基于智慧校園的貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助新模式問題對策研究

呂亞梅，姜 濤，楊志強(qiáng)

（1.寶雞市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西寶雞721013；2.寶雞文理學(xué)院，陜西寶雞721013）

基于智慧校園的貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助新模式問題對策研究

呂亞梅1，姜 濤2，楊志強(qiáng)1

（1.寶雞市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西寶雞721013；2.寶雞文理學(xué)院，陜西寶雞721013）

智慧校園是現(xiàn)代校園的一種新模式，其為校內(nèi)各項(xiàng)工作提供了必要的技術(shù)支持和實(shí)踐條件，包括貧困生資助相關(guān)工作等。基于此，根據(jù)智慧校園的基本情況指出當(dāng)前大學(xué)資助模式存在的問題，分析智慧校園下精準(zhǔn)資助新模式的優(yōu)勢以及其對現(xiàn)有模式的強(qiáng)化，以期為后續(xù)貧困大學(xué)生資助工作、智慧校園建設(shè)等提供必要的參考。

智慧校園；精準(zhǔn)資助；資助手段

前言

開展“精準(zhǔn)扶貧”是我國在“十三五”時(shí)期進(jìn)行區(qū)域治理的重要工作。習(xí)近平總書記給黨和政府提出的扶貧目標(biāo)是，到2020年，全國7000多萬貧困人口全部脫貧（人民日報(bào)2015）。精準(zhǔn)扶貧涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，也包括高等學(xué)校。各級各類地方高等學(xué)校也把做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作作為教育扶貧的重要工作。高校原來的貧困大學(xué)生資助模式要有所創(chuàng)新和變革才能更加有效?，F(xiàn)代校園和過去的校園相比，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響下，已經(jīng)變得不一樣了?，F(xiàn)代校園和建設(shè)依托于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建了所謂的智慧校園。智慧校園的突出特點(diǎn)是大量應(yīng)用現(xiàn)代科技，方便學(xué)校的管理和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。在該優(yōu)勢下，貧困大學(xué)生的精準(zhǔn)資助工作得以更為有效的開展，但是在新老技術(shù)交替的過程中，目前大學(xué)資助模式仍然存在部分問題，對新資助模式進(jìn)行探究十分必要，相關(guān)分析也有利于后續(xù)校園管理的進(jìn)一步優(yōu)化。

一、智慧校園概述

（一）智慧化的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境

智慧校園建設(shè)的主要目的是完善學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，本質(zhì)上這一舉措是強(qiáng)化校園的固有功能，使其能夠更好履行自身職責(zé)。以學(xué)習(xí)環(huán)境為例，智慧校園模式下，如果一個(gè)財(cái)務(wù)專業(yè)的學(xué)生想學(xué)習(xí)管理學(xué)的知識(shí)，可以選擇進(jìn)入學(xué)校內(nèi)部的電子圖書館，下載相關(guān)教學(xué)資源，通過自學(xué)的方式掌握理論知識(shí)內(nèi)容，免去購買、借閱圖書的麻煩。生活環(huán)境方面，智慧設(shè)備在公寓樓、食堂等生活場所也大量存在，比如常見的智慧水龍頭，當(dāng)學(xué)生來到水龍頭處，水龍頭通過感應(yīng)設(shè)備自動(dòng)打開、關(guān)閉開關(guān)，提供自來水，以避免學(xué)生忘記關(guān)閉水龍頭造成的浪費(fèi)。對生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的完善是智慧校園的基本優(yōu)勢。

（二）校內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使現(xiàn)代社會(huì)各元素更緊密地聯(lián)系在了一起，校內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)同樣如此，校園內(nèi)學(xué)生、教師、教學(xué)資源、生活服務(wù)等各個(gè)元素通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)連為一體，學(xué)生可以通過訪問信息平臺(tái)了解學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃安排、實(shí)習(xí)情況等等一系列信息，從而更好地安排個(gè)人的生活和學(xué)習(xí)計(jì)劃。校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了物物、人人、人物的連接，也為其他工作提供了許多便利。

（三）智慧校園在貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助方面的設(shè)想

貧困大學(xué)生在進(jìn)校時(shí)，學(xué)校對其家庭收入情況和困難程度進(jìn)行摸底，并將基本信息錄入管理系統(tǒng)，這是初始態(tài)。大學(xué)生進(jìn)校以后，對其學(xué)習(xí)成績、欠費(fèi)貸款情況、日常生活習(xí)慣、校園消費(fèi)明細(xì)、學(xué)習(xí)獲獎(jiǎng)成績、獎(jiǎng)助學(xué)評定情況等信息以學(xué)期為單位進(jìn)行登記并數(shù)字化。這些數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面地反映該名貧困大學(xué)生在校期間的行為表現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析得到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生行為的基本特征。學(xué)?？梢郧宄乜吹绞苜Y助后的貧困大學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，對那些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，在大四畢業(yè)時(shí)通過就業(yè)網(wǎng)優(yōu)先推薦給用人單位，幫助他們就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

二、當(dāng)前高校貧困大學(xué)生資助模式的問題

（一）當(dāng)前高校貧困生大學(xué)生資助模式

國家高度重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題，提出“保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)”，構(gòu)建國家學(xué)生資助政策體系。目前，國家在所有高校設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款(包含校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭困難學(xué)生資助政策體系。此外，國家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。大學(xué)生首先向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，并提供家庭所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》。然后學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序，組織學(xué)校、學(xué)院(系)、班級分層分級以民主評議的方式認(rèn)定。最后按照等級發(fā)放助學(xué)金?，F(xiàn)行高校貧困生資助政策體系結(jié)構(gòu)完善，資助力度大，對于保障所有家庭困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)起到了巨大作用。這些受到資助的貧困人群充分體驗(yàn)到了社會(huì)主義國家的溫暖和黨中央的關(guān)懷。

（二）當(dāng)前貧困大學(xué)生資助模式存在的問題

雖然當(dāng)前貧困大學(xué)生資助模式取得了很大的成績，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)發(fā)展要求下，傳統(tǒng)的資助模式表現(xiàn)出來一些問題。

1.貧困生的標(biāo)準(zhǔn)不明確

貧困生標(biāo)準(zhǔn)難以界定的原因是多方面的。以收入作為標(biāo)準(zhǔn)的話，部分家庭收入尚可，但可能存在大量醫(yī)療支出，因此經(jīng)濟(jì)壓力大；也有貧困生由于家庭出現(xiàn)一些突發(fā)情況導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)壓力短期增加，但在后續(xù)生活中又有可能消失。還有，東部地區(qū)收入的平均水平明顯高于中部和西部，但東部的學(xué)生可能到中、西部大學(xué)就讀，而中西部的學(xué)生也可能來到東部讀大學(xué)，如何界定貧困標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在困難。在這些因素的共同作用下，貧困生的標(biāo)準(zhǔn)難以明確，給大學(xué)資助模式的建立、資助行為的具體進(jìn)行帶來困難。

2.資助的方式單一

目前高校普遍采用資金資助的方式。盡管該方式可以直接解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，但屬于“輸血”而非“造血”，貧困生經(jīng)濟(jì)壓力較大的問題沒有得到根本解決。2015年，相關(guān)機(jī)構(gòu)曾就北京、江蘇、湖北、甘肅等地進(jìn)行過一次大規(guī)模的聯(lián)合調(diào)查，接受調(diào)查的是66所綜合性大學(xué)，各校的貧困生數(shù)目和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但具有相當(dāng)?shù)拇硇訹1]。66所大學(xué)共有411個(gè)學(xué)院，其中有89個(gè)學(xué)院負(fù)責(zé)人表示對貧困生的資助是通過打卡、發(fā)放現(xiàn)金的方式進(jìn)行的，沒有其他附加內(nèi)容；另有61個(gè)學(xué)院在發(fā)放資金的同時(shí)還會(huì)引導(dǎo)學(xué)生自力更生，并進(jìn)行思想教育；有261個(gè)學(xué)院的負(fù)責(zé)人會(huì)提供具體的就業(yè)指導(dǎo)和實(shí)際崗位，盡管數(shù)目尚可，但仍不能完全讓人滿意。資助方式的單一，還可能讓一些貧困大學(xué)生養(yǎng)成坐等救濟(jì)的習(xí)慣，反而是拿了錢不去努力學(xué)習(xí)。這個(gè)結(jié)果不是教育資助的目的。當(dāng)然，資助方式單一的問題也需要在后續(xù)工作中設(shè)法解決[2]。

3.資助資金總額依然不足

資助資金的總額與貧困生實(shí)際所需存在一定差距，盡管隨著社會(huì)發(fā)展，這種差距正在逐漸消弭，但局部地區(qū)依然較為突出。為求緩解這一局面，學(xué)校和政府職能部門號召社會(huì)幫助，但資金總額也還是存在缺口，以陜西地區(qū)為例，2016年（上半年）的調(diào)查中，研究人員選擇了陜西省境內(nèi)的22所綜合性大學(xué)作為對象目標(biāo)，了解到上半年所有大學(xué)生的綜合開銷（含學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、書本費(fèi)用等）平均為5869.3元，而同期1627名貧困生所得的資助總額平均僅為2668元，尚不足平均開銷的一半。資助資金總額不足是當(dāng)前大學(xué)資助模式較為尖銳的問題之一。

三、智慧校園下精準(zhǔn)資助新模式的優(yōu)勢

（一）了解貧困生具體情況

了解貧困生的具體情況是進(jìn)行資助的基礎(chǔ)，智慧校園下精準(zhǔn)資助新模式則使對貧困生情況進(jìn)行了解有了更多的途徑。在前面提到了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)也即“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”，其本質(zhì)上是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、以計(jì)算機(jī)為終端實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)各元素的相互連接。傳統(tǒng)模式下，學(xué)校要確定貧困生數(shù)目、情況，需要通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，問卷的分析、比對工作煩瑣復(fù)雜，而且學(xué)生來自各個(gè)不同地區(qū)，貧困標(biāo)準(zhǔn)的界定也存在困難。物聯(lián)網(wǎng)模式下，校方可以通過在線查閱學(xué)生檔案的方式直觀了解學(xué)生的情況，之后在信息中心發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)問卷，申請貧困資助的學(xué)生可以自行登錄信息中心，填寫問卷。校方對問卷內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并將所有申請貧困資助的學(xué)生按地區(qū)平均收入水平進(jìn)行歸類，再綜合貧困生家庭經(jīng)濟(jì)壓力情況，選擇資助目標(biāo)。此外，所有貧困生檔案應(yīng)每隔學(xué)年更新一次，以確保有需要的學(xué)生，尤其是新生能夠得到資助[3]。

物聯(lián)網(wǎng)模式下，計(jì)算機(jī)作為終端很好地實(shí)現(xiàn)了物物連接、人物連接、人人連接，該模式的應(yīng)用對于建立精準(zhǔn)資助新模式、應(yīng)用精準(zhǔn)資助新模式意義重大，也能夠相對有效地解決傳統(tǒng)資助模式下貧困生標(biāo)準(zhǔn)難以界定的問題。

（二）資助手段多樣化

資助手段的多樣化是智慧校園精準(zhǔn)資助新模式的又一個(gè)突出特征和優(yōu)勢，其基礎(chǔ)依然是發(fā)達(dá)的物聯(lián)網(wǎng)?？傮w來說，一所綜合性大學(xué)需要很多行政類人員和輔助管理的人員，這些人員既可以外聘，也可以由學(xué)生擔(dān)當(dāng)，比如樓道清掃、圖書管理等等。物聯(lián)網(wǎng)模式下，學(xué)校和學(xué)生都可以第一時(shí)間了解出現(xiàn)的崗位空缺，學(xué)校在信心中心發(fā)布相關(guān)信息，學(xué)生進(jìn)行申請，獲取兼職。具體而言，假定某學(xué)校圖書館需要4名管理員，學(xué)校將相關(guān)信息通過信息中心發(fā)布，信息內(nèi)容包括工作時(shí)間、待遇水平、工作要求、學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力等，并制作電子表格供學(xué)生申請用。學(xué)生在學(xué)校信息中心了解到該情況，通過填寫電子表格將相關(guān)信息報(bào)至學(xué)校處，學(xué)校再根據(jù)學(xué)生的綜合情況，優(yōu)先選擇貧困生提供兼職崗位，這一舉措使貧困生的收入渠道得到拓寬，能夠更有效地解決經(jīng)濟(jì)壓力問題。此外，物聯(lián)網(wǎng)的延伸還可以包括校企合作，企業(yè)假期、周末等需要的用工信息也可以借助學(xué)校發(fā)布，提供兼職崗位。通過兼職賺錢的方式改變之前單一的資助模式，能夠更好地減輕貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力。以沈陽市的沈陽大學(xué)為例，2016年（上半年）沈陽大學(xué)各個(gè)學(xué)院通過與各企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，為貧困生提供超過300個(gè)兼職崗位，貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力得到有效緩解。

多樣化的資助手段有助于智慧校園精準(zhǔn)資助新模式的建立和完善，其可以看作是“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變的開始，應(yīng)在后續(xù)工作中加強(qiáng)推廣[4]。

（三）最大限度調(diào)動(dòng)資源

智慧校園精準(zhǔn)資助新模式的特色之一是能夠充分的調(diào)動(dòng)資源，使資助資金不足的問題得到一定程度的解決。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，部分民眾收入水平持續(xù)提高，也有部分企業(yè)利潤水平較高，這些民眾、企業(yè)可以為貧困生提供一定的資助，但受限于渠道和平臺(tái)，資助行為難以進(jìn)行。后續(xù)工作中，校方可以建立資助平臺(tái)，在智慧校園模式下，資助平臺(tái)通過微信公眾號、微博、互聯(lián)網(wǎng)、公共媒體等方式加以推廣，有資助意向的個(gè)人和企業(yè)可以通過相關(guān)平臺(tái)聯(lián)系學(xué)校、貧困生，進(jìn)行資助。具體而言，學(xué)校資助平臺(tái)中不公布貧困生的信息，只在企業(yè)和個(gè)人表達(dá)資助意向后，給予聯(lián)系方式，由貧困生和資助方自行處理后續(xù)事宜。同時(shí)，為了保證學(xué)生利益不受侵害，所有資助人需提供可靠的證件信息，由學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長等保存，以免出現(xiàn)意外事件無法追責(zé)。智慧校園模式下，對社會(huì)資源的調(diào)動(dòng)成為可能，其可以有效緩解當(dāng)前資助資金總額不足的問題，使智慧校園精準(zhǔn)資助新模式得以建立、發(fā)揮作用。

結(jié)論與建議

通過分析智慧校園精準(zhǔn)資助新模式和傳統(tǒng)模式的差異，明晰了相關(guān)基本內(nèi)容。目前來看當(dāng)前高校的資助模式存在貧困生的標(biāo)準(zhǔn)不明確、資助的方式單一、資助資金總額不足等問題，智慧校園精準(zhǔn)資助新模式下，校方能夠更好地了解貧困生具體情況、資助手段更為多樣化，也有利于最大限度調(diào)動(dòng)資源對貧困生進(jìn)行資助。后續(xù)工作中，應(yīng)用上述理論對于智慧校園精準(zhǔn)資助新模式的建立和推行有一定的積極意義。

[1]胡培培.基于大數(shù)據(jù)的高校資助系統(tǒng)模型與案例分析[J].無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，16（2）：40-46.

[2] 夏青.高校貧困大學(xué)生資助育人新模式研究[J].教育觀察（上半月），2017，6（3）：58-59，62.

[3]羅順意，李院，劉淼.探索經(jīng)濟(jì)與能力本位型相結(jié)合的高校資助新模式[J].大學(xué)教育，2015，（3）：150-151.

[4]吳朝文，代勁，孫延楠.大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校貧困生精準(zhǔn)資助模式初探[J].黑龍江高教研究，2016，（12）：41-44.

G645

A

1673-291X（2017）35-0077-02

2017-06-10

寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級重點(diǎn)課題項(xiàng)目“基于智能校園的貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助新模式研究”（2017027Z）

呂亞梅（1982-），女，陜西寶雞人，講師，從事哲學(xué)心理學(xué)研究；姜濤（1979-），男，陜西寶雞人，博士研究生，講師，從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)研究；楊志強(qiáng)（1984-），男，陜西寶雞人，碩士，講師，從事思想政治教育研究。

[責(zé)任編輯 柯 黎]