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    農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題

    2017-12-23 15:44:00常穎
    經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2017年22期
    關(guān)鍵詞:供給農(nóng)產(chǎn)品改革

    常穎

    (呼和浩特職業(yè)學(xué)院,呼和浩特 010051)

    農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題

    常穎

    (呼和浩特職業(yè)學(xué)院,呼和浩特 010051)

    中國自古以來便是農(nóng)業(yè)大國。自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)展態(tài)勢越來越好,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成就突出。但是橫向?qū)Ρ任覈r(nóng)業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè),不難發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)并未從根本上解決高投入、高消耗、低效率、低質(zhì)量的問題。自國家“十二五”規(guī)劃以來,習(xí)近平總書記提出供給側(cè)改革,農(nóng)業(yè)是其中一個改革方面。新形勢下,如何就目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩問題實施改革,解決結(jié)構(gòu)性矛盾這一主要矛盾,深化落實改革措施,成為我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。簡單闡述我國供給側(cè)改革的內(nèi)容,并結(jié)合我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析供給側(cè)改革下的產(chǎn)能過剩問題。

    農(nóng)業(yè);供給側(cè)改革;產(chǎn)能過剩

    一、供給側(cè)改革

    (一)供給側(cè)改革的提出

    在改革開放近四十年以來,我國經(jīng)濟持續(xù)增長,高速發(fā)展,躋身世界經(jīng)濟大國的行列。自2015年以來,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新階段,出現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標(biāo)聯(lián)動性背離,CPI持續(xù)拉低運行,經(jīng)濟增長持續(xù)下行的現(xiàn)象。與此同時,貨幣當(dāng)局宏觀調(diào)控采用的貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不佳,經(jīng)濟市場上出現(xiàn)“幾家歡樂幾家愁”的現(xiàn)象。以上均表明,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性分化越發(fā)明顯。為了適應(yīng)這一變化,及時調(diào)整我國經(jīng)濟狀態(tài),習(xí)近平總書記提出供給側(cè)改革,希望以此激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力,增強我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。

    2015年11月10日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議,就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革和城市工作展開研究。2016年1月27日,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上,習(xí)近平總書記表示,在擴大總需求的同時,“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性與靈活性。

    (二)供給側(cè)改革的內(nèi)容

    所謂供給側(cè)改革,是“用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化”。供給側(cè)包含四大要素,即勞動力、土地、資本和創(chuàng)新。其目的是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),對要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。

    供給側(cè)改革的入手點是供給、生產(chǎn)一端,解放生產(chǎn)力,提升競爭力,最終促進經(jīng)濟發(fā)展。從整體看,供給側(cè)的實施就是清除僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域重點發(fā)展,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

    供給側(cè)改革以供給質(zhì)量為出發(fā)點,以改革的形式推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變要素配置不合理的現(xiàn)狀,切實擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)自身對于需求變化的適應(yīng)性和靈活性,全面提高要素生產(chǎn)率,如此更好地滿足廣大人民群眾的需要,促進經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展。

    二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

    (一)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的提出

    1.2015 年底,首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。2015年底中央農(nóng)村工作會議中,首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,主要原因在于結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、內(nèi)外價格倒掛、環(huán)境資源約束增加、進城務(wù)工農(nóng)民收入增速放緩等。類似工業(yè)供給側(cè)改革,2015年底提出強調(diào)“一去一降一補”,即去庫存、降成本、補短板。

    2.2016 年底重要性上升,方向明確、細則落地。2016年底高層對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革重視程度進一步提升,目標(biāo)也更加明確。強調(diào)確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、保障有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,明確提出“由量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,更強調(diào)脫貧、增收,改革與穩(wěn)定并舉,并強調(diào)“新動能”和做加法。

    (二)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的體現(xiàn)

    1.土地制度改革。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下,農(nóng)村土地制度改革是其中一項重要內(nèi)容。土地制度改革最終是保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益,使廣大農(nóng)民能夠安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。在此過程中,使廣大農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,避免市場中出現(xiàn)掠奪式經(jīng)營。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也發(fā)生變化,積極推動土地流轉(zhuǎn),導(dǎo)向性培育新型經(jīng)營主體。

    2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此次結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅僅單一調(diào)整國內(nèi)市場,而是充分利用國內(nèi)外市場及其相關(guān)資源,充分挖掘市場潛力,主要針對新型經(jīng)營主體進行調(diào)整,即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)。調(diào)整的目的是推進以上新型經(jīng)營主體發(fā)展,在質(zhì)量方面進一步提高。

    3.確保谷物基本自給、口糧絕對安全。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提出以“任何時候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn),嚴守耕地保護紅線,劃定永久基本農(nóng)田,不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”為底線。在實際工作中,口糧生產(chǎn)必須保證,耕地產(chǎn)能都要抓,確保主產(chǎn)區(qū)特別是核心產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)。

    三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下產(chǎn)能過剩問題

    產(chǎn)能過剩是指政府的投資決策和投資行為的過度現(xiàn)象。本質(zhì)上說是政府決策導(dǎo)向不科學(xué)、不理性、不合理所造成的現(xiàn)象,并由此造成了“保增長、增投資、提速度、擴總量、比人均”的攀比型發(fā)展機制,實際上是經(jīng)濟問題的根源。

    我國產(chǎn)能過剩問題被真正考慮并融入政策是以國家“十二五”規(guī)劃為起點?!笆濉币?guī)劃將解決工業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為一個關(guān)鍵性問題進行探討,工業(yè)產(chǎn)能過剩也成為國家經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略調(diào)整的重點。但應(yīng)該看到的是,產(chǎn)能過?,F(xiàn)象并不僅僅集中在工業(yè)和基本建設(shè)投資領(lǐng)域,而我國政策顯然對其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題欠缺探討。

    改革開放以來,尤其是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過剩問題越來越明顯??陀^上說,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能過剩不能與工業(yè)的產(chǎn)能過剩相提并論,其程度不及工業(yè),但是卻也是客觀存在的問題,如果不加以重視和解決,必然會對我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來不利影響。

    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量過剩的體現(xiàn)

    我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量過剩問題主要體現(xiàn)在以下四個方面:

    一是在產(chǎn)量方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。雖然我國糧食總量是大致平衡的,但臨時存儲、托市等政策的實施,扭曲了市場價格機制,導(dǎo)致盲目擴大生產(chǎn),導(dǎo)致玉米、棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,高庫存。而大豆、糖等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,對外依存度高。

    二是從生產(chǎn)效率角度分析,成本高且內(nèi)外價格倒掛。進口量、庫存增加這些現(xiàn)象的出現(xiàn),表明當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,缺乏競爭力,也因此導(dǎo)致內(nèi)外價格倒掛,國際市場上農(nóng)產(chǎn)品與我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本矛盾明顯,去庫存、降低成本、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為針對性工作重點。

    三是從環(huán)境資源的限制情況看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的限制增加。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不足,單位面積化肥使用量居世界前列。水資源短缺問題存在。農(nóng)民進入城市務(wù)工會導(dǎo)致大量的耕地被荒廢,此趨勢需要抑止。此外,規(guī)?;饺耘f較低也是迫在眉睫、亟待解決的問題。

    四是從勞動和人民生活水平的角度看,隨著工業(yè)經(jīng)濟增速回落,農(nóng)民工收入增長趨緩。目前,政府將幫助貧困者處于更加重要的地位,提高農(nóng)民收入是實現(xiàn)小康社會的必要條件,同時也是一項政治任務(wù)。

    (二)我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過?,F(xiàn)狀

    農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,主要可分為糧食、油料、蔬菜、水果、西瓜甜瓜、肉類、奶制品、茶葉八類。這其中,每一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩情況都各不相同。以下將針對這八類農(nóng)產(chǎn)品進行具體分析。

    在糧食的供給與需求方面,就2015年國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)來看,全國糧食總產(chǎn)量62 143.5萬噸,比2014年增加1 440.8萬噸,增長2.4%。根據(jù)糧食市場結(jié)構(gòu)的評估,我國人均糧食占有量已達456公斤,糧食進口數(shù)量突破0.8億噸,約占國內(nèi)糧食消費總量的8%,預(yù)計到2020年我國糧食缺口可達1億噸,糧食進口也將超過1億噸。從整體上看,糧食的供求結(jié)構(gòu)大體均衡,結(jié)構(gòu)性進口呈上升態(tài)勢。

    油料的供給分析,根據(jù)國家糧油信息中心的數(shù)據(jù),2015的我國油料種植面積1 390萬公頃,總產(chǎn)量3 500萬噸。2015棉花種植面積340萬公頃,總產(chǎn)量510萬噸;大豆種植面積610萬公頃,總產(chǎn)量1 100萬噸;油菜種植面積730萬公頃,總產(chǎn)量1 430萬噸;花生種植面積470萬公頃,總產(chǎn)量1 690萬噸。油料情況總整體來看,目前形勢是結(jié)構(gòu)性短缺。當(dāng)下,我國有60%的大豆需要進口,主要向巴西、美國和阿根廷購買。

    蔬菜是人民日常生活中購買農(nóng)產(chǎn)品頻率較高的產(chǎn)品之一。根據(jù)估算,我國成年人日均食用的蔬菜的量達到300~500克。在現(xiàn)階段,我國蔬菜生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定,種植面積不斷擴大,蔬菜產(chǎn)量一路攀高,直至2015年,我國蔬菜產(chǎn)量達到7.69億噸,超越糧食產(chǎn)量,成為我國第一大農(nóng)產(chǎn)品。人均蔬菜占有量達到210斤,產(chǎn)量過剩十分明顯。雖然我國在蔬菜產(chǎn)量大幅提升的過程中蔬菜出口也得到了明顯的發(fā)展,蔬菜的貿(mào)易順差不斷擴大,但也應(yīng)該看到產(chǎn)品質(zhì)量不高、行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更新速度慢、科研水平發(fā)展速度較慢等問題。此類問題的存在將影響我國蔬菜出口,加劇國內(nèi)蔬菜產(chǎn)能過剩的情況。

    隨著人們生活水平的提升,人民生活不再僅僅追求溫飽,營養(yǎng)均衡成為生活理念之一。水果自然也成為人們?nèi)粘I钸x擇購買的必需品之一。據(jù)科學(xué)研究表明,成年人每天食用水果200~400克有助于實現(xiàn)營養(yǎng)均衡。為了滿足人民需求,我國經(jīng)濟林則主要實現(xiàn)水果、食用油料、調(diào)料、飲料、藥材等產(chǎn)品的林木種植。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃,至2020年我國需要將經(jīng)濟林面積增長至4 100萬公頃。然而在發(fā)展過程中需要注意到的是,產(chǎn)能過剩已經(jīng)出現(xiàn)。2015年我國水果面積1 320萬公頃,產(chǎn)量12 660.82萬噸,總量上已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。同時,我國優(yōu)質(zhì)果率在35%上下,其中能在國際市場上參與出口競爭的僅僅只有5%,不合格產(chǎn)品卻有約15%,較之發(fā)達國家優(yōu)質(zhì)果率與可出口的高檔果品比率還差別很大,這就表明我國水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度太慢。此外,還應(yīng)關(guān)注的是,我國的果園與品種中存在著大量的低劣層次,而果品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也處于嚴重滯后狀態(tài)。

    將西瓜甜瓜獨辟一類是由于我國現(xiàn)階段西瓜甜瓜的播種面積已將超過麻類、糖料、煙草等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物的播種面積,占種植業(yè)播種面積的1.5%左右,而其產(chǎn)值則達到種植業(yè)總產(chǎn)值的6%。我國西瓜甜瓜的種植生產(chǎn)正向著區(qū)域化與規(guī)?;纳a(chǎn)趨勢發(fā)展,西瓜生產(chǎn)主要以華東、中南兩大地區(qū),而甜瓜的生產(chǎn)主要在華東、華中、西北三個地區(qū)。西瓜和甜瓜的發(fā)展速度不可小覷,但同時也存在著缺陷。目前,存在產(chǎn)量中優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品較少,其相關(guān)品牌仍不成熟、開發(fā)及經(jīng)營仍需要繼續(xù)發(fā)展,品種更新速度滯后,種植方式單一及科學(xué)性不強等問題。

    肉類目前成為人們生活中所購買的較多的農(nóng)產(chǎn)品。2015年我國人均年消費肉類達60公斤以上,肉類總產(chǎn)量達0.85億噸,平均每人每天消費0.3斤肉類產(chǎn)品。同時,也關(guān)注到進口冷凍肉類比例持續(xù)上升。有預(yù)測顯示,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(包括畜牧業(yè)和漁業(yè))將在未來一至兩年里超過種植業(yè),成為我國農(nóng)業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)。同時,養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例不斷升高,其總量和結(jié)構(gòu)都必須進行重新評估。

    我國奶制品行業(yè)近年來發(fā)展形勢不佳,速度遲緩,同時經(jīng)受國際乳制品市場中的層出不窮的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國奶類產(chǎn)量3 870萬噸,同比增長0.7%。此外,2015年中國從澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、智利4個國家進口種牛逾15萬頭,同比下降28.83%,其中進口澳洲種牛占總進口數(shù)的67%。與此同時,我國大中城市人均乳制品購買量呈逐年遞減趨勢,我國城鎮(zhèn)居民人均消費鮮奶量已下降至14公斤。需求改變,而產(chǎn)業(yè)模式與結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度明顯滯后。

    茶葉是我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,近年來茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度極快。直至2015年,全國18個產(chǎn)茶省茶園總面積達到4 316萬畝,采摘面積3 387萬畝。茶葉產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度加快,無論是茶園結(jié)構(gòu)優(yōu)化、茶類結(jié)構(gòu)優(yōu)化還是茶葉質(zhì)量優(yōu)化都得到了相應(yīng)的發(fā)展。但在整體市場欣欣向榮的情況下,也出現(xiàn)了個別地區(qū)茶葉銷售困難的現(xiàn)象。

    (三)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的原因

    根據(jù)以上八類農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系分析,歸納我國農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)能過剩現(xiàn)象的主要原因有:一是隨著各地對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?;闹匾?,如土地流轉(zhuǎn)等,農(nóng)村資源的開發(fā)速度加快。二是國家對于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的開展,其中,做優(yōu)質(zhì)量、打造品牌成為了西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要戰(zhàn)略,精準扶貧成為主要措施,這樣的發(fā)展理念下將種養(yǎng)業(yè)發(fā)展情況大幅提高。三是農(nóng)民的經(jīng)營能力不足,農(nóng)民對生產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在市場中正確經(jīng)營、如何正確判斷市場中的供求關(guān)系、如何正確應(yīng)對市場價格波動等一系列能力較弱。四是政府的政策無法契合市場發(fā)展情況,甚至在某些情況下出現(xiàn)了“瞎指揮”的狀況。

    (四)農(nóng)業(yè)供給側(cè)對產(chǎn)能過剩問題的具體解決

    現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩集中主要表現(xiàn)在四個方面:第一,結(jié)構(gòu)性過剩。與國際農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量低,傳統(tǒng)、落后、競爭力不強的產(chǎn)品的比例相對較高。二是品質(zhì)性過剩。對比相同的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,由于種植方式、手段、環(huán)境的不到位,很大程度上影響了產(chǎn)品的質(zhì)量,從而變成不合格產(chǎn)品。在當(dāng)前的形勢下,我國的農(nóng)產(chǎn)品過剩,主要表現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例較低,出口能力弱。三是總量性過剩。由于該國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量過大,國內(nèi)市場有限,國外市場還未完全打開,如此造成結(jié)構(gòu)性、階段等原因的地區(qū)銷售困難。四是需求性過剩。由于經(jīng)濟增長和發(fā)展戰(zhàn)略的影響,城市消費市場出現(xiàn)一定程度的萎縮,減少了市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求。

    所謂農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè),是指農(nóng)產(chǎn)品市場供給能力、供給結(jié)構(gòu)、供給面積、供給市場條件等。在市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行實際上并不是單一存在的,其包括:首先,市場總供給和市場總需求,根據(jù)理論,經(jīng)濟運行所追求的最終目標(biāo)是“馬歇爾的均衡價格”,即市場供給和市場需求兩方面達到一致的狀態(tài)。然而,由于各種因素的影響,市場的表現(xiàn)往往是不完全“均衡”狀態(tài),供給與需求無法實現(xiàn)一致。其次,政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)。為了實現(xiàn)“均衡”狀態(tài),無論是政府調(diào)節(jié)還是市場調(diào)節(jié),都會運用各種手段或杠桿對經(jīng)濟運行的供給方和需求方、調(diào)控點進行整合或控制。

    根據(jù)我國的農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)國情,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要集中在這樣幾個方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新,目前仍舊存在大量小型化和分散化的農(nóng)戶經(jīng)營,需針對這一現(xiàn)狀組織改造成有一定規(guī)模的商業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟實體,以此在市場中的競爭能力會有所提升。二是降低政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)程度,目前農(nóng)村發(fā)展機制實際上限制了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此需要建立基本由市場機制進行配置的農(nóng)村發(fā)展資源機制。三是明確優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重點,即保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和綠色無公害產(chǎn)品的生產(chǎn),爭取做到在2020年實現(xiàn)不僅完成100%農(nóng)產(chǎn)品良種化,而且我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品取得國際認證的生產(chǎn)資格,徹底淘汰落后、低質(zhì)、競爭力不高的農(nóng)產(chǎn)品。四是適當(dāng)減少農(nóng)產(chǎn)品的進口,使我國自主生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上有較大的競爭力,減輕國際市場對國內(nèi)市場的銷售壓力。

    四、結(jié)語

    綜上所述,自改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量居世界前列。但在現(xiàn)行經(jīng)濟形勢下,我們也應(yīng)該看到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸,行業(yè)整體發(fā)展緩慢,產(chǎn)能過剩問題尤為突出,產(chǎn)業(yè)調(diào)整迫在眉睫。本文通過對供給側(cè)改革的介紹,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行深入剖析,基于此探討了產(chǎn)能過剩問題,并論述在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下我國農(nóng)業(yè)針對產(chǎn)能過剩問題應(yīng)采取的措施,旨在為我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提供參考。

    [1]秦黎麗.要素市場供給側(cè)改革視角下中國產(chǎn)能過剩問題及化解路徑[J].改革與戰(zhàn)略,2017,(9).

    [2]汪鵬.基于供給側(cè)改革視角下我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能過剩的對策研究[D].成都:西南石油大學(xué),2016.

    [責(zé)任編輯 吳高君]

    F320

    A

    1673-291X(2017)22-0017-03

    2017-02-20

    常穎(1977-),女(蒙古族),內(nèi)蒙古呼和浩特人,講師,碩士,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究。

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