淺談測繪技術在土地規(guī)劃和管理中的應用

畢思寧/撫順市勘查測繪院

淺談測繪技術在土地規(guī)劃和管理中的應用

畢思寧/撫順市勘查測繪院

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，各類工程建設施工發(fā)展也非常迅速，隨之而來的工程新技術也在不斷革新。在時代不斷發(fā)展的大背景下，為充分緩減人口集中、空間擁堵、資源浪費等之間出現(xiàn)的矛盾關系，更好的合理利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的地理資源，在土地規(guī)劃與管理中利用好測繪技術受到社會各界的廣泛關注，應用的范圍也越來越廣，這就對相關測繪部門和技術人員提出了一定的實踐挑戰(zhàn)，需要在政策、規(guī)定、措施及專業(yè)培訓等方面下功夫，必將會對土地規(guī)劃和管理起到重要的作用。文章分析了土地規(guī)劃與管理中的測繪技術，進一步闡述了測繪技術在土地規(guī)劃與管理中的應用。

測繪技術；土地規(guī)劃；管理；應用

1.測繪技術簡介

1.1 遙感技術

遙感技術指的是在與測繪對象不直接接觸的情況下，借助傳感器接收和發(fā)射相關的數(shù)據(jù)信號，并對這些信號進行存儲和分析，從而實現(xiàn)對測繪目標的實時動態(tài)監(jiān)測。遙感技術綜合了信息傳輸技術、信息處理技術、信息分析技術和傳感器技術，具有獲取信息周期短、信息量全面等優(yōu)點，可以實現(xiàn)全天候、高效率作業(yè)，同時傳感技術的分辨率較高，可以獲得清晰度度很高的測繪圖像，實現(xiàn)更加直觀的監(jiān)測，保障了測繪信息的準確性和全面性，在土地規(guī)劃和管理中具有十分重要的應用價值，例如環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、氣象預測預報等。

1.2 全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)屬于一種三維衛(wèi)星導航系統(tǒng)，主要由太空GPS衛(wèi)星、地面主控站、監(jiān)測站、數(shù)據(jù)注入站等幾部分構成，具

有覆蓋范圍廣、運行速率快、工作效率高、實時定位監(jiān)測等龐大的應用功能。全球定位系統(tǒng)一般包括21顆GPS衛(wèi)星，在實際的工作中，至少要保障1顆以上的GPS衛(wèi)星對地球上的用戶端進行高度、位置等方面的監(jiān)測。隨著科學技術的不斷進步，全球定位系統(tǒng)的硬件設施和軟件設置獲得完善和發(fā)展，對20km以下范圍內(nèi)的目標可以在短短15～20min內(nèi)實現(xiàn)靜態(tài)定位，從而實現(xiàn)實時監(jiān)控和全球性三維呈現(xiàn)等功能，在土地規(guī)劃和管理中具有較強的可行性。

1.3 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS，是分析和處理大量地理數(shù)據(jù)的綜合系統(tǒng)，通過計算機技術、地理學技術、信息處理技術等先進技術的相互配合，實現(xiàn)對地球表面、空間的地理相關數(shù)據(jù)的采集、輸入、存儲、查詢、顯示等操作。地理信息系統(tǒng)相對于其他性質(zhì)的信息系統(tǒng)具有獨特的優(yōu)勢，可以借助編碼程序對系統(tǒng)中儲存或處理的信息數(shù)據(jù)進行標記，使得地理信息數(shù)據(jù)具有編碼屬性，可以通過檢索，簡單、快捷地掌握各種資料。土地規(guī)劃和管理主要是對土地地理位置、相鄰關系、圖層劃分等地理空間特性的管理，地理信息系統(tǒng)在其中可以實現(xiàn)切實應用。

2.土地規(guī)劃中測繪技術的作用

2.1 數(shù)據(jù)多樣性土地規(guī)劃中，涉及到大量的信息，測繪技術具有數(shù)據(jù)多樣性的作用，科學、合理的運用測繪技術，能夠掌握土地規(guī)劃時的數(shù)據(jù)信息。測繪技術在數(shù)據(jù)多樣性作用中，積極收集土地環(huán)境、構筑物等信息，協(xié)調(diào)并統(tǒng)一獲取土地測繪的信息數(shù)據(jù)。測繪數(shù)據(jù)比較復雜，為了保障多種數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，在測繪前，要構建數(shù)據(jù)庫，以此來提高測繪數(shù)據(jù)的利用效率，數(shù)據(jù)庫內(nèi)，除了土地規(guī)劃的數(shù)據(jù)，還可以包括地形、人口等數(shù)據(jù)，測繪技術在發(fā)揮數(shù)據(jù)多樣性作用的同時，還要確保各項數(shù)據(jù)運用的精確度。

2.2 成本節(jié)約性

土地規(guī)劃中的測繪技術，具有成本節(jié)約性的作用。土地規(guī)劃的過程中，涉及到的技術操作非常多，耗費了大量的人力、物力，增加了成本支出，采用測繪技術后，土地測繪時表現(xiàn)出了自動化、集成化的特點，最大化的降低測繪技術中的成本支出，防止成本過度消耗。

2.3 測繪規(guī)范性測繪規(guī)范性，是測繪技術的重要作用，保障土地規(guī)劃數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一的標準。測繪的規(guī)范性作用，避免測繪數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)不標準的問題。測繪技術具有規(guī)范的標準，要求土地規(guī)劃中的信息，能夠按照測繪技術的規(guī)范執(zhí)行，各項數(shù)據(jù)操作，都是建立在規(guī)范數(shù)據(jù)的基礎上的，體現(xiàn)測繪規(guī)范性的作用和優(yōu)勢，規(guī)避土地規(guī)劃中的數(shù)據(jù)風險。

3.測繪技術在土地規(guī)劃和管理中的具體應用

3.1 土地規(guī)劃設計中的應用

測繪技術的應用可以為土地規(guī)劃和管理提供可靠的數(shù)據(jù)信息，提高土地規(guī)劃設計的科學性、準確性。土地規(guī)劃設計需要收集和整理豐富的土地信息，并對土地質(zhì)量和性質(zhì)進行有效的把握。將測繪技術應用到土地規(guī)劃設計中，可以通過遙感技術和全球定位系統(tǒng)在有限的時間對地球上任何的測繪目標進行土地信息的采集，經(jīng)過計算機進行高效、準確的計算，可以獲得土地精確的圖像，方便土地屬性的判斷；之后借助地理信息系統(tǒng)建立相關的土地空間模型，為土地規(guī)劃設計提供更加直觀、具體的數(shù)據(jù)資料。此外，還可以借助土地信息系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)處理和分析功能，對現(xiàn)有的規(guī)劃土地進行全面的分析，并構建與之匹配的數(shù)據(jù)庫，方便土地規(guī)劃設計人員及時查找和利用相關信息。

3.2 土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用

近年來，各級政府不斷調(diào)整土地利用結構，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結構的優(yōu)化，對土地規(guī)劃和管理工作提出了挑戰(zhàn)。應用測繪技術實現(xiàn)土地利用的動態(tài)監(jiān)測是土地規(guī)劃和管理工作改革的必然需求，能夠真實反映土地的具體利用情況，與傳統(tǒng)人工測量、登記的方式相比，具有明顯的優(yōu)勢。遙感衛(wèi)星技術具有GPS精確定位、矢量數(shù)據(jù)處理等功能，在土地利用動態(tài)監(jiān)測中可以對土地的利用情況實現(xiàn)精確的檢查，同時根據(jù)土地的利用形勢實時作出調(diào)整和變化，具有同步獲取數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，避免了信息滯后的問題。在土地利用動態(tài)監(jiān)測中借助地理信息系統(tǒng)，土地資源管理人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的資料制作動態(tài)監(jiān)控圖表，實時監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)的波動情況，從而為相關土地版圖的編輯提供參考。

3.3 土地勘測界定中的應用

土地勘測界定是土地規(guī)劃和管理的重要內(nèi)容，通過測繪信息技術的應用，可以有效提高土地開發(fā)、轉讓、復墾的管理效率，同時通過對土地使用范圍和實際面積的勘測界定，能夠為國有土地的審批和地籍判定提供重要依據(jù)。在土地勘測界定的過程中，首先利用GPS-RTK技術對土地邊界進行定位，然后通過對應的基站將定位時獲取的相關數(shù)據(jù)發(fā)送到流動站當中，最后流動站對這些數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)計和分析，獲取差分觀測值，并結合相關的定位原理計算出流動站的三維坐標。此外，土地勘測界定過程中還使用另外一種方法，即利用GIS技術和數(shù)據(jù)庫來完成對土地的勘測界定測量，或者對土地征收數(shù)據(jù)進行管理，但是必須要保持外業(yè)數(shù)據(jù)和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的一致，讓土地收集和處理全過程實現(xiàn)，為土地規(guī)劃和管理工作提供真實有效的數(shù)據(jù)。

4.結束語

測繪技術的整體性強，在土地規(guī)劃中，發(fā)揮著重要的作用。深化分析土地規(guī)劃中的幾類測繪技術，落實測繪技術的實際應用，以便提升土地規(guī)劃的水平，確保土地規(guī)劃的有效性。測繪技術的創(chuàng)新化、完善化發(fā)展，維護土地規(guī)劃的過程，積極提高測繪操作的實踐水平，為土地規(guī)劃，提供基礎的測繪技術。

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