為了新四軍的建設(shè)發(fā)展
——周恩來抗戰(zhàn)皖南之行

馮林芬 / 新四軍紀(jì)念館

為了新四軍的建設(shè)發(fā)展
——周恩來抗戰(zhàn)皖南之行

馮林芬 / 新四軍紀(jì)念館

《周恩來年譜》（1898-1949）是這樣記載周恩來1939年初皖南之行的：2月18日，和葉挺離開桂林，準(zhǔn)備經(jīng)贛北去新四軍軍部所在地皖南，代表中共中央向新四軍傳達中共六屆六中全會精神，確定新四軍的戰(zhàn)略方針以及加強新四軍領(lǐng)導(dǎo)人的團結(jié)……，23日到達安徽涇縣云嶺新四軍軍部，3月14日離開云嶺，赴浙江視察并檢查東南地區(qū)中共地下黨的工作。這就是說周恩來在云嶺親歷親為了20天。我們無需知道周恩來在這期間到底做了哪些工作，但我們必須知道周恩來的皖南之行，對新四軍建設(shè)發(fā)展是具有戰(zhàn)略意義的。筆者在查閱了大量的文獻資料基礎(chǔ)上，撰寫了此文。

新四軍；建設(shè)發(fā)展；周恩來

在周恩來偉大一生的抗戰(zhàn)篇章中，有這樣一段皖南之行的記述：1939年早春2月的一天，麗日融融，春風(fēng)陣陣，蜿蜒于黃山大小山脈之間的清弋江江面上，一張兩首微翹的竹筏正飛馳而來，竹筏上巍然站著全副武裝的周恩來和新四軍軍長葉挺……。

抗戰(zhàn)時期，周恩來任中共中央代表和南方局書記，并任國民黨政府軍事委員會政治部副主任，長期在駐國民黨政府所在地武漢、重慶等地進行黨的工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和代表共產(chǎn)黨與國民黨當(dāng)局談判，廣泛團結(jié)社會各階層愛國人士，發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？芍^是肩擔(dān)重任，日理萬機，但仍然時刻關(guān)心新組建的國民革命軍新編第四軍（簡稱新四軍）在華中皖南地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在國共合作、團結(jié)抗戰(zhàn)局面新危機來到之前，周恩來在百忙之中親赴皖南，而且歷時20天，堪稱皖南戰(zhàn)略之行。

一、戰(zhàn)略行之一：傳達六屆六中全會精神

周恩來此行皖南的首要戰(zhàn)略任務(wù)，是傳達六屆六中全會精神。1938年9月至11月，黨在延安召開了六屆六中全會。會議強調(diào)中國共產(chǎn)黨必須獨立自主地領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行抗日，會議批評了黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上存在的關(guān)門主義和投降主義兩種錯誤傾向，尤其是王明的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾投降主義主張。強調(diào)正確的統(tǒng)戰(zhàn)方針是既統(tǒng)一、又獨立。全會重申，抗戰(zhàn)時期黨要把主要工作放在戰(zhàn)區(qū)敵后，堅持獨立自主地組織人民抗日武裝斗爭，建設(shè)敵后抗日民主根據(jù)地。會議號召全黨要堅持持久戰(zhàn)，堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持獨立自主的原則。

黨的六屆六中全會是抗戰(zhàn)時期我黨召開的一次十分重要的會議，后來的事實和形勢的發(fā)展都證明了會議確定的方針、政策和策略是無比正確的。但對會議精神的理解和執(zhí)行上，不是每個黨員干部特別是高級干部都能到位的。同華北八路軍相比，華中新四軍在皖南處于一面臨敵，三面被國民黨包圍的不利境況，活動地區(qū)受到很大限制。如不迅速發(fā)展，一旦國共合作有變，很可能受到內(nèi)外夾擊，有被吃掉的危險。同時，項英原本代表新四軍在延安參加六屆六中全會，后因葉挺辭職，加之南方局吃緊，會議中途，項英匆匆離開延安返回皖南云嶺。為了使六屆六中全會精神在新四軍中得到正確的貫徹落實，中央決定委托周恩來同志到皖南新四軍軍部傳達會議精神，幫助新四軍開拓新局面。

在皖南之行的20天時間里，周恩來把主要精力放在傳達六屆六中全會精神上。他多次聽取新四軍領(lǐng)導(dǎo)人的匯報和各支隊負(fù)責(zé)人的意見，召開各部門座談會，到附近機關(guān)、醫(yī)院、教導(dǎo)總隊（即抗大分校）和連隊駐地了解部隊的生活、學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等情況，和軍部主要領(lǐng)導(dǎo)一起分析新四軍的處境和面臨的形勢，在新四軍干部大會上作《目前形勢和新四軍任務(wù)》的講話，在新四軍活動分子會上作《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》的報告。耐心地幫助新四軍，特別是軍部主要領(lǐng)導(dǎo)人端正思想政治路線。

周恩來在同項英談話過程中，項英一再強調(diào)“江南特殊”，認(rèn)為江南不比延安，不宜自由行動。如要發(fā)展就必然和蔣介石發(fā)生摩擦，國共合作必然破裂。所以江南要一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線，聽從三戰(zhàn)區(qū)的命令。

項英同志是一位杰出的無產(chǎn)階級革命家，六屆六中全會當(dāng)選為中央政治局常務(wù)委員，在黨內(nèi)地位比較高，又是新四軍副軍長、東南局書記。尤其在南方八省三年游擊戰(zhàn)爭的艱難困苦中，有效地保留了南方游擊區(qū)的革命支點，保存了革命骨干。他素有堅定的革命信念、無私的奉獻精神和實事求是的工作作風(fēng)等許多優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)。周恩來十分尊重項英，但項英作為黨的高級干部，對統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨立自主的原則和六屆六中全會精神理解不透，執(zhí)行不夠及時，一直將新四軍軍部孤懸皖南，這是很危險的。因此，周恩來非常嚴(yán)肅地對項英指出：“一方面處處向國民黨讓步，甚至把蔣介石的‘演說’‘宣言’編進新四軍政治教材；另一方面對群眾、對朋友縮手縮腳，不敢發(fā)動，不敢爭取?！敝芏鱽磉€特別強調(diào)：“迅速發(fā)展抗戰(zhàn)力量，這是一個偉大戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系著今后革命的成敗。機不可失，時不再來，要在黨中央統(tǒng)一指揮下放手地發(fā)展?！苯又芏鱽砀鶕?jù)六屆六中全會精神，結(jié)合新四軍“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略任務(wù)，精辟地闡述了抗戰(zhàn)以來國際國內(nèi)形勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨立自主的原則。在周恩來和陳毅、粟裕、譚震林的共同努力下，項英對抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線既統(tǒng)一、又獨立的方針戰(zhàn)略開始有了全新的認(rèn)識，糾正了一味強調(diào)“江南特殊”的錯誤思想。

二、戰(zhàn)略行之二：協(xié)調(diào)葉挺、項英工作關(guān)系

周恩來此行皖南除了傳達六屆六中全會精神，還有一個重要戰(zhàn)略任務(wù)是協(xié)調(diào)葉挺、項英軍部主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作關(guān)系。這里有一段隱情，毛澤東早就關(guān)注新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人之間的工作關(guān)系，在1938年5月4日給項英的電報中要求項英“始終保持與葉挺的良好關(guān)系”。項英沒有遵循毛澤東的囑托，他認(rèn)為葉挺不是黨員，只是將葉挺當(dāng)成統(tǒng)戰(zhàn)對象。葉挺既看不到中央給軍部的電報指示，也不能參加軍部重要會議，所以很難開展工作。葉挺是個有著鮮明個性的人，他注重著裝，講究風(fēng)度，喜歡攝影，愛好打獵，愛穿夾克衫，喜戴鴨舌帽。對此，平民出生的項英很是看不慣，因此在工作和生活上疏遠(yuǎn)他。

再說，葉挺任軍長后介紹了許多非黨人士來軍部工作，如敵工部長林植夫和軍醫(yī)處的幾位醫(yī)官。葉挺還大量收容論陷城市的進步青年和知識分子，當(dāng)時新四軍軍部非黨人士之多實屬罕見。據(jù)此，項英多次向中央電告，指責(zé)葉挺將新四軍軍部非共產(chǎn)黨化。葉挺一氣之下，帶了幾十個人到粵西打游擊，后在中央電告下，方才返回軍部。1939年初，葉挺和項英再次為新四軍的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生分歧，葉挺一氣之下再次出走。

葉項之間的矛盾分歧直接關(guān)系到新四軍的建設(shè)和華中抗日斗爭的發(fā)展，身為南方局書記的周恩來，在請示中央同意后，決定親自出面。他先電告項英：新四軍應(yīng)保持我黨領(lǐng)導(dǎo)，不改變現(xiàn)行制度；工作關(guān)系不良，應(yīng)當(dāng)改善；為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，以請葉回新四軍工作為利。在征得項英同意后，周恩來約葉挺到重慶交談，指出共產(chǎn)黨對葉挺指揮新四軍是完全放心的，中央已決定成立新四軍委員會，讓他放手去干。葉挺也反省自己因個人意氣出走新四軍是不對的，收回辭呈，重回新四軍軍部。并受中央委托，周恩來冒著紛飛的戰(zhàn)火，由重慶繞道廣西桂林、湖南衡陽、浙江金華和安徽太平，并轉(zhuǎn)乘竹筏，于1939年2月23日到達皖南新四軍軍部。

周恩來一到軍部所在地羅里村，就投入了緊張的工作，召開會議，聽取匯報，找新四軍各位領(lǐng)導(dǎo)談話，傳達黨中央和毛主席的指示。在項英辦公室里，周恩來在同項英談話時指出：“國民黨和日寇都怕葉挺指揮新四軍作戰(zhàn)啊！你們可是不給他指揮權(quán)！甚至連參謀處也不讓和他住在一起，叫他指揮誰??？可是黨中央、毛澤東很尊重葉軍長，中央已決定：葉挺同志參加中央軍委會新四軍分會。今后分會會議一定通知葉挺同志參加！”并進一步指出：解決好葉挺的工作問題，是關(guān)系到新四軍前途和同情者對我黨態(tài)度的重大問題。最后，周恩來提出解決葉、項關(guān)系的原則性意見：共產(chǎn)黨對新四軍的政治領(lǐng)導(dǎo)不能改變，葉挺的地位和職權(quán)應(yīng)當(dāng)尊重；項英你多注意新四軍總的領(lǐng)導(dǎo)和東南局工作，軍事指揮和軍事工作多交葉挺辦。

此時，一直低頭不語的項英抬起頭來認(rèn)真地說：“恩來同志，我們執(zhí)行中央的指示。”這以后葉項關(guān)系有所改善，但后來事實證明，項英依然沒有完全消除對葉挺的成見，直到皖南事變的發(fā)生。

三、戰(zhàn)略行之三：確定新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方針

1938年10月，隨著武漢、廣州相繼失守，日軍調(diào)整侵華策略，停止正面戰(zhàn)場的戰(zhàn)略進攻，將主要力量用于打擊它背后的八路軍、新四軍，而對國民黨則采取政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針。1939年1月，國民黨的五屆五中全會決定“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”的反動方針，采取消極抗日，積極反共的政策，造成各地接連發(fā)生反共摩擦事件。一時間，民族矛盾和階級矛盾交織并上升，使團結(jié)抗戰(zhàn)的局面出現(xiàn)新的危機。對此，中國共產(chǎn)黨始終堅持把抗戰(zhàn)的民族矛盾放在首位。六屆六中全會指出：目前中國人民抗日戰(zhàn)爭正處于戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段的過渡期。我國軍民要抓緊敵人兵力不足和兵力分散的弱點，把正面戰(zhàn)場的抵抗和敵后廣泛的游擊戰(zhàn)爭結(jié)合起來，大量消耗敵人的有生力量，從而促使抗日戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入相持階段。全會還制定了“鞏固華北，發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針。

發(fā)展華中，就是要新四軍開赴敵后，在大江南北獨立自主地開展人民的武裝斗爭，建設(shè)敵后抗日民主根據(jù)地。周恩來在皖南新四軍軍部大會上所作《目前形勢和新四軍任務(wù)》的報告中指出：“武漢失守以后，日寇侵華政策調(diào)整有三大特點：一是認(rèn)定‘掃蕩’敵后是它的中心；二是實行政治為主、軍事配合的策略；三是繼續(xù)戰(zhàn)爭的局面。”周恩來在報告的最后說道：“新四軍在江南敵后地區(qū)發(fā)展的方向，我看有三個原則：一是哪個地方空虛，我們就向哪個地方發(fā)展；二是哪個地方危險，我們就到哪個地方去創(chuàng)造新四軍的活動；三是哪個地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意，沒有去活動，我們就向哪里發(fā)展，這樣可以減少摩擦，利于抗戰(zhàn)?！痹诖_立新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，周恩來和新四軍領(lǐng)導(dǎo)人共同研究制定了“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方針。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素，由于正確地執(zhí)行了這個戰(zhàn)略方針，使新四軍得以迅速發(fā)展壯大，由1938年春組建時的萬余人，至抗戰(zhàn)結(jié)束的1945年秋達到了25萬人。

周恩來在皖南新四軍軍部歷時20天，完成了皖南之行的三大戰(zhàn)略任務(wù)，為新四軍的發(fā)展壯大和發(fā)展華中、建立華中抗日根據(jù)地，做出了巨大的努力和貢獻。歷史磨滅不了這20天。3月14日，在新四軍軍部門前，周恩來同葉挺、項英、陳毅等多人合影留念，然后微笑著向送別的人們頻頻揮手告別，前往浙江視察。

[1]《周恩來年譜》（1898-1949）中央文獻出版社 1989.3.

[2]《新四軍組建與發(fā)展》.