實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制及運(yùn)行模式的思考

文/劉應(yīng)琪，四川衡測檢測技術(shù)股份有限公司

實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制及運(yùn)行模式的思考

文/劉應(yīng)琪，四川衡測檢測技術(shù)股份有限公司

目前我國實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在設(shè)備投入上雖然有顯著提高，但在實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制、運(yùn)行模式以及隊(duì)伍建設(shè)上仍需要改進(jìn)?；诖?，本文通過分析實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理中存在的問題，重點(diǎn)探討了實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制和運(yùn)行模式的改進(jìn)措施，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

實(shí)驗(yàn)室；管理機(jī)制；運(yùn)行模式

良好的實(shí)驗(yàn)室研究環(huán)境，是建設(shè)高水平科研單位的基礎(chǔ)。隨著國家對科研工作的重視，實(shí)驗(yàn)室中儀器的數(shù)量和質(zhì)量都有較大程度的提高，但由于受人事政策和思想認(rèn)識的制約，實(shí)驗(yàn)室的整體建設(shè)情況已不能滿足科研發(fā)展的需求。因此，完善實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制與運(yùn)行模式，是提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平重中之重。

1 實(shí)驗(yàn)室管理模式和運(yùn)行模式的弊端

1.1 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室沒有做到“相對獨(dú)立”

國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室是國家投資組建，相關(guān)部門主管的共建-共管運(yùn)行機(jī)制。國家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并無獨(dú)立法人資格，只有相對獨(dú)立的科研實(shí)體地位。除了國家的主管部門，國家自然科學(xué)基金委員會、地方行政主管部門和大學(xué)內(nèi)部的主管部門都有權(quán)對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理。這種多頭管理機(jī)制會在實(shí)際運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)如：管理人員過多、關(guān)系難以理順等弊端，甚至一些地方將官僚體制帶入實(shí)驗(yàn)室，使實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度繁瑣，辦事效率低。且實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常要投入大量資金應(yīng)對各種檢查，降低了實(shí)驗(yàn)室研究和生產(chǎn)效率。

1.2 實(shí)驗(yàn)室沒有發(fā)揮足夠的評估導(dǎo)向作用

引入科學(xué)的評估制度，是保證實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新力、先進(jìn)性的有效途徑。我國實(shí)驗(yàn)室評估制度的現(xiàn)狀有以下幾方面：（1）實(shí)驗(yàn)室評估機(jī)構(gòu)不專業(yè)。科技評估活動是一項(xiàng)專業(yè)要求高的工作，以避免亂指導(dǎo)、不公平的現(xiàn)象發(fā)生。而現(xiàn)行的評估工作是由國家自然科學(xué)基金委員會進(jìn)行的，其審核評估報(bào)告有局限性，并不能進(jìn)行評估研究。（2）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部機(jī)制不完善。如內(nèi)部比例淘汰制，存在一學(xué)科幾個(gè)單位的實(shí)驗(yàn)室都很強(qiáng)但必須進(jìn)行淘汰的情況，不利于我國實(shí)驗(yàn)室的整體發(fā)展。

1.3 現(xiàn)行的管理實(shí)驗(yàn)室機(jī)制沒有充分發(fā)揮

與國家科技體制改革相適應(yīng)的開放、聯(lián)合、流動、競爭的實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制并沒有得到充分發(fā)揮。（1）由于實(shí)驗(yàn)室時(shí)效性、合理性管理方面還存在可上升空間，且國家對實(shí)驗(yàn)室投入經(jīng)費(fèi)較少，造成部分實(shí)驗(yàn)室開放課題分散、重復(fù)、水平低的問題。（2）上級部門由于無法對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動態(tài)管理，且在科學(xué)評估方面有偏差，導(dǎo)致各管理部門各自研究，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室之間面和心不和，資源無法做到共享，使得實(shí)驗(yàn)室科研水平降低[1]。

2 實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制和運(yùn)行模式的改進(jìn)措施

2.1 建立依托與相對獨(dú)立并存的實(shí)驗(yàn)室

實(shí)驗(yàn)室如果過分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，管理單位對實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度會降低；如管理單位對實(shí)驗(yàn)室過度監(jiān)管，會限制實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展[2]。如某高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，一方面，實(shí)驗(yàn)室土地和設(shè)備由政府所有，但會將管理工作委托給公司、大學(xué)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以避免機(jī)關(guān)的過多干預(yù)，其人事調(diào)動等活動也不必參照政府部門，具有較大的自主權(quán)。另一方面，實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會決策，監(jiān)事會監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室管理者負(fù)責(zé)日常管理的體制。實(shí)驗(yàn)室主任每年要向主管部門提交報(bào)告，主管單位也會召開定期會議，用聽取報(bào)告等形式對實(shí)驗(yàn)室工作和項(xiàng)目研究進(jìn)程進(jìn)行審查。同時(shí)，主管單位也會委托理事會，按照質(zhì)優(yōu)、科學(xué)、合適等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)驗(yàn)室的工作進(jìn)行監(jiān)督，并通過對實(shí)驗(yàn)室的評價(jià)決定撥款等項(xiàng)目實(shí)施，以此實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立與依托并存的管理模式。

2.2 完善我國實(shí)驗(yàn)室的評估制度

為完善實(shí)驗(yàn)室評價(jià)制度，首先政府要讓針對實(shí)驗(yàn)室的科技評估工作，成為制度化、習(xí)慣性的行為，成為政府管理中不可或缺的環(huán)節(jié)。其次，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)評估體系建設(shè)，且對評估指標(biāo)體系的完善，應(yīng)針對不同實(shí)驗(yàn)室采用不同的評估指標(biāo)。以我國A大學(xué)的評價(jià)制度為例：為更好地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，該大學(xué)實(shí)施了以下的實(shí)驗(yàn)室評估制度：（1）建立模糊綜合評價(jià)因素集，此因素集由多個(gè)層次的子因素集組成。（2）建立模糊綜合評價(jià)評語集，根據(jù)使用習(xí)慣將對實(shí)驗(yàn)室的評語分為{優(yōu)、良，中，差}等多個(gè)等級。（3）建立評價(jià)因素的權(quán)重分配向量，以保證每一個(gè)指標(biāo)對綜合評價(jià)的結(jié)果具有科學(xué)的影響。為評價(jià)A大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室，主管單位邀請了多名專家通過查閱資料、聽取負(fù)責(zé)人員匯報(bào)、現(xiàn)場考察的方式，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查與評估。通過實(shí)驗(yàn)室建立情況、建設(shè)計(jì)劃、體制、開放程度、管理手段等多個(gè)評價(jià)指標(biāo)，通過權(quán)重比算出總體得分，以此實(shí)現(xiàn)了對實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)評估。

2.3 促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度

建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，有助于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)一體化，并建立起統(tǒng)一且協(xié)調(diào)的實(shí)驗(yàn)室體系。也要積極對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行培訓(xùn)，以做好維護(hù)更新和完善系統(tǒng)的工作。由于此方法的目的是實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，因此，實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)適時(shí)對實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)展進(jìn)行管理，確保實(shí)驗(yàn)室相關(guān)信息的真實(shí)性。如我國S大學(xué)為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)，積極申請并打造了以實(shí)驗(yàn)室為依托的公共技術(shù)服務(wù)平臺，并通過與企業(yè)合作的形式創(chuàng)新開展產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)手段，以加快企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度。一年中，學(xué)校簽訂了總額達(dá)4000多萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，目前，學(xué)校已和愛迪爾集團(tuán)等企業(yè)合作進(jìn)行了13余個(gè)科技服務(wù)平臺的建設(shè)，并與多家著名企業(yè)展開了聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，以共享資源，取長補(bǔ)短。

3 結(jié)論

綜上所述，完善實(shí)驗(yàn)室的管理機(jī)制有利于提高實(shí)驗(yàn)室的科研水平。通過分析可以了解，實(shí)驗(yàn)室明確與其支持部門的關(guān)系，建立完善評估指標(biāo)體系等可以保證實(shí)驗(yàn)室研究的專業(yè)化程度，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范、有序地運(yùn)行，有利于開發(fā)出對國家有益的研究成果。因此，實(shí)驗(yàn)室在完善運(yùn)行機(jī)制時(shí)，應(yīng)采取以上措施進(jìn)行管理。

[1]陳華東,任耀軍,劉永泉,苗瑞菁,魏婕,林松盛,孫衛(wèi)國.實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制及運(yùn)行模式研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2016,33(01):232-235.

[2]李強(qiáng),衡容,崔超.基于開放導(dǎo)向的高校實(shí)驗(yàn)室管理模式與運(yùn)行機(jī)制探索[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2013,30(07):228-231.