政經(jīng)

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國務院力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

國務院總理李克強5月17日主持召開國務院常務會議，確定進一步減少涉企經(jīng)營服務性收費和降低物流用能成本，為企業(yè)減負助力；部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務型升級，加快建設制造強國。

一要攻關(guān)鍵、強基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化，啟動實施新材料等研發(fā)和應用重大工程，持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開發(fā)應用和系統(tǒng)集成能力。二要加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務業(yè)與制造業(yè)有機結(jié)合，鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務型制造等新模式。三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，打造新的增長區(qū)域。四要提高產(chǎn)品和服務品質(zhì)。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育創(chuàng)客品質(zhì)，推廣先進質(zhì)量管理方法，建立優(yōu)質(zhì)制造標準體系。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過整合中央多種專項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風險補償機制、引導社會資本投入等，形成促進制造業(yè)升級的合力。六要擴大開放和國際合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費措施。一是降低企業(yè)物流成本。二是推進省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格。三是減少經(jīng)營服務性收費。實施上述措施，一年將減輕企業(yè)負擔約1200億元。

工信部：指導鋼鐵、有色等行業(yè)去國外建廠

5月12日，國新辦就一帶一路沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作情況舉行發(fā)布會。工信部副部長辛國斌在會上表示，在產(chǎn)業(yè)合作方面，中國組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來西亞、印度等交流對接，指導鋼鐵、有色、建材等行業(yè)到國外去建廠。

據(jù)悉，2016年中國制造業(yè)對外投資總額達到了310.6億美元，占對外投資總額比重的18.3%，比2015年提高了6.2個百分點。制造業(yè)并購項目197起，也成為了對外投資的一個亮點。中國與哈薩克斯坦合作方面，雙方推動了一批重點項目落地，其中一批項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，比如說阿克托蓋2500萬噸/年銅選礦廠、巴甫洛達爾25萬噸/年電解鋁廠，里海100萬噸年產(chǎn)瀝青廠、梅納拉爾日產(chǎn)3000噸水泥廠等等。目前，雙方已經(jīng)形成了總金額達270億美元的重點合作項目清單；同時，成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲路基金在當中發(fā)揮了重要作用，設立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項貸款。

工信部：對不按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)將實施聯(lián)合信用懲戒

5月8日，工信部黨組成員、總工程師張峰主持召開淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組辦公室會議并講話。

張峰指出，2016年全年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸、煉鋼產(chǎn)能1096萬噸、電解鋁產(chǎn)能32萬噸、水泥熟料產(chǎn)能559萬噸、平板玻璃產(chǎn)能3340萬重量箱，關(guān)閉30萬噸/年以下落后小煤礦1500多處，涉及煤炭產(chǎn)能超過1億噸，為化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩，促進節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。

張峰要求，部際協(xié)調(diào)小組各成員單位要狠抓落實，扎實做好2017年淘汰落后產(chǎn)能工作。一是要加強部門協(xié)作，按照能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)5個標準推動落后產(chǎn)能退出，形成職責清晰、協(xié)同推進的工作機制。二是各部門要按照2017年重點工作任務，明確時間節(jié)點要求，把握好工作節(jié)奏和力度，切實將各項工作任務落實到位。三是要將職工安置作為淘汰落后產(chǎn)能工作重中之重，以高度負責的態(tài)度做好職工安置工作。四是要加強監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督，嚴防已退出的落后產(chǎn)能死灰復燃，對發(fā)現(xiàn)不按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實施聯(lián)合信用懲戒。五是要進一步落實相關(guān)政策，營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。