了促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,增加高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵專利申請和技術(shù)創(chuàng)新,促進專利技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,凡是應(yīng)用專利技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品、改進生產(chǎn)工藝或改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),取得較好經(jīng)濟效益和社會效益的企事業(yè)單位和個人應(yīng)給予一定的物質(zhì)激勵。
加大對人才的培養(yǎng)力度,增加研發(fā)人員的數(shù)量。加強科技人才隊伍的建設(shè),壯大壯大人才的規(guī)模,營造一個有利于人才發(fā)展的良好氛圍。為了更有效地吸引人才、留住人才,一定要加大物質(zhì)激勵力度,增加研發(fā)經(jīng)費的投入,并且要注重激勵機制和約束機制緊密結(jié)合,對有對重大研究成果要進行相應(yīng)的獎勵,對科研學術(shù)弄虛作假者要嚴厲懲戒。
完善企業(yè)R&D的財力資源體系。鼓勵發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)。比如加大對高端服務(wù)資源的投入,多招聘一些有相關(guān)經(jīng)驗的政府官員,多元化資金投入的來源,不斷地完善科技中介服務(wù)化構(gòu)。而且要鼓勵多開展一些此類機構(gòu),尤其是把科研機構(gòu)與大學的知識創(chuàng)新成果積極轉(zhuǎn)化為企業(yè)可用的技術(shù)的中介機構(gòu)。
政府加大財政的投入力度。政府加大研發(fā)資金的投入力度,近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展與政府研發(fā)資金的大量注入是分不開的,應(yīng)保持政府研發(fā)資金的持續(xù)增長,進一步加大研發(fā)的投入力度。政府還要積極開拓各種融資渠道,積極爭取社會各方的資金。
[1]Richard, R, Nelson. 15. High technology Plocies:A five Nation Comparison[M].Washington: American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1984.
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