加強(qiáng)消防部隊(duì)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的構(gòu)想

錢洪羽

加強(qiáng)消防部隊(duì)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的構(gòu)想

錢洪羽

一、消防部隊(duì)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

消防部隊(duì)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)可以表述為：堅(jiān)持以黨中央、中央軍委“人才強(qiáng)國”、“人才強(qiáng)軍”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以中國特色軍事變革需求為牽引，以提高能力素質(zhì)為核心，建設(shè)一支人才數(shù)量規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)布局合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的復(fù)合型審計(jì)人才隊(duì)伍，為消防部隊(duì)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供可靠的人才保障和智力支持。

（一）數(shù)量規(guī)模適度。

數(shù)量規(guī)模適度，就是要求從審計(jì)工作實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)合理的確定審計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模，使人才總規(guī)模與審計(jì)任務(wù)需求相適應(yīng)。隨著消防部隊(duì)依法管財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)督力度不斷加大，審計(jì)部門的任務(wù)將越來越重，目前的人員編配狀況很難保證審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)布局合理。

結(jié)構(gòu)布局合理，就是要圍繞審計(jì)工作和審計(jì)人才發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整和優(yōu)化審計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成審計(jì)人才互補(bǔ)和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才隊(duì)伍整體合力的最大化。具體來講：

一是“四種審計(jì)力量”的結(jié)構(gòu)合理。財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)審計(jì)力量、基本建設(shè)審計(jì)力量、裝備審計(jì)力量、信息系統(tǒng)審計(jì)力量，必須保持完善的專業(yè)結(jié)構(gòu)和合理的比例，確保能夠有效履行不同審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

二是“三支隊(duì)伍”的比例恰當(dāng)。審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍和審計(jì)管理人才隊(duì)伍，必須保持恰當(dāng)比例，搞好角色定位，達(dá)到最有效地利用審計(jì)人力資源的目的。

三是一專多能的復(fù)合型人才的比重提高。著力補(bǔ)充和培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，確保既熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又了解和掌握工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等知識(shí)的復(fù)合型人才占整個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)人才的一半以上。

（三）綜合素質(zhì)優(yōu)良。

隨著審計(jì)任務(wù)不斷加重和審計(jì)對象日益復(fù)雜化，要求消防部隊(duì)審計(jì)人才必須具備優(yōu)良的綜合素質(zhì)，才能勝任審計(jì)工作。全面的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)包含良好的職業(yè)品德、合理的知識(shí)廣度和專業(yè)深度、較強(qiáng)的綜合能力、健康的身心。各項(xiàng)素質(zhì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步提高。

一是要有良好的職業(yè)品德。審計(jì)人員是監(jiān)督者，如果擔(dān)任監(jiān)督職責(zé)的人員品德不過硬，事業(yè)的發(fā)展則無從保證。新時(shí)期的消防部隊(duì)審計(jì)人才除政治合格外，還必須具有良好的職業(yè)品德。這是對審計(jì)人員最根本的要求，職業(yè)品德差，則審計(jì)者不可能獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，監(jiān)督的威懾力就會(huì)被弱化。

二是要有合理的知識(shí)廣度和專業(yè)深度。新時(shí)期審計(jì)面臨的情況復(fù)雜、對象多變，對審計(jì)人員的知識(shí)要求很高。消防部隊(duì)審計(jì)人才必須建立具有綜合性、層次性與開放性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，兼顧廣度和深度，在“通”的基礎(chǔ)上注重“?！?，根據(jù)自身特點(diǎn)和審計(jì)實(shí)踐的需要，著重鉆研審計(jì)的某一個(gè)或某幾個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，力求在基本勝任一般審計(jì)任務(wù)的前提下，成為某一個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域的審計(jì)專家。

三是要有較強(qiáng)的綜合能力。新時(shí)期，知識(shí)外延不斷擴(kuò)展，要求消防部隊(duì)審計(jì)人才必須具有較強(qiáng)的綜合能力，這些能力主要包括創(chuàng)新思維的能力、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新研究的能力、創(chuàng)新實(shí)踐的能力、創(chuàng)新公關(guān)的能力和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)的能力等，只有綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，才具備強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢。

四是要有健康的身心。消防部隊(duì)審計(jì)人才必須不斷地學(xué)習(xí)和接受新鮮事物，以適應(yīng)新時(shí)期的要求，而要有足夠的精神學(xué)習(xí)與工作，就必須有強(qiáng)健的體魄。在具備較好的身體素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)具有好的心理素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境特別是激烈的社會(huì)競爭。

二、新的形勢對審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的目標(biāo)任務(wù)

（一）勤于學(xué)習(xí)研究。

勤于學(xué)習(xí)研究是從職業(yè)素質(zhì)層面對審計(jì)人才提出的要求，必須培養(yǎng)對審計(jì)事業(yè)的熱愛，在濃厚的職業(yè)興趣下，使審計(jì)人員養(yǎng)成勤于思考、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研的良好習(xí)慣，不斷錘煉勝人一籌的技能本領(lǐng)。在消防體制改革的推動(dòng)下，信息技術(shù)等在部隊(duì)廣泛應(yīng)用，審計(jì)工作面臨許多新的任務(wù)、涉及許多新的領(lǐng)域，審計(jì)過程中需要運(yùn)用許多新的知識(shí)，審計(jì)方式手段也隨著發(fā)生巨大變化。消防部隊(duì)審計(jì)人員只有勤于學(xué)習(xí)研究，才能及時(shí)了解新的知識(shí)、掌握新的方法與技術(shù)，才能不斷提高認(rèn)識(shí)、解決問題和開展審計(jì)工作的能力。

（二）善于發(fā)現(xiàn)問題。

善于發(fā)現(xiàn)問題是從業(yè)務(wù)技能層面對審計(jì)人才提出的要求，必須培養(yǎng)查找揭露問題的能力，通過不斷學(xué)習(xí)和錘煉，掌握過硬的發(fā)現(xiàn)、判斷和解決問題的業(yè)務(wù)技能，善于查找隱藏在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的深層次矛盾和問題。習(xí)主席指出，要堅(jiān)持以問題導(dǎo)向加強(qiáng)審計(jì)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)成果。隨著軍事經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益緊密，經(jīng)濟(jì)違法犯罪的花樣不斷翻新，隱蔽性越來越強(qiáng)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的難度也越來越大。審計(jì)人員只有不斷適應(yīng)新情況、采用硬辦法、拿出新招數(shù)，善于在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題，才能讓審計(jì)發(fā)揮“火眼金睛”作用，使審計(jì)工作真正做到“有的放矢”。

（三）敢于較真碰硬。

敢于移交線索是從黨性政治層面對審計(jì)人才提出的要求，必須培養(yǎng)敢于當(dāng)“包公”、唱“黑臉”，敢于較真碰硬的戰(zhàn)斗特性，嚴(yán)守審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和準(zhǔn)則，實(shí)事求是查處問題、堅(jiān)持原則移交線索。新形勢下，審計(jì)工作領(lǐng)域越來越寬，任務(wù)越來越重，審計(jì)人員只有樹立“正在戰(zhàn)斗”的思想，敢于“亮劍”，堅(jiān)決同違法違紀(jì)行為作斗爭，對違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，對發(fā)現(xiàn)的問題毫不手軟、對掌握的線索堅(jiān)決移送，才能讓腐敗分子沒有藏身之地，真正捍衛(wèi)法制尊嚴(yán)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法制軌道運(yùn)行。

（四）勇于督促整改。

勇于督促整改是從威信魄力層面對審計(jì)人才提出的要求，必須強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決督促執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見，及時(shí)收集匯總被審計(jì)單位整改情況，真正使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得以整改，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落到實(shí)處。揭露問題是先手棋，整改問責(zé)是重頭戲，只有把上、下篇文章都做好，才能夠確保審計(jì)取得實(shí)效。這就要求審計(jì)人員具備堅(jiān)韌不拔的毅力和決心，面對問題緊抓不放，督促被審計(jì)單位整改落實(shí)。只有這樣，才能有力震懾心存僥幸、抱有幻想的人，使他們不敢輕舉妄動(dòng)，促進(jìn)從根本上解決問題。

（五）樂于參與決策。

樂于參與決策是從咨詢服務(wù)層面對審計(jì)人才提出的要求，必須培養(yǎng)能參善謀的能力，注重從部隊(duì)建設(shè)全局發(fā)揮審計(jì)職能作用，從普遍性傾向性問題中總結(jié)規(guī)律性特點(diǎn)，從揭示深層次矛盾中提出建設(shè)性意見，不斷提升審計(jì)咨詢服務(wù)的層次和水平。伴隨消防體制改革不斷深入，審計(jì)的職能作用也在不斷拓展，在進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，審計(jì)服務(wù)職能的重要性正進(jìn)一步凸顯。審計(jì)人員只有樂于參與決策，才能在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上為完善政策制度、強(qiáng)化被審計(jì)單位全面建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，也才能贏得更為廣泛的歡迎和支持。

（六）嚴(yán)于廉潔自律。

嚴(yán)于廉潔自律是從思想道德層面對審計(jì)人才提出的要求，必須持續(xù)不斷純潔價(jià)值取向和職業(yè)操守，經(jīng)得起物質(zhì)和利益誘惑，真正做到紅字當(dāng)頭、廉字兜底，在執(zhí)審過程中能夠挺起腰板、硬起手腕、筑牢鐵鎖，做一名黨委首長放心、官兵認(rèn)可、作風(fēng)正派的審計(jì)人?！按蜩F還需自身硬”，要想在查處問題的過程中始終做到堅(jiān)持原則、敢于較真，審計(jì)人員心中必須始終放著黨性、放著良心、放著規(guī)矩，自身清清白白、干干凈凈，只有這樣才能經(jīng)受住各種誘惑，敢于說真話、報(bào)實(shí)情，真正成為黨和部隊(duì)用得上、靠得住的紅色經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。

三、加強(qiáng)消防部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要舉措

（一）頂層扶持，營造人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。

建立審計(jì)崗位準(zhǔn)入從業(yè)資格選拔制度。國家許多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域（財(cái)經(jīng)、衛(wèi)生等領(lǐng)域）均設(shè)置了準(zhǔn)入門檻與各級(jí)資質(zhì)考核認(rèn)證辦法。以會(huì)計(jì)崗位為例，會(huì)計(jì)人員必須持證上崗，報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格證也有相應(yīng)的門檻設(shè)置，從業(yè)者持證期間必須按照要求參加繼續(xù)教育并接受年檢，會(huì)計(jì)人員的職稱晉升都有相應(yīng)等級(jí)的全國統(tǒng)一考試。這些制度為審計(jì)人員準(zhǔn)入選拔制度構(gòu)建提供了參考。可以考慮將審計(jì)崗位準(zhǔn)入從業(yè)資格選拔制度納入到《基層建設(shè)先進(jìn)單位考核評比辦法》“雙爭”扣分條款，若兩年內(nèi)在審計(jì)崗位不能取得審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱證書即調(diào)離審計(jì)崗位，為審計(jì)后備力量儲(chǔ)備保證質(zhì)量。

基于職業(yè)化視角的審計(jì)職業(yè)保障制度體系。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)是審計(jì)制度改革的重要內(nèi)容和未來審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，也是全面推進(jìn)依法治國對現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的必然要求。隨著審計(jì)事業(yè)的快速發(fā)展和審計(jì)制度改革的不斷深入，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)成為重要課題。審計(jì)人員不僅要會(huì)核查會(huì)計(jì)賬目，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不僅要會(huì)審數(shù)據(jù)，更能通過數(shù)據(jù)找到規(guī)律；不僅要精通財(cái)務(wù)，更要熟悉相關(guān)政策規(guī)定；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更善于推動(dòng)解決問題。研究制定審計(jì)人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化軍地有機(jī)整合、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的人才合作培養(yǎng)機(jī)制，全方位、多渠道培養(yǎng)人才；加大復(fù)合型人才建設(shè)力度，加強(qiáng)政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)、工程、法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，加大任職代職交流，創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓寬視野，豐富閱歷。

強(qiáng)化審計(jì)人員“爭先創(chuàng)優(yōu)”和看齊意識(shí)。要樹立“爭第一創(chuàng)一流有紅旗就扛”的意識(shí)，堅(jiān)守政治信仰，保持高昂斗志，進(jìn)一步提升干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要對比先進(jìn)找差距，變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高競爭能力。要爭當(dāng)審計(jì)工作尖兵，把發(fā)現(xiàn)案件線索、查處重大違規(guī)問題、廉潔從審、撰寫審計(jì)信息、計(jì)算機(jī)審計(jì)、績效審計(jì)等內(nèi)容作為奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)審計(jì)能手，爭做復(fù)合型人才。以審計(jì)事項(xiàng)為單位做好調(diào)查記錄，作為審計(jì)方案編制依據(jù)，把好調(diào)查了解關(guān)；嚴(yán)格按照審計(jì)相關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，把好審計(jì)實(shí)施關(guān)；做到審計(jì)結(jié)果事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，評價(jià)客觀公正，建議切實(shí)可行，把好審計(jì)報(bào)告關(guān)。著力營造“比學(xué)趕超、奮勇爭先”的工作氛圍，保持好銳意進(jìn)取的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，激發(fā)審計(jì)人員不斷奮進(jìn)、積極向上、開拓進(jìn)取。

建立審計(jì)特色文化培育和法規(guī)宣傳機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防審計(jì)理念，用超前的視角籌劃和開展工作，促進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)與廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)形成整體合力，舉辦各種有助于審計(jì)文化建設(shè)。比如講述自己從審多年的所感所悟，講述審計(jì)人的故事，剖析審計(jì)案例，教授審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)包括審計(jì)法律法規(guī)應(yīng)用、審計(jì)查賬技巧、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法、文明審計(jì)禮儀和審計(jì)溝通技巧等文化活動(dòng)，著力培育審計(jì)精神，著力健全審計(jì)法規(guī)，著力提高審計(jì)能力，著力錘煉審計(jì)作風(fēng)，著力優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，提高專業(yè)崗位工作積極性和職業(yè)榮譽(yù)感，“以識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法”，舍得花本錢培養(yǎng)人才、舍得花時(shí)間鍛煉人才、舍得花精力引導(dǎo)人才，樹立和展現(xiàn)審計(jì)人員求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、深入扎實(shí)、廉潔奉公、雷厲風(fēng)行的外在形象和內(nèi)在品質(zhì)，以過硬作風(fēng)和良好形象贏得認(rèn)可和尊重。通過文化強(qiáng)審，增強(qiáng)審計(jì)軟實(shí)力，釋放文化正能量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）多措并舉，拓展人才培養(yǎng)途徑。

嚴(yán)格規(guī)范的人才選拔機(jī)制。加強(qiáng)消防部隊(duì)審計(jì)人才培養(yǎng)必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全審計(jì)干部資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持任賢選能、唯才是舉，切實(shí)將那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、懂管理、知識(shí)面廣、法紀(jì)觀念強(qiáng)的人充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來。同時(shí)要拓寬選人渠道，除從部隊(duì)選拔和軍隊(duì)院校招收外，也可以從地方院?；蛏鐣?huì)上特招：除招收財(cái)經(jīng)專業(yè)人才外，也可根據(jù)需要招收諸如工程、裝備、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的人才。

能進(jìn)能出的人才流動(dòng)機(jī)制。過去人們往往把流動(dòng)與流失相等同，“拴”人和“卡”人的現(xiàn)象比較普遍，人力資源浪費(fèi)在有的單位比較突出。其實(shí)，“進(jìn)”和“退”是辯證統(tǒng)一的，無論是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才還是通用型的一般審計(jì)人才，只進(jìn)不出或只出不進(jìn)都是不正常的。從一些單位的實(shí)踐看，鼓勵(lì)審計(jì)人才橫向交流，不僅不會(huì)引起人心不穩(wěn)，而且會(huì)有效地促進(jìn)優(yōu)秀拔尖人才的引進(jìn)、保留和提高，對于整個(gè)審計(jì)人力資源的優(yōu)化配置也有積極作用。

能上能下的人才任用機(jī)制。要根據(jù)工作需要和人才特長，科學(xué)合理地使用審計(jì)人才，把審計(jì)人才放到合適的工作崗位，做到人盡其才、才盡其用，最大限度地發(fā)揮審計(jì)人才的優(yōu)勢。要建立和完善競爭上崗機(jī)制，把審計(jì)人才的“上”與“下”兩個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，真正做到能者上、庸者下，此一時(shí)能上者彼一時(shí)能下，此一崗位能下者彼一崗位能上，徹底打破“鐵飯碗”和“終身制”，切實(shí)形成競爭新格局。

有獎(jiǎng)有罰的人才激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)與罰是制度的有機(jī)組成部分。按照管理心理學(xué)的原理，處罰具有警示、威懾、導(dǎo)向等多種積極效應(yīng)，獎(jiǎng)勵(lì)措施只對“活性”心理人群有效，對于“惰性”心理人群作用不明顯，獎(jiǎng)優(yōu)必須與罰劣相結(jié)合，才能真正起到激發(fā)積極性和創(chuàng)造性的作用。因此，在加大對優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)力度的同時(shí)，也必須完善相應(yīng)的處罰措施，從物質(zhì)利益等多方面細(xì)化處罰的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，增強(qiáng)可操作性，確保罰懶汰劣落到實(shí)處。

科學(xué)有效的人才評價(jià)機(jī)制。在人才的評價(jià)問題上，按照“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的要求，克服求全責(zé)備的偏差，把人才的特點(diǎn)與缺點(diǎn)區(qū)別開來，著重看其是否愛黨、愛國、愛部隊(duì)，是否能夠以一技之長為審計(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。要把愛才之心、容才之量、用才之智結(jié)合起來，努力構(gòu)建一套客觀、公正、公平、公開的評價(jià)與考核各類審計(jì)人員業(yè)績的指標(biāo)體系。

（三）健全機(jī)制，構(gòu)建多元化培養(yǎng)模式。

建立審計(jì)“慕課”教育移動(dòng)A PP平臺(tái)。圍繞貨幣資金安全、政府采購、基本建設(shè)和資產(chǎn)票據(jù)等財(cái)經(jīng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，開設(shè)審計(jì)大講堂，由實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干輪流擔(dān)當(dāng)主講人，充分發(fā)揮“傳幫帶”，從慕課平臺(tái)的互動(dòng)性、課程資源規(guī)劃、授課形式、呈現(xiàn)效果、發(fā)展趨勢入手，做好“慕課”在線教育，開設(shè)《如何防范貨幣資金安全風(fēng)險(xiǎn)》、《零星工程造價(jià)審計(jì)》等精品課程，把握好內(nèi)部審計(jì)核心資源，打造先進(jìn)的審計(jì)數(shù)據(jù)與教育A PP軟件，設(shè)立審計(jì)教育網(wǎng)校，為審計(jì)人員構(gòu)建高水平的自學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)人力資源管理模式。針對基建項(xiàng)目和采購活動(dòng)資金量大、技術(shù)要求高、周期長等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、審計(jì)人力資源內(nèi)外部專家?guī)?、審?jì)法律法規(guī)資源庫，加強(qiáng)與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)單位（審計(jì)署特派辦、省市審計(jì)局、公安局審計(jì)室等單位）的溝通聯(lián)系和人員交流合作，解決好內(nèi)部審計(jì)人才與外部審計(jì)資源的整合利用，加強(qiáng)對審計(jì)資源庫的管理，引入優(yōu)質(zhì)的基建、采購、信息化、船艇、特種設(shè)備造價(jià)審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為我所用，提高審計(jì)質(zhì)量規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

建立標(biāo)準(zhǔn)化“云審計(jì)”現(xiàn)場平臺(tái)應(yīng)用。利用云計(jì)算理念和技術(shù)構(gòu)建“公共云審計(jì)中心”，通過數(shù)據(jù)采集、信息溝通、質(zhì)量控制等功能，提供服務(wù)于審計(jì)工作的專業(yè)審計(jì)技術(shù)和資料，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)和審計(jì)資源的協(xié)同共享，高層次、多維度地掌握被審計(jì)單位的各項(xiàng)信息，將審計(jì)組織方式由傳統(tǒng)模式向“矩陣式、多層級(jí)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)網(wǎng)”組織管理模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展審計(jì)內(nèi)容與范圍，在提高審計(jì)工作效率、提升審計(jì)成果應(yīng)用水平、推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)等發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能。探索組建強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)審計(jì)師職業(yè)化人才，提升審計(jì)隊(duì)伍的整體數(shù)據(jù)分析能力。

建立定期內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)和績效考評機(jī)制。加強(qiáng)各單位內(nèi)部審計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)和建立審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定采購、基建等項(xiàng)目操作規(guī)程及指南，明確審計(jì)工作目標(biāo)、權(quán)限、職責(zé)及工作流程。指導(dǎo)開展貨幣資金、票據(jù)、固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)，為本單位領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督本單位經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)、合法使用，并做好審計(jì)資料裝訂歸檔和每季度的數(shù)據(jù)上報(bào)工作。通過設(shè)立審計(jì)服務(wù)中心、每周審計(jì)知識(shí)告知、審計(jì)調(diào)研論文評比、參加國家審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等方式，整合和優(yōu)化審計(jì)資源，打造審計(jì)業(yè)務(wù)品牌，探索建立以崗位為基礎(chǔ)、職業(yè)能力為導(dǎo)向、工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，同時(shí)注重職業(yè)道德和職業(yè)水平的審計(jì)人才績效考核評價(jià)體系。

構(gòu)建以勝任力為導(dǎo)向的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。采取參加專項(xiàng)審計(jì)，開展交叉審計(jì)、審計(jì)人員上掛學(xué)習(xí)、審計(jì)專項(xiàng)調(diào)研、以會(huì)代訓(xùn)交流審計(jì)案例、赴外總隊(duì)學(xué)習(xí)交流等方式方法，強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目主審負(fù)責(zé)制和審計(jì)工作底稿三級(jí)復(fù)核機(jī)制，運(yùn)用壓力傳遞機(jī)制和考核評估機(jī)制，積極培育和樹立審計(jì)先進(jìn)典型，增強(qiáng)吸引力、感染力和說服力，觸動(dòng)思想、激蕩心靈、凝聚共識(shí)。溝通協(xié)調(diào)地方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，參加社會(huì)項(xiàng)目審計(jì)，拓展審計(jì)人員的專業(yè)視野和職業(yè)歷練。利用審計(jì)信息網(wǎng)和審計(jì)微信共享群平臺(tái)互動(dòng)，對審計(jì)人員感興趣的內(nèi)容進(jìn)行問卷調(diào)查，對審計(jì)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入討論，探索新形勢下強(qiáng)化審計(jì)工作的新方法、新途徑。積極開展基建、采購等審計(jì)檔案質(zhì)量互評，提高審計(jì)工作質(zhì)量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響審計(jì)工作進(jìn)一步深化的瓶頸問題，有效解決在工作中遇到的實(shí)際困難。

（作者單位：上海消防總隊(duì)政治部）